2017年是实施“十三五”规划的重要一年，在区委区政府的正确领导下，围绕打造新时代“奉贤美、奉贤强”的新高峰努力推进投资项目建设工作。全年全社会固定资产投资总量增长明显，城市基础设施投资、美丽健康产业、工业技术改造投资继续加快。

一、全区全社会固定资产投资运行的主要情况2017年全区全社会固定资产投资总量增长明显，完成投资365.46亿元，同比增长21.6%。其中，市属项目完成投资25.03亿元；区属项目完成投资340.43亿元，同比增长13.2%。

从投资领域看，工业投资完成88.86亿元，同比增长4.5%，工业投资（区属）完成投资76.83亿元，同比下降9.6%；房地产投资完成185.17亿元，同比增长20.4%；城市基础设施投资完成91.82亿元，同比增长162.1%，城市基础设施投资（区属）完成66.79亿元，同比增长90.6%（见图1）；从占比情况看房地产投资持续为全社会固定资产投资的增长助力（见图2）。

注：市属项目为国网上海市电力公司奉贤部分26个项目；竹园第一、第二污水处理厂提标改造（升级补量）工程及G228公路新建工程等。以下分析均为区属项目。

图1：

图2：

二、主要运行特点（一）产业结构更为优化，第三产业占比增长从产业结构看，第三产业投资总量扩大，占比提高，完成投资263.56亿元，同比增长22.4%，占全社会固定资产投资比重为77.4%，同比提高5.82个百分点。（见表1）。

表1：

2017年全年全区固定资产投资（区属）产业结构表

（二）亿元以上工业项目拉动作用明显全年在建计划总投资1亿元以上工业（区属）项目拉动效应明显，项目个数、投资额、占全区工业投资比重,同比均有所提高（见表2）。在建计划总投资1亿元以上工业项目完成投资额同比增长5.4%；从项目个数上看，较去年同期增加10个；从占全区工业投资比重看，占比达八成多，比去年同期提高11.9个百分点，大项目的拉动作用极其明显。

表2：     在建计划总投资1亿元以上工业项目(区属)完成情况

（三）工业技改比重提高，发展方式转变有所显现在上海中翊投资韩束产业园项目、昌强大型模锻件生产项目、上海阿波罗机械股份有限公司高端装备高新技术产业化项目等大项目的带动下，2017年我区工业企业技术改造投资增幅明显。2017年完成投资35.94亿元，同比增长8.29亿元，增幅达30.0%。工业企业技术改造投资额占工业投资额（区属）比重为46.8%，同比提高14.3个百分点。从投资结构发展方式来看，我区工业投资虽仍以外延型为主，但发展结构正逐步转变，内涵式发展方式逐步显现。

（四）东方美谷产业比重提高，大项目注入强劲活力全年东方美谷产业项目完成工业投资17.06亿元，同比下降6.1%，但从占工业投资（区属）的比重看，占比为22.2%，比去年同期提高0.8个百分点。全年东方美谷产业涉及的大项目有：上海中翊投资韩束产业园项目、上海致中和健康食品有限公司星火供应链金融产业园、上海泰昌健康科技股份有限公司新建厂房、君实生物科技产业化临港项目、诺尔康人工耳蜗生产基地、裕隆神康新建厂房、美迪科(上海)包装材料有限公司新建厂房等项目，共计投资约11亿元。以上7个大项目占东方美谷产业投资总额近七成，为东方美谷产业的快速发展注入强劲活力。

（五）房地产投资增幅持续7个月保持正增长全年房地产投资完成185.17亿元，同比增长20.4%，增幅自2017年2月份起持续11个月保持正增长。涉及到的大项目有：上海励治房地产开发有限公司的奉贤区南桥新城16单元32-04地块项目和上海中铁京贤房地产有限公司的奉贤区南桥镇D-01-13区域项目，两个项目1-12月累计完成投资33.63亿元，其中土地购置费为25.97亿元。

（六）基础设施领域投资增幅明显1、公共设施管理业项目拉动城市基础设施投资全年城市基础设施投资（区属）完成66.79亿元，同比增长90.6%，占全社会固定资产投资（区属）比重为19.6%，同比提高7.9个百分点。城市基础设施投资的增长有赖于公共设施管理业51.48亿元的投资，占城市基础设施投资比重近八成，同比提高0.75个百分点。从数量上看全年公共设施管理业投资项目数为71个，同比增加了21个。公共设施管理业主要涉及的项目是：浦卫公路（闵浦三桥-南亭公路）改建工程、金海公路（大叶公路-浦南运河）改建工程、金海公路（浦南运河-平庄西路）改建工程等多条道路新建与改建。此外，水的生产和供应业4.13亿元的投资也为城市基础设施投资助力，主要涉及到的项目是：奉贤西部污水厂一期、二期升级改造及三期扩建工程、奉贤一水厂配套原水清水管线工程项目等。

2、公共事业基础设施增长达八成全年公共事业基础设施完成投资13.92亿元，同比增长84.2%。涉及到的大项目是：奉贤区行政学院、奉贤区社区大学、奉贤区城市博物馆新建项目、上海外国语大学临港外国语学校、奉贤区第二福利院新建工程、金汇镇敬老院新建工程等合计10.65亿元的投资。以上6个大项目的投资额占公共事业基础设施投资额比重近八成。

（七）民间投资保持增长态势1-12月，民间投资（区属）完成156.03亿元，同比增长1.8%，占全社会固定资产投资比重为42.7%。其中，房地产民间投资完成93.57亿元，同比增长8.1%。

三、存在的问题大型房地产项目能否开工将影响全年投资计划的完成。近年来奉贤发展以17亿元摘得我区南桥镇地块，此项目开工时间将对全年投资计划的完成产生较大影响。

四、几点建议（一）加快规划调整和报批手续进度。项目单位应抓紧规划方案编制和调整，尽快完成报批手续。

（二）加强跟踪，督促已签订土地出让合同但尚未开工的企业加快办理施工许可证；对已办理许可证的企业，督促其早日开工，加强跟踪及时纳入统计。