今年以来，全球经济复苏举步维艰，金融风险加速酝酿，国内经济下行压力依然很大。在这样的大背景下，崇明主动适应经济发展新常态，坚持创新驱动、转型发展、惠及民生，着力推进稳增长、促改革、调结构、防风险等各项政策措施落实见效。前三季度，崇明经济基本延续了上半年的平稳走势，实现了“总体平稳、稳中有进、好于预期”的发展态势。

一、前三季度主要经济指标完成情况

二、前三季度经济运行特点

1、经济总量稳步增长，第三产业占据主导地位

今年来，崇明经济总量稳步增长，第三产业对全区经济的贡献率进一步提高。前三季度，崇明增加值为234.1亿元，同比增长7.0%，增幅达到年初人代会提出的“年增长7%”的目标。其中，第一产业实现增加值11.6亿元，同比增长1.4%，占5.0%；第二产业实现增加值98.4亿元，同比增长4.4%，占42.0%；第三产业实现增加值124.1亿元，同比增长9.8%，占53.0%。三次产业结构比为5.0:42.0:53.0，而去年三季度这一结构比为5.3:43.1:51.7。由此可见，崇明三次产业增加值构成比正在不断得到优化，第三产业对经济增长的作用正在逐步得到加强。

2、工业生产稳中有升，六大重点行业需重点关注

在海洋装备产业走势上行的带动下，崇明工业生产销售稳中有升。前三季度，崇明实现工业总产值272.6亿元，同比增长6.5%。其中规模以上工业企业产值为250.4亿元，同比增长7.3%。工业销售产值272.7亿元，同比增长6.7%；工业产销率为100.0%。海洋装备企业产值为187.4亿元，同比增长9.3%。

但从具体层面看，六大重点行业增少减多，总体形势不容乐观，需重点关注。其中，仅以船舶制造为主的铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业实现同比增长13.1%，其余行业均受订单减少、产品价格下降等因素影响，面临不同程度的增速下降。金属制品、机械和设备修理业同比下降13.5%；电气机械和器材制造业同比下降8.7%；仪器仪表业同比下降5.3%；金属制品业同比下降4.7%；通用设备制造业同比下降1.3%。

3、财政收入增长喜人，支出倾向民生重点

今年来，崇明财政收入和支出同比增长，预计这一趋势将延续全年。前三季度，崇明共实现财政总收入130.9亿元，同比增长25.9%；其中实现区级财政收入56.8亿元，同比增长19.0%。今年来财政收入快速增长既有“营改增”税收政策影响，也是多年来崇明注重招商引资带来的税收收入增长的结果。

今年来，受重点项目和重要民生支出大幅增加影响，崇明区级财政支出增幅加快，前三季度区级财政支出101.5亿元，同比增长62.1%。其中，区级财政支出靠前的项目有：社会保障和就业支出18.0亿元，农林水利事务支出16.1亿元，资源勘探电力信息事务支出12.6亿元，教育支出10.9亿元。

4、投资总量小幅增长，房地产投资占半壁江山

今年以来，在房地产投资的拉动下，全社会固定资产投资保持了小幅增长。前三季度崇明完成固定资产投资80.7亿元，同比增长1.5%。

今年来崇明固定资产投资呈现以下几个特点：一是房地产投资占据本区固定资产投资半壁江山，前三季度崇明房地产完成投资52.3亿元，同比增长15.1%，占投资总额的64.8%。二是重点地区投资继续呈现萎缩趋势。三大重点地区完成固定资产投资55.1亿元，同比下降4.9%，占投资总额的68.3%，占比与去年同期相比下降8.2个百分点。其中，长兴地区完成投资6.3亿元，同比下降35.6%；新城地区完成投资18.5亿元，同比下降10.9%；陈家镇地区完成投资30.4亿元，同比增长10.5%。

