2017年以来，我区以轨道交通1、3、7号线为发展轴线，重点提升商业商务集聚区和功能区，载体经济得到快速发展。至9月底，我区服务业载体依托“一带三线五园”的天时地利，投入运营的载体共有116个，集聚区产业布局进一步优化，经济要素聚焦作用愈发显现，成为宝山区产业结构升级优化的重要依托。

一、服务业载体发展的总体概述

载体运行态势进一步向好。1-9月，全区共有服务业载体116个，建筑面积511万平方米，入驻单位数18835户。实现税收总收入28.40亿元，区级税收9.53亿元,单位面积总税收为555.8元/平方米。其中，落地型企业7837户，实现税收总收入21.10亿元，单位面积税收（服务业载体内落地型单位实现的税收收入除以载体建筑面积）413.0元/平方米。

载体纳税规模进一步扩大。实现税收5000万以上的载体有17个，比上半年增加3个，所占比重从12.1%提高到14.7%。其中，税收总收入达到亿元以上的载体有8个，比上半年增加3个，实现税收总收入12.35亿元，占全区43.5%；实现税收5000万至1亿元的载体9个，实现税收总收入5.98亿元，占全区21.1%（如表1所示）。

 

表1                “一带三线五园”服务业载体税收分布情况

单位：个

	合计	滨江带	一号线	三号线	七号线	五园
税收收入1亿以上	8	3	1	2	2	0
税收收入5000万-1亿	9	0	4	3	2	0
税收收入1000万-5000万	31	8	8	8	5	2
税收收入1000万以下	68	10	21	13	20	4

企业入驻率进一步提高。至9月底，116个载体中，入驻率（指实际已经使用面积占可使用面积的比例）超过80%的载体有74个，比上半年增加3个，占全区载体的63.8%，其中37个载体的入驻率达到95%及以上（如表2所示）。

 

表2                    “一带三线五园”服务业载体入驻率情况

单位：个

	合计	滨江带	一号线	三号线	七号线	五园
合计	116	21	34	26	29	6
入驻率80%及以上	74	17	22	15	16	4
入驻率50%及以上80%以下	32	3	10	9	9	1
入驻率50%以下	10	1	2	2	4	1

企业注册在地情况进一步优化。至9月底，116个载体中入驻企业18835户。税收属地化企业12125户，占比达到64.4%，比上半年提高2.7个百分点，其中48.9%的企业对我区有税收贡献；落地型企业7837户，落地率达到41.6%，比上半年下降0.2个百分点，其中，43.0%的企业纳税征管在我区，30.0%的企业已产生税收（如图1所示）。

图1  入驻企业注册在地情况

二、“一带三线五园”服务业载体发展情况

从“一带三线五园”的整体运行态势看，一带三线运行总体优于五园，但纵观五园，总体也呈现向好态势（如表3所示）。

 

表3                 “一带三线五园”服务业载体基本情况表

	载体数(个)	载体建筑面积 (万m2)	企业数(户)	税收总收入 （亿元）	区级税收（亿元）	单位面积税收(元/m2)	#落地型企业
							企业数（个）	税收总收入 (亿元)	单位面积税收(元/m2)
合计	116	511	18835	28.40	9.53	555.8	7837	21.11	413.1
滨江带	21	79	2616	6.40	2.20	809.0	1413	5.06	640.5
一号线	34	151	3987	6.78	2.35	449.9	2204	5.2	345.1
三号线	26	124	7754	7.73	2.64	623.2	2698	5.71	460.5
七号线	29	107	4090	6.59	2.02	618.2	1151	4.27	400.5
五园	6	51	388	0.91	0.32	179.5	371	0.87	170.9

