上半年，在国内外经济回暖的大环境下，我区紧紧围绕“奉贤美、奉贤强”战略目标，有力有序推进各项重点工作，总体来说：经济运行延续了一季度以来总体平稳、稳中有进的良好态势，主要指标好于预期，经济结构不断优化，质量效益不断提高，实现了“时间过半，任务过半”的目标，为完成全年发展预期目标打下了扎实基础。

从主要指标完成情况看：产业结构持续优化，第三产业比重高于45%；区级财政收入保持较快增长，增速在全市中排名第三；工业经济企稳向好态势明显，规模以上工业产值增速为2013年以来同期最高增幅；固定资产投资表现良好，增速在郊区中排名第三；消费品零售总额保持稳定增长，见表1。

表1：

2017年上半年全区主要经济指标完成情况

一、我区经济运行的基本情况与主要特点（一）产业平稳增长，结构持续优化，双轮驱动齐头并进初步核算，上半年全区增加值完成375.7亿元，按可比价格计算，比上年同期增长4.8%，增速较一季度提高1.3个百分点。

从三次产业结构来看，经济结构进一步优化。第一产业增加值占比1.2%，比上年下降0.4个百分点；第二产业增加值比重为53.6%，下降0.4个百分点；第三产业增加值比重为45.2%，较上年提升0.8个百分点。

从主要行业看，工业与第三产业齐头并进，双轮驱动经济稳定增长。其中，第一产业增加值4.4亿元，下降19.0%；第二产业增加值201.3亿元，增长4.1%，其中工业增加值表现突出，工业增加值185.6亿元，增长5.0%，对全区增加值的贡献率为51.8%；第三产业增加值170.0亿元，增长6.5%，贡献率为60.2%。其中主要行业：批发和零售业增加值40.3亿元，增长9.1%，贡献率19.8%；金融业增加值21.6亿元，增长8.8%，贡献率10.2%；信息传输、软件和信息技术服务业增加值20.0亿元，增长4.3%，贡献率4.9%。

（二）三大引擎同时发力，投资稳健增长，内需稳定外需改善1．固定资产投资稳健增长，产业投资冷热不均上半年，我区固定资产投资增速稳定增长，房地产投资仍是投资主力，城市基础设施投资持续加大，工业投资仍为负增长，但降幅有所收窄。

1-6月，全区完成全社会固定资产投资169.3亿元，同比增长12.5%。从产业看，第一产业投资420万元；第二产业投资37.8亿元，下降2.4%，全部为工业投资；第三产业投资131.5亿元，增长17.8%，见图1。

从主要领域看，固定资产投资具有以下三个方面的特征：

一是工业投资降幅收窄，比一季度收窄9.4个百分点，比1-5月份收窄12.2个百分点。二是房地产开发投资稳健增长：比重降低、增速加快。房地产业完成投资92.1亿元，占全部投资比重为54.4%，较上年同期下降4个百分点。投资额同比增长4.8%，增速比上年同期加快3.3个百分点，主要依靠励治（7.7亿元）、悦鹏置业（5.4亿元）、肖塘投资（4.0亿元）等项目入库。三是城市基础设施投资迅猛增长。1-6月城市基础设施投资30.3亿元，同比增长182.1%，迅猛增长有赖于道路新改建以及申能项目。具体如下：交能集团的浦卫公路（闵浦三桥-南亭公路）改建工程、金海公路（浦南运河-平庄西路）改建工程、金庄公路（金海公路-现状金钱公路）道路新建工程、金海公路（平庄西路-规划G228公路）改建工程、江海南路（平庄西路-观工路）道路新建工程，上海申能奉贤热电有限公司的上海申能热电工程，6个项目合计18.79亿元投资的拉动；其中以上5条道路建设合计投资14.72亿元，占城市基础设施投资近五成。

2．消费市场总量持续扩大，社零增速稳中趋缓上半年，全区累计实现社会消费品零售总额264.7亿元，同比增长9.5%，增速比上年同期放缓0.8个百分点。实现商业销售额697.5亿元，同比增长9.7%，增速比上年同期上升0.3个百分点。

一是主要商品零售额增幅五升五降。主要商品类中，零售额比重排名前三的分别是汽车类（升级类）、服装、鞋帽、针纺织品类（刚需类）以及石油及制品类（刚需类），是我区限额以上商品零售额增长的主动力。

从主要商品类值分，五类刚需类商品零售额除了日用品类负增长，其他均为正增长。其中，石油及制品类与服装、鞋帽、针纺织品类比重高、增速快，增速分别为109.5%、34.2%，石油及制品类虽然保持高增速，但较一季度回落16.1个百分点，而服装、鞋帽、针纺织品类增速表现突出，较一季度提高11.6个百分点。

