“互联网+政务服务”是政府自我革新的新途径，通过互联网的方式让政府的政务服务变得更加方便快捷，使服务对象少跑腿，少等待。为了解本区企业今年上半年通过互联网办理的政务情况，国家统计局奉贤调查队在本区随机选取57家企业进行问卷调查。调查显示，使用互联网办理政务事项的企业较多，互联网政务服务效果较好，但是，服务范围不够广泛，还存在较多政务事务需要通过窗口进行办理。

一、调查基本情况1、通过互联网办理政务事项的企业较多。此次调查样本共57个，其中有效样本为55个。今年上半年通过互联网办理政务服务事项的企业有44家，占比80.4%。未通过互联网办理政务事项的企业较少，只有11家，占比19.6%。其主要原因在于，不知道能否通过互联网办理一些政务事项（45.4%），或者，主观上不想通过互联网进行办理（36.4%）。可以看出，部分企业不知道能否办理或者不了解其优势所在，互联网办理政务事项的宣传力度和广度还不够，需要进一步扩大。

2、企业通过互联网办理的政务事项较集中。通过调查显示，今年上半年通过互联网办理的政务事项主要为税收财务（90.1%），和人力资源和劳动保障（63.6%），(见图1)。通过窗口办理的政务事项主要为，税收财务（45.5%），设立变更（29.5%），人力资源和劳动保障（25%），而通过窗口办理的主要原因是，网上不能办理（48.5%）。另外，还有12家企业表示没有通过窗口办理过政务事项。从数据分析可以看出，税务和社保方面是企业办理较多的政务事项，而这些事项，并未全部开通互联网政务平台，有些政务事项在网络上依然不能办理。目前，主要是互联网和窗口相结合的办理模式。

图1

二、互联网+政务服务效果较好1、办事指南方便易找。总体而言，大部分的企业在网上办理政务事项时能够方便的找到办事指南，表示方便的有31.8%，表示大部分事项比较方便的有43.2%，表示一般的有22.7%，只有1家企业表示办理政务事项不方便。通过后续的电话回访得知，该企业有外国人就业，在办理外国人的社保、居住证等事务时，较为麻烦，不能够方便快速的在网站上找到相应的办事指南。

2、网络办事流程清晰。调查显示，通过互联网办理政务事项的流程较为清晰，表示清晰的有27.3%，表示大部分事项比较清晰的有56.8%，表示一般的有13.6%。只有一家企业表示办理的政务事项流程不清晰，该企业表示办理正常的政务事项，大部分的流程很清晰，但是对于一些特殊情况，网站上缺少说明，虽然设有咨询热线，客服能够解答问题并提供帮助，但特殊的政务事项仍然要去窗口进行咨询和办理。

3、手续简便省时，重复提交较少。在调查的企业中，有27.3%的企业表示网上办理政务事项的程序和手续简便，63.6%的企业表示比较简便，只有9.1%的企业表示一般。同时，大部分的企业表示通过互联网办理政务事项节约办事的时间（59.1%），约三分之一的企业表示大部分事项节约时间（34.1%），只有一家企业办理的事项较多较复杂，还需要提供纸质材料，所以表示并没有节约时间。

调查显示，网上办理政务事项后，有81.8%的企业表示不需要提交纸质材料，还有18.2%的企业需要到窗口提交纸质材料，一般为居住证延期，居住积分，产品的自动进口许可证，产地证的延期，出口退税，危废处理等。同时，在网上办理政务事项后，大部分企业表示不需要向不同部门重复提交相同材料（95.5%），只有2家企业表示还需要重复提交材料（4.5%）。

三、存在的问题1、宣传力度不够。通过调查可以看出，未通过互联网办理政务服务事项的主要原因在于企业不知道能否办理。说明已开通互联网政务服务的部门并未做到广泛有力的宣传，部分企业在消息闭塞的情况下，仍然选择线下窗口办理的方式，降低了办事效率，没有发挥互联网平台的作用。

2、互联网政务服务范围有限。虽然有较多政府部门逐渐开通政务服务平台，实现互联网+。但是服务的范围还有限，部分事项还未开通互联网办理功能。有些已开通互联网的政务事项却不能受理特殊情况，需要企业再去窗口进行二次询问和办理，还有部分的政务需要向不同部门提交相同的材料，或在窗口提交纸质材料，这些都给企业带来了一些麻烦，增加了双方的时间成本。

四、完善互联网政务服务的建议为加快推进“互联网+政务服务”的工作，推动简政放权，转变政府职能，进一步提升政府公共服务的水平和形象，还需要在互联网+的道路上不断地改革创新。

1、提高宣传力度，组织学习培训。一方面，对于一些已开通互联网政务的事项，但从未办理过的企业，通过后台数据筛选，做到有针对性的宣传，可进行电话联系，建议企业使用互联网平台办理政务事项，或者当企业在窗口办理事务时予以温馨提示。同时，要继续扩大宣传的范围，提高宣传的影响力，通过政务网站，大众媒体，微信微博公众号，对广大市民和企业联系人进行信息推送，使企业充分利用好互联网政务服务的平台。另一方面， 对于较专业的网络政务操作平台，或新升级新完善的平台，可组织企业进行培训，提高企业使用互联网政务服务系统的效率和能力，从而降低双方的办事成本。

2、优化升级政务服务平台。70.5%的企业建议要不断优化网上办理指南和问询服务，简化网上办理流程（68.2%），优化网上办理系统（50%），使平台的操作和使用更加流畅便捷。既要完善平台的服务功能，设立咨询服务机制和动态演示说明，可对系统或客服进行评分；又要加强政企间的对话和交流，建立政府和企业之间常态化、制度化的沟通交流机制，及时搜集企业的意见和建议，有助政务部门改进工作方式方法，解决企业的办事难题，为企业提高更高效、更优质的服务。同时，还需要减少向不同部门重复提交相同材料的情况，实现跨系统的资源共享，降低材料的重复报送率。对于需要提供原始凭证的事务，做到照片传输，电脑扫描，尽量缩短办理时间和流程。

3、扩大互联网政务服务范围。72.7%的企业要求还需不断扩大网上办理的政务事项范围，从网上预约、受理等拓展到全程网上办理（54.5%）。对于已开通的互联网政务事项，继续完善其服务功能，增设特殊情况的办理平台；对于企业经常办理的政务事项，如税务、社保方面的政务，做到优先升级，逐渐地开通互联网办理平台，使互联网政务服务工作更加完善。