5、市场消费活跃，批、零、住、餐同步增长

受经济发展和居民收入日益提高影响，崇明社会消费品零售总额延续了近几年来良好的发展态势。前三季度，崇明社会消费品零售总额将达到80.6亿元，同比增长10.4%。

从构成结构看，零售业零售额达到69.9亿元，同比增长10.4%，占主导地位；餐饮业零售额达到4.5亿元，同比增长11.0%；批发业零售额达到3.5亿元，同比增长10.7%；住宿业零售额达到2.7亿元，同比增长10.4%。

6、招商引资成效显著，新增就业已完成全年目标

今年来，本区各级政府和部门不断加大招商引资工作力度，招商引资工作取得了新进展，引进企业户数不断增加，实现税收额迭创新高，招商引资实现的税收收入对财政收入的贡献率将进一步显现。前三季度，崇明引进企业户数16923户，同比增长74.3%；引进企业实现税收113.7亿元，同比增长21.4%。

前三季度，本县增加就业岗位工作也成绩突出，已经完成全年目标，共实现新增就业岗位9116个，完成年度目标的101.3%。其中，乡镇单位新增就业5674个，完成年度目标的120.0%；区属单位新增就业3442个，完成年度目标的80.6%。

7、极端天气影响旅游市场，四季度或再发力

7月以来，受高温、暴雨等极端天气影响，来崇游客人数较往年有所减少，旅游收入也受到一定影响，而这也直接导致了前三季度崇明旅游人次收入的增幅放缓。1~8月，崇明接待游客280.8万人次，仅同比增长0.4%；实现旅游营业收入6.1亿元，较去年同期下降2.8%。

尽管崇明前三季度旅游市场数据不佳，但崇明全力打造5A级国际旅游度假岛的目标没有改变，前三季度尤其是在三季度崇明组织的旅游活动依然亮点颇多。其中，9月以来就先后举办了“2016上海崇明森林旅游节”、“梦幻森林灯光秀”、“铁人三项赛”等23项旅游节庆活动，有效提振了崇明旅游市场景气度。而且，随着年末旅游旺季的到来，崇明旅游市场或在四季度“再发力”，实现旅游人次收入双增长。

三、经济运行中需关注的问题

前三季度，崇明经济运行总体态势良好，但在经济运行过程中也存在着不容忽视的问题。需引起关注，应采取针对性的措施。

1、关注工业重点行业走势

工业在全县经济总量中占据半壁江山，工业经济运行好坏，对崇明经济走势将产生很大的影响。前三季度，在海洋装备产业走势上行带动下，崇明工业生产和销售实现了一定幅度的增长。不过，在肯定成绩的同时也要看到，前三季度崇明六大重点行业运行几乎呈现集体下降的趋势。通用设备制造业，金属制品业，金属制品、机械和设备修理业等五大行业受企业订单减少、产品价格下降等不利因素影响，生产较去年同期均有不同程度下降，所以需要引起相关部门的足够认识和警惕。

2、关注固定资产投资结构

前三季度，崇明固定资产投资增长力度不强，房地产投资所占固定资产投资总额的比重仍然较高，第一产业和第二产业投资比重较低，三大重点地区投资增长乏力。因此，我们要密切关注固定资产投资走势，尤其是要关注房地产投资“沪六条”出台后崇明房地产的走势，并严格按照崇明生态岛发展要求，优化调整经济结构，加快重点项目的推进，促进全区经济可持续发展。

四、全年经济运行情况预测

四季度，崇明将在“新常态”总基调下继续保持稳定增长态势，产业结构调整力度将进一步加大。预计全年将实现增加值311.7亿元，同比增长7.0%，能完成年初制定目标。预计工业生产保持小幅增长，全年将完成工业总产值372.0亿元，同比增长0.5%。区级财政收入将继续保持快速增长，支出将更加集中于民生项目，预计全年实现区级财政收入59.4亿元，同比增长8.0%。固定资产基本能完成年初目标，预计全年完成固定资产投资额140.0亿元，同比增长3.2%。另外，受区委、县政府一系列鼓励投资、促进消费政策影响，崇明全年的社会消费品零售总额、旅游人数以及旅游营业收入均将保持快速健康稳定发展。