“十八大”以来，闵行区围绕建设生态宜居的现代化主城区战略思想，积极探索闵行节能降耗和低碳经济发展新路，以合理控制能源消费总量和降低单位增加值能耗为重要目标，以建立分解落实机制为重要抓手，推动节能降耗管理创新和技术创新，促进能源结构优化，推进全社会节能降耗工作并取得显著成效。

　　一、能源消费总量减少，节能降耗成效显著

　　2012年以来，全区能源消费总量呈现逐年减少态势，节能效果显著，清洁能源比重不断提高。

　　1、能源消费总量持续减少，工业能源比重逐年下降

　　五年来，在产业结构不断调整的作用下，能源消费总量逐年递减，2016年，全区能源消费总量232.61万吨标准煤，比2012年减少26.66万吨标准煤，累计下降6.2%。

　　第二产业中工业始终是我区能源消费的主要载体，2012年底工业能源消费量占62.6%，至2016年底工业在全区能源消费总量中仍占五成以上，工业的能源消费变化很大程度上决定了全区的能源消费的总体变化。“十八大”以来全区工业着眼产业升级，大力推进由点及面的产业结构调整，继续淘汰落后设备和产能，实现工业用能总量净减，能效水平持续提高。2016年工业能源消费132.94万吨标准煤，比2012年净减29.23万吨标准煤，占全区能源消费总量的57.2%，较2012年下降5.3个百分点。

 

　　2、能源消费品种结构更趋优化，清洁能源比重上升

　　在本区消费的主要能源品种中，主要以电力和天然气品种为主。随着节能降耗工作不断推进，大力发展绿色经济、低碳经济，提高能源利用效率，推进实施锅炉关停和清洁能源替代项目，削减分散燃煤的使用，促进我区煤炭消费量比重逐年降低。2016年，规模以上工业企业煤炭消费量1.19万吨，折合标准煤0.85万吨，占规模以上工业企业综合能耗的0.7%，比2012年的6.1%下降5.4个百分点。而规模以上工业企业天然气和电力消费的比重由2012年的83.7%提高到2016年的90.3%，上升6.6个百分点。根据第三产业抽样调查数据显示，三产企业主要消费天然气和电力两大能源品种，2016年折合标准煤比重为91.9%。全区清洁能源消费比例呈逐步上升态势，2016年比重为95.1%，比2012年提高了7个百分点。

　　3、高载能行业能耗比重下降

　　全区规模以上工业企业涉及“六大高载能行业”中四个行业，分别是化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业以及电力、热力生产和供应业，2016年高载能行业能耗占规模以上工业能耗比重为15.9%，比2012年的20.1%下降4.2个百分点。其中非金属矿物制品业能耗总量下降明显，2016年此行业能耗为6.84万吨标准煤，与2012年的15.58万吨标准煤相比，净减8.74万吨，比重也下降了6.1个百分点。

　　二、单位增加值能耗五连降，累计下降23.9%

　　五年来，在全区上下的共同努力下，闵行区单位增加值能耗实现较大幅度下降，累计下降幅度为23.9%，年均下降5.3%，超额完成“十二五”上海市下达的17%累计目标任务，在全市各区中处于第三位置。2016年，闵行区单位增加值能耗0.2142吨标准煤/万元，2012年以来全区单位增加值能耗实现五连降，2012-2016年每年环比降幅分别为5.8%、5.5%、8.2%、3.2%和3.8%。

　　1、工业增加值能耗稳步下降

　　随着我区产业结构调整工作不断推进，工业能源消费比重呈现逐年下降趋势，五年来工业能耗仍保持快速下降，五年累计下降12.3%，降幅比全区能耗累计下降率高出6.1个百分点。2016年，工业增加值能耗0.2819吨标准煤/万元，五年累计下降16.3%，年均下降3.5%，其中，受产业调整以及工业用电需求普遍降低等因素影响，2014年工业能耗实现五年来最大降幅，同时，单位增加值能耗也实现最大降幅7.2%。

 

　　2、第三产业成为近五年全区节能降耗的主要拉动力

　　随着第三产业的迅速发展，经济结构不断优化升级，三产经济总量比重逐年扩大，第三产业能源消费量呈现逐年递增的态势，五年来第三产业能源消费量继续稳步增长，累计增长4.3%。第三产业单位增加值能耗显著下降，五年累计下降27.0%，比全区单位增加值能耗累计下降率高出3.1个百分点，对全区完成节能降耗目标贡献较大。其中，批发零售业与住宿餐饮业能源消费量占第三产业比重约为40%，是第三产业单位增加值能耗下降的主要推动力，五年该行业累计下降23.5%。

　　三、节能技改扶持加强，结构调整不断推进

　　1、加大政策扶持力度，提供有力政策保障

　　为了深入持久推进节能降耗工作，区政府相继制定出台新的鼓励政策：一是《关于本区深入推进节能降耗工作的实施意见》，鼓励企业节能技术改造、合同能源管理、高效电机推广应用和生物质油替代0#柴油等。二是《闵行区产业结构调整专项资金扶持办法》、《闵行区产业结构调整专项补助办法的操作细则》，进一步对产业结构调整申报财政专项资金的申报要求、评审流程、上交材料等做了明确的规定，增强政策效应。三是制定了《闵行区关于加快产业结构调整促进经济社会转型发展的实施意见》，详细阐明了我区加快推进产业结构调整和淘汰落后产能，转变经济发展方式的目的、原则、途径、方式方法，明确了包括高污染、高危险、高能耗低效益、严重影响河道安全和水质情况的企业、重点市场和无照市场、非法违法物流企业、198区域内减量化在内的七个领域调整的对象，进一步加大结构调整的统筹力度。这些政策既维持了原有政策的延续性，又强化了新形势下工作的针对性和有效性，加大了政策扶持力度，为节能降耗工作提供了有力的政策保障。

　　2、加大结构节能和技术节能力度，取得较大成效

　　我区在努力实现稳增长的同时，加大结构节能、技术节能和管理节能力度，取得了较大成效。在结构节能方面，重点是加速淘汰落后产能和低端产业，取得突破性进展，2012年以来累计完成产业结构调整项目近480项，其中涉及规模以上工业企业关停约220家，累计节能14.91万吨标准煤，占能源净减总量的55.9%。在技术节能方面，组织实施电平衡测试和高效电机推广应用，继续以鼓励企业开展节能技术改造为重要抓手，探索企业节能点并积极推动节能技术改造，2012年以来累计完成节能技术改造项目204项，其中市级项目53项目，区级项目151项，节能量3.98万吨标准煤，奖励总金额近1500万元。在能源管理方面，采取合同能源管理方式实施的项目23项，生物质燃油替代0#柴油应用5项。通过产业结构不断调整和技术改造项目推进，为完成节能降耗目标和绿色发展起到了积极的推动作用。

　　“十八大”以来，闵行从实际出发，稳增长、调结构、转方式，在依靠政策效用的同时，坚持“平衡总量、落实减量、优化存量、控制增量”，深入推进节能低碳发展，提高能源利用效率，改善生态环境质量，不断取得节能降碳和绿色发展的新成绩。