就业状况良好 家庭消费支出有所增长
闵行区统计局 2015-11-11
就业状况良好 家庭消费支出有所增长
——闵行区已集中居住农民社会保障和城市融入度调查分析一
为更好地了解原居住在农村地区，现已集中居住的本市户籍居民的社会保障和基本公共服务现状和需求，闵行调查队在颛桥镇、华漕镇、吴泾镇、马桥镇和浦江镇的11个村居委，组织开展了已集中居住农民社会保障和城市融入问卷调查（200份），并分别赴五个村居委，与各村居委干部、党员和有一定文化程度的农民等50余人（分5场）进行座谈，深入了解调查对象集中居住后的现状及遇到的问题。
调查结果显示，集中居住对调查对象的就业影响不大，但工作主要以劳动密集型为主；近四成的调查对象收入水平比集中居住前有所增加，但七成多的家庭集中居住后消费支出有所增加。
一、集中居住对就业的影响
闵行区作为近郊，城镇化建设多年，大部分地区早就以非农就业为主，加上政府当初对因土地被征用和使用而导致的离土农民采取了就业安置或就业保障，引导转变就业观念，提供技能培训等，大多数受访者反映集中居住对其就业影响不大。
1
、就业率高，工作以劳动密集型为主。
调查结果显示，已集中居住农民目前就业率较高，工作以劳动密集型为主。从就业情况来看，参与问卷调查的200名调查对象中，除了18.5%的离退休人员外，仅有2.5%的调查对象失业或无业，从业人数占所有调查对象的比例为79%。而5个失业及无业人员中，有3个是初中及小学学历的中年妇女，目前未就业的原因是为了照顾家庭，无就业意愿。调查样本中，高中中专和专高职文化程度的分别占24%和22%，本科及以上的仅占14%。由于高学历的比重较低，决定了从事的劳动以劳动密集型为主，具体来看，以一般管理人员、办事人员和生产工人和商业、服务业人员为主，分别占比30%和22.5%；机关、企事业单位管理人员和专业技术人员，仅占8.5%和2.5%，没有人从事农林牧渔及水利业生产。
2
、就业地点离家近，私家小汽车和电瓶车为主要交通工具。
座谈会上，较多的调查对象倾向于在家附近找工作，不太乐意外出务工。从业人员工作地点以本区范围内为主，单位距离居住地比较近，平均距离为6公里，平均上下班所花时间为30分钟。其中，67.8%的调查对象工作地点离居住地在5公里以内，61.4%的调查对象上下班所花时间在20分钟以内。常用的通勤方式主要有私家小汽车（34.5%）、电瓶车（22%）、步行（14%）和郊区公交线（10%）等。
3
、近七成调查对象自谋职业。
调查显示，除了32.9%的调查对象通过政府就业促进机构介绍就业的，其余的近七成调查对象都是自谋职业。其中，自己通过网络、人才招聘市场找到的和通过亲朋好友介绍的，占所有从业人员的比重分别为29.1%和19.0%；通过自己创业解决就业的比例较低，仅占从业人员的3.8%；另外，通过市场机构介绍和其他途径找到工作的各占3.8%和11.4%。
二、集中居住对收入的影响
座谈了解到，集中居住对农民的收入情况有一定的影响，集中居住后，工资性收入变化不大，房租收入和自种蔬菜的销售收入都有所减少或没有了。但也有部分调查对象通过出租拆迁安置房，增加了房租收入。
1
、近四成家庭集中居住后收入增加。
参与问卷调查的200户家庭中，仅有37%的家庭收入相较于集中居住前有所增加。收入增加的方式主要有房屋出租（22%）、征地拆迁赔偿所得（11%）、集体分红增加（9%）、社会保障提高（6%）、就业的转变（5.5%）和房屋出售（0.5%）。而63%的家庭表示收入没有增加，通过座谈了解到，部分家庭收入不仅没有增加反而减少的主要原因是房租收入的减少，集中居住后，可出租的房屋减少或没有了，房租收入随之减少或消失。
2
、工资性收入为已集中居住农民的最主要收入来源，近一半家庭有房租收入。
参与问卷调查的200户家庭，2014年家庭年收入在3万元以下的占6%，3～5万元的占15%，5～8万元的占14.5%，10～15万元的占24.5%，15万元以上的占17%。家庭收入的主要来源前三项是工资性收入、房租和存款及利息。其中，第一收入来源为工资性收入的家庭占95.5%；以经营性收入为第一收入来源的家庭仅占2%；有房租收入的家庭占49%。
三、集中居住对消费的影响
集中居住前，生活成本相对低些，如日常蔬菜瓜果以自种为主，不用交物业费、停车费、电梯费等，部分地区使用水井，连水费也不用交……集中居住后，生活成本有所上升。同时，通过座谈了解到，集中居住后，业余时间宅在家里的时间更多了，串门、走亲访友不再像集中居住前那样频繁，这无形中也增加了上网费、电费、水费等支出。
1
、七成多的家庭集中居住后消费支出有所增加。
