投资总量稳步增长 发展后劲亟需关注——上半年宝山区固定资产投资情况简析
宝山区统计局 2015-08-17
上半年，本区固定资产完成投资148.5亿元，比去年同期增长13.5%，完成全年人代会目标350亿元的42.4%。
一、基本情况
今年以来，全区固定资产投资总量实现较快增长，但投资增速有所放缓。至6月共完成投资148.5亿元，比上年同期增长13.5%，增速比一季度下降了13.8个百分点。
从各月增速情况看，增速最高的是2月，为39.3%；增速最低的是6月，为13.5%，增速总体上呈现平稳上升良好趋势。从单月增量看，平均每月投资额为24.8亿元，比上年同期增长13.8%，随着上年基数的增加，投资增速趋于平稳。（见图1）。
图1：
从经济类型看，国有经济完成投资31.8亿元，比去年同期增长10.6%，增幅下降了20.3个百分点；非国有经济完成投资116.7亿元，比去年同期增长114.3%，增幅提高了22.4个百分点。非国有经济投资中，集体、私营及个体下降明显，同比反差较大，外商及港澳台投资、其他经济呈增长态势。
表1： 上半年本区按经济类型投资增长情况
单位：亿元、
%
|
固定资产投资按经济类型分：
|
1-6
月
|
增幅
|
|
合计
|
148.5
|
13.5
|
|
#
国有
|
31.8
|
10.6
|
|
非国有
|
116.7
|
14.3
|
|
#
集体
|
7.2
|
-17.4
|
|
外商及港澳台投资
|
12.2
|
1.4
倍
|
|
私营及个体
|
29.4
|
-26.4
|
|
其他
|
67.9
|
40.6
|
二、主要特征
（一）四大投资行业呈现“两升两降”格局
上半年，服务业和房地产（住宅及公建配套）业实现增长，工业和社会事业等出现不同程度的下降。（见表2）
表2：
1-6
月投资完成情况
单位：亿元、
%
|
|
1-6月投资完成情况
|
增幅
|
|
合计
|
148.5
|
13.5
|
|
#工业
|
5.3
|
-43.3
|
|
服务业
|
34.1
|
14.4
|
|
房地产
(住宅及公建配套)业
|
104.6
|
20.2
|
|
其他
|
4.5
|
-3.5
|
1
、工业投资下降近五成，结构转型趋势显现
上半年，工业完成投资5.3亿元，比去年同期下降43.3%，在建项目34个，比去年同期下降26.1%。其中完成投资额5000万元以上的项目有24个，完成投资4.6亿元，比去年同期下降41.0%。虽然工业投资总量仍处下降状态，但工业投资结构和质量得到改善和提高，随着项目建设进度的不断加快推进，工业投资将实现结构和质量共同改善。
2
、房地产业投资稳定增长，土地购置费占比较高
上半年，房地产（住宅及公建配套）业投资完成104.6亿元，比去年同期增长20.2%，其中土地购置费22亿元，比去年同期增长59.4%，若剔除土地购置费，房地产（住宅及公建配套）业投资比去年同期增长12.2%。
3
、服务业投资规模实现增长，项目数有所减少
上半年，服务业完成投资34.1亿元，比去年同期增长14.4%，比重同比持平。服务业在建项目44个，比去年同期少22个，在建项目计划总投资206.3亿元，比去年同期增长7.5%；其中：新开工项目6个，比去年同期少7个，项目计划总投资19.2亿元，比去年同期下降59.6%。现代服务业投资项目稳步推进，依赖于一批现代服务业大项目，如：大场的上海绿地宝颐置业有限公司（绿地大场科技中心项目）、顾村的上海恒青房地产有限公司（龙湖商办）、月浦的普洛斯（上海）国际供应链管理有限公司（上海宝山电子商务供应链管理平台项目）、罗泾的上海宝信软件股份有限公司（宝之云IDC二、三期项目）等，这些项目的建设，为后续投资量的释放提供一定的保障。
4
、其他（社会事业和市政基础等）行业投资下降，投入力度有待加强
上半年，从在建项目个数和投资看，上半年28个项目完成投资4.5亿
元，去年同期31个项目完成投资4.7亿元，比去年同期下降4.3%。
（二）街镇、园区投资完成进度差异明显
上半年，14个街镇、园区中有5个街镇实现增长，各地区投资完成差异较大。从增速看，5个街镇、园区投资额实现增长，占总数的35.7%，其中顾村镇和高境镇增速分别达到了1.1倍和1.2倍。（见表3）