五类消费升级类商品两升三降，金银珠宝类、家用电器和音像器材类正增长，分别为1.2%、34.2%，而烟酒类、汽车类、文化办公用品类类的零售额均出现下降。其中，家用电器和音像器材类增速较快的原因是受高温天气影响，空调、冰箱及其他制冷电器类销售火爆，苏宁电器累计销售4.9亿元，同比增长110.7%，再创新高。汽车类商品零售额有所改善，降幅较一季度收窄10.7个百分点，主要是由于新能源汽车销售带动汽车市场回暖以及居民用车档次提升带动销售额提高。去年底，由于购置税到期的不确定性造成抢购，透支了部分2017年的购买力，加上购置税优惠退坡等因素影响，一季度汽车类消费一度低迷，二季度伴随着工信部新能源准入目录及地方补贴目录的刊发，新能源汽车市场回暖，加之近阶段我区房价居高不下，成交量紧缩，更多居民考虑家用汽车提升置换，两者皆促使汽车市场在本季有所回暖。

二是网上零售持续较快增长。上半年，全区限额以上批发和零售企业通过公共网络实现的累计商品零售额为7.5亿元，同比增长60.4%，占全区限额以上在地批发和零售企业商品零售额的比重为18.9%，比重比上年提高6.4个百分点。其中以水星家纺为代表的电子商务6月累计零售额达4.8亿元，同比增长84.9%，成为我区电子商务巨头；全区限额以上住宿和餐饮企业通过公共网络实现的累计客房收入和餐费收入为389.4万元和97.1万元，同比分别增长10.1%和26.1%。

3．外需增长稳健，助力经济强韧今年以来，外需回暖是经济的一大亮点，外需持续回升带动下游制造业产品产出快速上升。出口的持续改善对于我区工业经济发挥了重要作用。1-5月份，全区实现外贸进出口总额300.2亿元，同比增长18.6%，其中进口总额115.8亿元，同比增长19.4%；出口总额184.5亿元，同比增长18.1%。

（三）经济发展稳中有进，工业效益提高，财政收入高速增长1．工业生产企稳向好，企业效益不断提高据国家统计局6月底发布的中国制造业采购经理指数来看，2017年上半年制造业PMI均值为51.5%，高于去年同期1.7个百分点，本月制造业PMI为51.7%，环比上升0.5个百分点，为年内次高点，制造业扩张步伐有所加快，总体延续稳中向好的发展态势。在国内制造业向好发展的大环境下，上半年，我区工业生产持续回暖，规模以上工业总产值增速不断攀升，见图2。

上半年，我区完成规模以上工业总产值735.0亿元，同比增长7.4%，增速比上年同期提高8.2个百分点。增长的主要原因以及特征如下：

一是出口回升明显，促进了我区工业经济发展。出口的复苏对我区工业经济的增长带来巨大动力，1-6月，我区工业企业完成出口交货值136.7亿元，同比增长11.3%，见图3。

二是百强企业有力带动我区工业经济稳定发展。1-6月，我区产值百强企业累计完成工业总产值412.7亿元，同比增长13.4%，增幅远远大于全区，有力得带动了我区的整体工业经济发展。

三是八大重点行业四升四降，分化明显。表现突出的行业有先进装备、精细化工、生物医药与汽车配件。随着基础设施建设的推进，我区先进装备行业增速明显，1-6月完成工业总产值66.8亿元，同比增长25.2%；生物医药以及汽车配件行业分别完成工业总产值71.7亿元以及66.0亿元，同比增长分别达到11.9%和10.5%，继续保持稳定增长，是我区工业经济稳定发展的基石。与此同时，智能电网、新材料、新能源以及电子信息行业表现不佳，同比分别下降2.3%、8.4%、14.2%、22.6%。特别是电子信息行业，连续几年出现不同程度萎缩，发展前景不容乐观。

四是新动能支撑作用稳健。上半年，我区东方美谷实现规模以上工业总产值105.6亿元，同比增长7.8%，较规模工业增速快0.4个百分点，占全部规模以上产值的比重为14.4%，比去年同期提高2.8个百分点，见图4。

五是工业利润延续良好增长态势。受价格上涨、生产回升等因素影响，1-5月实现利润总额52.8亿元，同比增长36.2%，比上年同期提高36.8个百分点，见图5。

2．财政收入增速加快，区级财政收入增速相对放缓上半年，我区实现财政总收入226.61亿元，同比增长32.0%；其中，区级财政收入70.61亿元，同比增长26.1%，增幅比上年同期回落12个百分点，较去年年底增幅提高2.6个百分点，见图6。

