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我县房地产业经过二十多年的发展已取得了巨大的进展，但依然存在着诸多问题，尤其是商品房的空置状况，已成为房地产市场健康运行的潜在威胁。空置的商品房占据着大量土地和空间资源，影响全社会对资源共享的公平性，而且因其所处行业的特殊性，空置商品房的存在积压了大量信贷资金和民间成本。不仅对行业本身发展有不利影响，也进一步加剧金融风险的存在，影响经济社会的平稳健康发展，容易形成恶性循环。因此商品房空置问题不仅需要房地产行业的关注，更需要国家经济政策的调整。

一、空置率含义

空置率是指某一时刻空置房屋面积占房屋总面积的比率。按照国际通行惯例，商品房空置率在5%～10%之间为合理区，商品房供求平衡，有利于国民经济的健康发展；空置率在10%～20%之间为空置危险区，要采取一定措施，加大商品房销售的力度，以保证房地产市场的正常发展和国民经济的正常运行；空置率在20%以上为商品房严重积压区。

二、我县空置房现状

为了进一步完善房地产信息，动态了解我县现有存量住房空置情况，为政府决策部门做好房地产业发展规划和调控房地产市场政策提供决策依据，以促进我县房地产市场的健康发展，近期，县统计局对全县商品房、售后房、公房三种类型作了抽样调查。

本次调查共涉及全县10个物业公司、18个居住小区，包括：蓝凤小区、玉环新村、嘉年花苑、向阳新村、小港新村、东风农场小区、东门新村二期、寒山寺路小区、农场住宅小区、新崇中路小区等。调查结果显示：（见表）

1、不同地区的房屋空置率参差不齐。在全县抽中的18个居住小区中，房屋类型主要有商品房、售后房、公房三种类型，商品房居多，总套数12547套，空置房数为2215套，其中空置半年以上的有1933套，总的空置率为17.6%。一是东平地区空置率最高，为61.0%。空置的主要原因是该辖区内大多数业主外出打工，闲置的房子不愿外借或借不出去；二是空置率为零的是堡镇地区蓝凤小区。蓝凤小区处于堡镇商业区，无论是租房还是买房，对于租房和购房者来说日常生活都比较方便；三是空置率较低的是城桥镇和堡镇。空置原因大多是业主有其他住房，空置的房屋暂不使用，还有的就是为子女购置暂不使用的情况；四是新河镇的富源花苑空置率为17.6%，与其他乡镇相比相对较高，该小区是动拆迁小区，业主除了自己居住一套外，其他住房都准备出租和出售的。

2、崇明新城地区商品房出售和入住情况呈一高一低。崇明新城地区是本世纪初建立起来的新城，已初显规模。根据上海亚通房地产开发公司数据资料显示，该企业在新城地区开发的楼盘，应售房屋套数为828套，目前实际售出套数为813套，销售率达98.2%,而实际入住率仅为50%左右；另据上海瀛通（集团）金鳌山房地产开发公司的数据显示，该企业在新城地区开发的楼盘总量为851套，实际售出套数为757套，销售率为89.0%，而实际入住率更低，仅为35%左右。崇明新城地区房地产业发展呈明显的一高一低这样一个特征。

当前崇明房地产业的发展现状：一是地区间发展存在明显的不均衡性；二是开发、销售、交易呈现较为明显的活跃度；三是新楼盘入住率相对偏低。为促进我县房地产业的健康发展，政府相关职能部门要有序安排土地出让、楼盘数量、开发进度等，防止房价过快增长，从而让全体居民真正享受到生态岛建设带来的红利。