表3： 2015年上半年各街镇、园区投资完成情况
单位:亿元,%
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|
1-6月固定资产投资
|
其中
:经营性投资
|
||||||||
|
|
完成额
|
增幅
|
完成额
|
|||||||
|
合计
|
144.3
|
13.1
|
38.6
|
|||||||
|
罗店镇
|
33.7
|
-12.8
|
0.7
|
|||||||
|
大场镇
|
26.4
|
49.7
|
6.5
|
|||||||
|
杨行镇
|
13.5
|
-3.7
|
4.5
|
|||||||
|
月浦镇
|
9.9
|
-3.8
|
4.3
|
|||||||
|
罗泾镇
|
5.2
|
-16.5
|
4.2
|
|||||||
|
顾村镇
|
33.6
|
105.1
|
7.1
|
|||||||
|
高境镇
|
6.9
|
119.4
|
1.3
|
|||||||
|
庙行镇
|
5.1
|
-6.5
|
1.6
|
|||||||
|
2.9
|
19.1
|
2.6
|
|||||||
|
友谊街道
|
1.7
|
-71.6
|
1.5
|
|||||||
|
吴淞街道
|
0.1
|
-12.3
|
0.1
|
|||||||
|
张庙街道
|
0
|
|
|
|||||||
|
城市工业园区
|
1.7
|
61.9
|
1.7
|
|||||||
|
宝山工业园区
|
3.4
|
-38.0
|
2.5
|
|||||||
（三）
本区固定资产投资与横向郊区县比较
上半年，宝山固定资产投资完成148.5亿元，规模在郊区县排第5位，位次比上年同期提升1位。投资规模居前三位的是闵行区（221.7亿元）、嘉定区（210.2亿元）和青浦区（209.2亿元）。从投资增速看，我区固定资产投资增速居郊区县第3。投资增速居前三位的是闵行区（32.5%）、青浦区（23.0%）和宝山区（13.5%）。
表4： 2015年上半年部分区县固定资产投资完成情况
单位：亿元、%
|
区县
|
投资总额
|
|||
|
绝对值（亿元）
|
排名
|
增幅
（%）
|
排名
|
|
|
闵行
|
221.7
|
1
|
32.5
|
1
|
|
嘉定
|
210.2
|
2
|
6.3
|
5
|
|
宝山
|
148.5
|
5
|
13.5
|
3
|
|
松江
|
136.2
|
6
|
3.2
|
6
|
|
金山
|
93.1
|
7
|
-2.1
|
8
|
|
奉贤
|
148.7
|
4
|
0.7
|
7
|
|
青浦
|
209.2
|
3
|
23.0
|
2
|
|
崇明
|
49.5
|
8
|
10.3
|
4
|
三、原因分析和对策建议
（一）主要原因
当前，影响本区投资增长的原因主要有两个方面：一是项目数量和规模呈下降趋势，新开工项目偏少，且规模不大，项目储备不足、推进缓慢等，对投资支撑力不强。1-6月份，我区共有基本建设投资项目175个，本年新开工项目14个，比去年同期减少49个，其中亿元以上新开工项目4个，比去年同期减少8个，亿元以上新开工项目计划总投资18.5亿元，比去年同期下降83.2％，本年完成投资5.2亿元，比去年同期下降74％。二是影响项目推进的因素多，受征地拆迁难度大、项目环评、基础配套和服务设施不到位等前期工作的影响，造成项目进展缓慢。
（二）对策建议
1
、
加大招商引资力度，推动产业经济的快速发展
要确保今年全市固定资产投资目标任务完成，必须进一步加强招商引资的力度，有针对性的加强项目储备和项目优选工作。同时加强对招商项目的评审筛选和效益评估工作，着重引进产业链长的资源开发项目、关联度大的产业龙头项目。
2
、
加快在建项目进度和新项目的前期工作
要坚持一手抓在建、一手抓前期，在确保工程质量的前提下，对在建项目要稳中求快，倒排工期，确保项目早投产；对新开工项目，要尽快完成项目可行性研究、征地拆迁、环评等工作，加强协调服务，确保按时开工、及时入库；对拟开工项目，抓紧落实配套资金，落实各项建设条件，加快完成规划、用地、环评等审批手续，尽早开工，尽快形成实物工作量，以确保全年固定资产投资目标的完成。