上半年，全区实现税收总收入216.1亿元，同比增长 33.2%，增速位列全市第一。分产业看，第二产业税收增速领先于第三产业26.7个百分点。第二产业完成税收117.5亿元，同比增长46.6%；第三产业完成税收98.5亿元，同比增长20.0%，其中房地产税收占全区税收16.5%，比去年同期下降1.2个百分点。

二、经济运行中呈现的一些主要问题及对策建议（一）工业投资负增长，后续工业经济发展存在下行隐忧工业投资连续12个月负增长，短期来看工业经济依旧承压，中长期来看不利于我区工业经济发展。受土地资源紧缺以及上海的土地新政策的制约，目前工业投资意愿普遍不强，1-6月我区完成工业固定资产投资37.8亿元，同比下降2.4%，工业投资的继续下滑不利于我区工业经济的长远发展，见图7。

1．提高招商质量，统筹布局通过借鉴其他区县在统筹经济发展职能工作中的先进经验，进一步提高我区经济发展能级以及城市治理整体能力和精细化管理水平。提高招商质量，占领未来发展风口，全力打造我区特色产业。在存量上，加快传统制造业腾笼换鸟，以工业园区转型为抓手，改变工业用地产出率低的现状，消除闲置，推动传统产业向高端化发展。另一方面，紧抓技术改造投资，增强发展后劲。目前我区技改项目投资额占比低、小项目多，有必要对标行业龙头，做大做强，追求技术水平的提高、工艺水平的极致。

2．加快新经济培育，未雨绸缪尽快明确培育方向，寻求具有科技创新力强、成长性好、产业链集聚度高的龙头企业，持续投入，形成较为完整的高附加值产业链。美丽健康行业作为区委区政府重点培育的产业，有必要加快、加大项目的推进力度，整合全区优势资源，努力打造我区的产业高地，同时积极紧盯产业发展方向，加快我区新产业布局，打造我区的工业4.0。另一方面，积极加快东方美谷的功能性载体建设，扩大其影响力与辐射面。

（三）社零增速放缓，传统商贸困局依旧存在社零增速放缓的主要因素：一是消费人口数量增速放缓，主要受拆违、环保三年行动、农业上畜禽退养等多方面因素影响；二是居民人均可支配收入增速放缓，三是网购快速崛起，实体零售店倍受冲击，购买力分流严重。目前，传统商贸面临着高房租高成本仍面临如何突破电商重围，实现盈利的困局。

1．利用后发优势，发展线上线下融合的模式。目前，我区线上商品零售额增速高，但规模小，仅占全区批发零售业零售额的3.4%，处于较为落后阶段。依托我区丰富的工业、农业产品以及人力服务资源，建议发展线上线下融合模式，将分散、零乱、规模小的零散资源转换成集中、完整、规模较大的整合资源，建设电子商务大市场及相关产业链体系，创新电子商务发展模式，利用后发优势，盘活现有资源，建设销售平台，扩展业务。

2．优化消费市场环境，吸引消费回流。我区消费品供给和需求存在较大的结构性矛盾，消费升级类商品缺乏，导致消费外流。因此，可以引导企业从消费需求端寻找突破口，精准营销，注重创新与客户体验，在一定程度上可以增强新型消费的增长动能，与传统消费相比仍有很大发展空间。另外，借各大商业地产服务商在外环布局的契机，引入文娱创意等新消费方面的知名品牌，补短板，挖掘本土消费的内在需求，也可以吸引外面客流，实现商品消费与服务消费的融合与双赢。

三、下半年主要经济指标的预判从全市工业来看，制造业采购经理指数近几个月有所回落，工业回升的可持续性不强，工业还未达到全面回暖阶段，持续回升的基础仍不稳固；全市内贸得益于价格上涨因素，外贸受益于出口市场回暖，下半年一旦价格进入震荡区间或者国际局势和贸易关系紧张，内外贸较快增长的局面将难以维持。

虽然我区上半年经济运行较为乐观，积极因素不断增加，但国内外经济形势错综复杂，不稳定性和不确定性较多，我区传统行业转型升级有待加快，经济增长内生动力有待加强。下半年，工业持续回升的基础还有待巩固，外需高增长的局面是否持久还未可知，经济新动能能否弥补传统产业缺口还有待进一步推进改善。因此，经济稳定向好基础尚需继续巩固，下半年各项工作任务仍十分艰巨。

预计全年规模以上工业企业产值预计完成1500亿元，全社会固定资产投资预计完成320亿元，社会零售总额预计完成535亿元。