从整体规模看，由于“三线”整体发展较为成熟，起步较早，周边载体经济发展带初具雏形。其中，一号线作为最早的轨道交通线，途经人民广场和徐家汇等中心城区，沿线的服务载体发展规模最大，至9月底，服务业载体数达到34个，建筑面积151万平方米，占我区全部载体面积的三成。而七号线尽管开通的最晚，但由于该路线纵穿中心城区，连接黄浦江两岸，整体的发展最为迅速，至9月底，服务业载体29个，建筑面积107平方米，分别比上年末增长38.1%和10.3%。

从税收情况看，三号线以总税收7.73亿元，区级税收2.64亿元、落地型企业总税收5.71亿元均位列第1，一号线、七号线以及滨江带的税收规模较为接近，均实现总税收6亿元以上，区级税收2亿元以上的税收规模。五园由于起步较晚，区域面积有限，实现税收9100万元。

从单位面积税收看，滨江带的单位面积产出最高，21个服务业载体，2616户企业的单位面积税收为809.0元/平方米，其中，1413户落地型企业的单位面积税收为640.5元/平方米。五园单位面积产出增速最快，6个服务业载体，388户企业的单位面积税收179.5元/平方米，比上年同期增长92.6%，其中371户落地型企业的单位面积税收为170.9元/平方米， 增长84.2%。

三、街镇、园区服务业载体发展情况

数据显示，南部地区在服务业载体的发展上优势依旧明显，无论在载体规模、企业体量、税收收入还是单位面积税收都位居前列（如表4所示）。

 

表4                     街镇、园区服务业载体基本情况表

名称	载体数（个）	建筑面积 (万平方米)	企业数 （户）	税收收入 （亿元）	区级税收收入（亿元）	#落地型企业
						企业数（户）	单位面积税收 （元/平方米）
合计	116	511	18835	28.40	9.53	7837	413.0
北部地区	8	53	1785	0.77	0.2	356	127.5
罗店镇	6	17	1761	0.69	0.17	334	366.8
月浦镇	1	25	12	0.06	0.02	12	22.2
宝山工业园区	1	11	12	0.02	0.01	10	6.2
中部地区	43	194	6329	11.59	4.05	2944	458.1
杨行镇	13	77	2848	3.51	1.30	866	296.5
顾村镇	7	23	624	0.52	0.17	438	168.3
友谊路街道	12	52	1996	6.25	2.12	809	972.7
吴淞街道	11	42	861	1.31	0.46	831	280.3
南部地区	65	265	10721	16.05	5.26	4537	436.3
大场镇	18	71	1796	5.54	1.73	446	480.4
高境镇	18	65	3018	2.68	0.86	1856	215.8
庙行镇	12	45	1762	3.96	1.44	749	778.9
淞南镇	11	63	3519	2.54	0.79	1178	341.0
张庙街道	5	16	616	0.94	0.27	298	435.1
城市工业园区	1	5	10	0.39	0.17	10	787.6

从载体的规模看，载体个数超过10个的有7个街镇，其中，大场镇和高境镇均有18个载体，位居第1；建筑面积超过50万平方米的有5个街镇，其中杨行镇以77万平方米位居第1；入驻企业超过2000户的有3个街镇，其中淞南镇以3519户入驻企业位居第1；落地型企业超过800户的有5个街镇，其中高境镇以1856户落地型企业位居第1。

从税收情况看，税收总收入过亿元的有友谊路街道（6.25亿元）、大场镇（5.54亿元）、庙行镇（3.96亿元）、杨行镇（3.51亿元）、高境镇（2.68亿元）、淞南镇（2.54亿元）和吴淞街道（1.31亿元）。区级税收收入过亿元的有友谊路街道（2.12亿元）、大场镇（1.73亿元）、庙行镇（1.44亿元）和杨行镇（1.30亿元）。