调查结果显示，与集中居住前相比，仅有0.5%和26.5%的家庭觉得消费支出“小幅减少”和“基本不变”；47.5%的家庭觉得有“小幅增加”；25.5%的家庭表示集中居住后，家庭消费支出“大幅增加”。在增加的消费支出中，有食品（65.1%）、物业费（52.7%）、交通和通信（30.8%）、家庭设备用品和服务（28.1%）、衣着（23.3%）、医疗保健（21.3%）、其他商品和服务（20.6%）和文教娱乐用品及服务（4.8%）。调查走访时发现，动拆迁农民集中居住到安置小区后，额外多出了物业费、停车费等开支，增加了动迁户的经济负担。虽然大都能主动缴纳停车费，但存在物业管理费收缴困难，有些地区由镇政府补贴物业费，加重了政府财政负担。
2
、日常食物来源中自种占比较低。
通过分析调查对象的家庭日常食物来源，可以解释为什么在消费支出增加的家庭中，在食品支出方面有所增加的家庭达65.1%。调查数据显示，调查对象日常食物来源渠道最主要的三项是在居住地附近的菜场或超市购买（96.5%），在离家较远的大集贸市场、大批发市场或大超市集中购买（70.5%）和网上购买（43.5%），自种占比较低（14.5%）。而通过座谈了解到，在集中居住前，农民日常食物的来源渠道主要是自种和杂货店为主，消费成本相对低些。
3
、青年人上网时间花费多，中老年花在打牌打麻将上时间较多。
总体来看，花费业余时间最多的娱乐活动是看电视听广播（69%）、上网（40.5%）和陪伴家人（38%）（见表1），但分年龄段来看，各年龄段业余时间分配略有不同。其中，18-30岁的年轻人花费时间最多的三项是上网（64.1%）、陪伴家人（48.7%）和看电视听广播（43.6%）；31-40岁的中青年则花费在上网（65.3%）、教育孩子（51.0%）和看电视听广播（42.8%）的时间比较多；41-50岁和51-60岁的两个年龄段的业余时间分配比较类似，前三项都为看电视听广播（89.9%）、打牌打麻将（38.3%）和陪伴家人（34.8%）；61岁及以上的则在看电视听广播（87.0%）、陪伴家人（34.8%）和打牌打麻将（26.1%）上花费的时间最多。
表1：花费业余时间最多的三项娱乐活动统计表
单位：
%
|
合计
|
最多
|
其次
|
第三
|
|
|
电视、听广播
|
69.0
|
49.5
|
16.5
|
3.0
|
|
打牌、打麻将
|
24.0
|
5.5
|
14.5
|
4.0
|
|
上网
|
40.5
|
16.5
|
17.0
|
7.0
|
|
逛街游玩
|
18.0
|
2.0
|
7.0
|
9.0
|
|
喝酒、聊天
|
2.5
|
0.0
|
0.0
|
2.5
|
|
学习培训
|
3.5
|
0.5
|
1.0
|
2.0
|
|
睡觉打发时间
|
12.0
|
0.5
|
5.0
|
6.5
|
|
看报纸、看书
|
12.5
|
1.5
|
6.5
|
4.5
|
|
教育孩子
|
23.0
|
8.5
|
6.0
|
8.5
|
|
陪伴家人
|
38.0
|
12.0
|
7.0
|
19.0
|
|
广场舞
|
6.0
|
2.5
|
2.0
|
1.5
|
|
酒吧
/KTV
|
1.0
|
0.5
|
0.5
|
0.0
|
|
健身
|
7.5
|
0.5
|
2.0
|
5.0
|
|
其他
|
0.0
|
0.0
|
0.0
|
0.0
|
四、期盼及建议
闵行农村居民家庭四大块的收入结构中，家庭经营性收入的比例一向较低（1%不到），财产性收入（主要指房租）不太稳定，转移性收入（主要指养老金）占家庭收入的比重不高，所以，要想提高已集中居住农民的生活水平，改善民生，减轻消费支出增加的经济负担，关键是要促进就业，提高工资性收入水平。
座谈了解到，随着城乡一体化的发展，被征地农民的数量也在增加，虽然政府采用了货币补偿、就业安置等保障措施，但由于农民文化素质整体不高，从事简单劳动密集型工作较多，就业面比较狭窄，工资水平普遍不高，还需要政府再出台相关政策促进就业，提升就业层次。据了解，今年4月份，上海市相关部门出台了“离土农民就业促进专项计划”，通过加大对青年离土农民的公共就业服务力度；提升就业困难的大龄离土农民就业竞争力；给予大龄离土农民自谋职业就业岗位补贴；鼓励离土农民跨区域就业；完善职业技能培训补贴政策等十一项措施，使离土农民就业环境明显改善，技能素质大幅提升，有就业意愿的离土农民都能实现就业或参加到就业准备活动中。
调查结果显示，调查对象最希望政府在促进就业方面做的三项工作是：规划好产业布局，保障就业岗位（83.5%）；完善相关政策，为农民自主创业提供平台和便利（54.5%）；加强和完善职业技能教育培训（54.5%）。实地座谈时，也有较多的调查对象觉得目前政府提供的公益性岗位较少，且大多为保安、保洁之类的，比较单一，希望政府能够提供更多的政府公益性岗位。
在政府帮着促进就业的同时，征地劳动力也应及早完成角色转变，主动参加职业培训，努力提升知识层次和就业技能，积极适应竞争激烈的就业环境。调查显示，在目前的工作或生活中，调查对象最需要培训教育的三方面是专业技能培训（60%）、法律和安全方面的培训（45%）及创业和经营方面的知识培训（35.5%）。