从单位面积税收看，每平方米实现税收超500元的有友谊路街道（972.7元/平方米）、城市工业园区（787.6元/平方米）和庙行镇（778.9元/平方米）。其中，友谊路街道主要依靠吴淞口创业园的宝钢特钢长材有限公司以及幸福湾的宝钢工程技术集团有限公司的入驻；城市工业园区主要依靠钢联集团下的相关产业链公司，随着钢材市场的回暖，集团业务活动增长快速，直接带动园区的单位面积税收比上半年提高300.6元/平方米；庙行镇纳税超千万元的企业有6家，如纺发纪蕴仓库、爱回收、雪花啤酒等，直接拉动庙行镇单位面积税收从上半年的454.7元/平方米提高到778.9元/平方米。

四、载体行业的发展情况

（一）纳税属地化企业的行业分布

全区18835户企业中，注册在我区的企业有12125户，注册率为64.4%，比一季度提高了5.2个百分点，比上半年提高了2.7个百分点，增长态势较为稳定。从行业分布看，依旧以批发零售业、租赁商务业以及科学研究技术服务业为主，分别为5223户、2682户和1271户，占全部纳税企业的比例为75.7%。从纳税规模看，税收贡献最高的行业依次为批发零售业（6.41亿元）、租赁商务服务业（5.08亿元）以及科学研究技术服务业（4.11亿元），占全部纳税企业的比例为54.9%；与上半年相比，科学研究技术服务业的纳税额上升较快，超过制造业位列第3。从单位平均税收看，超过100万元/户的行业是房地产业（182.2万元/户）和制造业（130.2万元/户），其余行业的单位平均税收普遍低于50万元/户，特别是批发零售业和租赁商务服务业，体量大，企业多，但单位平均税收不足20万元/户（如表5所示）。

 

表5                    税收属地化企业行业分布基本情况表

	单位数（个）	税收总收入（万元）	单位平均税收（万元/户）
合计	12125	283966	23.4
农、林、牧、渔业	6	250	41.6
制造业	270	35142	130.2
电力、热力、燃气及水生产和供应业	1	0	0
建筑业	508	17969	35.4
批发和零售业	5223	64124	12.3
交通运输、仓储和邮政业	484	15534	32.1
住宿和餐饮业	230	812	3.5
信息传输、软件和信息技术服务业	762	25788	33.8
金融业	43	1867	43.4
房地产业	152	27700	182.2
租赁和商务服务业	2682	50752	18.9
科学研究和技术服务业	1271	41145	32.4
水利、环境和公共设施管理业	9	784	87.1
居民服务、修理和其他服务业	222	878	4.0
教育	17	173	10.2
卫生和社会工作	7	94	13.4
文化、体育和娱乐业	233	933	4.0
公共管理、社会保障和社会组织	5	21	4.2

（二）纳税属地化且在地经营的企业的行业分布

12125户纳税属地化企业中，经营地在载体中的企业有3371户，占比达到27.8%。3371户落地型纳税单位的行业分布来看：一是批发零售业企业仍占据主体地位，占比达到40.5%，其中钢贸企业511户，占比达到15.2%。从其分布看，主要集中在一号线和三号线，由此可以推断，钢铁贸易集聚区初具规模，但从其交易模式看，仍比较传统，全区112家限额以上钢材贸易企业中仅8户存在互联网交易。二是租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业比重有所提高，至9月底，这两个行业的比重为30.1%，集聚效应初现，但仍有待提高。三是信息技术服务业、居民服务业以及文化、体育和娱乐业的比重仍不高，所占比重不足一成。由此可见，要打造六大产业集聚区，则高新技术、新兴产业、现代服务业等行业的集聚度仍有待进一步提高。

 

表6                      落地型纳税企业分行业情况表

	合计	滨江带	一号线	三号线	七号线	五园
合计	3371	648	970	1249	352	152
批发和零售业	1365	271	299	644	117	34
租赁和商务服务业	660	103	246	202	67	42
科学研究和技术服务业	356	34	91	159	52	20
住宿和餐饮业	176	42	84	15	25	10
建筑业	170	38	57	52	20	3
信息传输、软件和信息技术服务业	162	17	49	70	17	9
制造业	129	29	42	40	12	6
交通运输、仓储和邮政业	107	56	25	21	2	3
文化、体育和娱乐业	77	14	21	17	13	12
房地产业	58	16	16	11	10	5
居民服务、修理和其他服务业	63	15	24	7	11	6
金融业	21	6	5	7	2	1
教育	8	1	3	2	1	1
卫生和社会工作	7	3	3	0	1	0
农、林、牧、渔业	4	0	1	1	2	0
水利、环境和公共设施管理业	5	2	3	0	0	0
公共管理、社会保障和社会组织	3	1	1	1	0	0

五、重点载体的运行情况

（一）亿元楼的运行情况

至9月底，全区的“亿元楼”共8个（如表7所示）。从区域分布看，主要集中在中南部地区，友谊路街道（4个）、大场镇（2个）、杨行镇（1个）和庙行镇（1个）。从带线园看，主要集中在“一带三线”，其中滨江带有3个载体税收超亿元。从单位面积税收看，单位面积总税收超万元的载体有3个，分别是海纳大楼（1.8万元/平方米）、宝山航运大厦（1.6万元/平方米）和吴淞口创业园（1.0万元/平方米），其中落地型单位面积税收超亿元的仅吴淞口创业园，尽管从载体的体量规模看并不大，但在个别大型企业的拉动下，稳居落地型单位面积税收的榜首。

 

表7                            亿元楼情况表

街镇	带线园	载体名称	建筑 面积 (万m2)	单位数（户）			单位面积税收 （元/平方米）
				合计	#落地型	落地率(%)	合计	#落地型
友谊路街道	滨江带	上海钢铁金融产业园（宝莲城）	15.2	268	264	98.51	1126	1126
友谊路街道	滨江带	创邑幸福湾	2.9	50	50	100.00	3824	3824
友谊路街道	滨江带	宝山航运大厦	0.8	1172	11	0.94	16419	653
友谊路街道	三号线	吴淞口创业园	1.0	41	27	65.85	10434	10433
大场镇	七号线	大华虎城嘉年华商务楼（一期）	1.8	53	53	100.00	5981	5981
大场镇	七号线	海纳大楼	1.2	1358	18	1.33	18313	293
杨行镇	三号线	上海宝山钢铁物流商务区	21.8	2229	399	17.90	1111	590
庙行镇	一号线	上海智力产业园（一期）	5.0	84	61	72.62	3122	2678

（二）重点商务楼宇的运行情况

至9月底，全区重点监测的商务楼宇64个，建筑面积256.1万平方米，入驻率达到77.3%。入驻企业12806户。

入驻率稳步提升。至9月底，64个商务楼宇的平均入驻率为77.3%，比上半年提高了2.1个百分点。入驻率达到80%及以上的载体有43个，其中入驻率达到100%的载体有9个。

税收规模不断扩大。12806户入驻企业中，税收属地化企业4590户，实现税收总收入20.38亿元，占全区全部载体税收的71.8%，比上半年提高了1个百分点。

单位面积税收持续增长。64个载体实现单位面积总税收796元/平方米，比上半年增加222元/平方米，其中落地型企业实现单位面积税收565元/平方米，比上半年增加208元/平方米。

综上所述，我区的楼宇载体发展已成规模，但仍面临不少亟待破解的发展瓶颈，如缺乏总部型、集团型企业的入驻、招商同质化竞争、特色化程度不高，产业集聚度不强等问题。目前，区发改委等相关部门已形成《关于进一步提升服务业载体功能品质的操作细则》，积极鼓励服务业载体吸引具有品牌价值、自主创新能力和资源整合优势的企业落户，吸引总部型、集团型、功能性企业落户，鼓励服务业载体创新服务、丰富功能、提升品质，推进专业化、主题化、品牌化招商运营服务，全面提高载体的利用率和产出率。相信在区委区府以及相关部门的共同努力下，我区的载体经济势必将会成为我区经济新气象，为我区的经济注入新活力。