今年以来，崇明区委、区政府以世界级生态岛建设为中心，围绕年度工作目标任务，加快产业结构调整，注重生态环境保护，落实惠民惠农政策措施，全区经济呈现积极向好发展。1-4月，全区增加值、工业生产总值、固定资产投资、社零总额等指标均保持了平稳发展，财政收入、招商引资同步显著增长。

一、主要经济指标完成情况

1-4月全区主要经济指标完成情况：

表1   1-4月主要经济指标完成情况

	单位	1-4月
		总量	同比（%）
全区增加值	亿元	111.5	5.3
﹟第一产业	亿元	4.6	1.6
﹟第二产业	亿元	43.7	1.5
﹟第三产业	亿元	63.2	8.5
工业总产值	亿元	121.0	6.6
﹟规模以上工业	亿元	112.0	6.9
财政总收入	亿元	110.4	40.2
﹟区级财政收入	亿元	35.0	38.5
财政支出	亿元	83.2	26.5
﹟区级财政支出	亿元	64.7	33.7
固定资产投资额	亿元	35.0	3.0
﹟房地产投资	亿元	27.7	22.6
社会消费品零售总额	亿元	41.5	7.1
﹟集市贸易成交额	亿元	10.6	8.0
招商引资企业	户	15652	82.8
接待游客人数	万人次	187.4	5.6
旅游营业收入	万元	31205	-2.2

 

二、经济运行的基本情况

1.三次产业同步增长，第三产业拉动作用显著

全区经济总量继续保持稳定增长总趋势，三次产业同步增长，第三产业比重逐步提高。1-4月实现增加值111.5亿元，同比增长5.3%。其中第一产业实现增加值4.6亿元，同比增长1.6%；第二产业实现增加值43.7亿元，同比增长1.5%；第三产业实现增加值63.2亿元，同比增长8.5%。三次产业的结构比为4.1:39.2:56.7，而去年同期这一比重为5.2:39.6:55.3。由此可见，在全区国民经济总量中，第三产业的贡献量在逐年增加，经济增长的动力和活力得到不断提升。

2.海洋装备业有所回升，工业生产保持小幅增长

1-4月，全区工业经济在海洋装备产业的有力拉动下，产销总值同比大幅上扬。全区完成工业总产值121.0亿元，同比增长6.6%；规模以上工业在全区工业生产中仍占主导地位，完成产值112.0亿元，同比增长6.9%，占全区工业总产值比重为92.6%。

六大重点行业呈现出“四增二减”态势。六大重点行业实现产值98.4亿元，同比增长6.2%。分行业看，金属制品、机械和设备修理业实现同比增长28.7%；铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业实现同比增长7.7%；仪器仪表业实现增长1.7%；通用设备制造业实现同比增长1.9%；金属制品业同比下降0.1%；电气机械及器材制造业同比下降10.9%。

表2  六大重点行业产值

单位：亿元

行业	1-4月
	产值	同比±（%）
总    计	98.4	6.2
金属制品、机械和设备修理业	5.7	28.7
仪器仪表业	1.3	1.7
金属制品业	7.3	-0.1
通用设备制造业	9.1	1.9
铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业	69.2	7.7
电气机械及器材制造业	5.8	-10.9

 

全区海洋装备产业受生产企稳因素影响，产值实现快速增长。1-4月全区海洋装备产业共完成总产值80.0亿元，同比增长6.5%。

3.招商引资成效显著，财政收入快速增长

今年以来，全区招商引资力度加大，区级开发区和乡镇园区招商企业数普遍好于去年。1-4月全区引进各类企业15652户，同比增长82.8%，其中，横沙乡、长兴镇、工业园区等依然是本区招商引资大户。三家单位分别引进企业数为4001家、3322家、861家，共占全区总数的52.3%。全区增长速度最快的是堡镇637.8%、新海镇389.3%、向化镇262.0%。1-4月全区引进企业实现税收额109.7亿元，同比增长50.4%。其中横沙乡、长兴镇、富盛开发区则是招商引税大户，三家单位分别实现税收21.8亿元、15.6亿元、13.0亿元，共占全区总数的45.9%。

随着招商引税的有力拉动，财政收入呈现快速增长。全区实现财政总收入110.4亿元，同比增长40.2%；其中区级财政收入35.0亿元，同比增长38.5%。从主要税种看，增值税实现19.9亿元，同比增长45.2%，占区级财政收入的56.9%，对财政收入贡献最大；个人所得税实现6.1亿元，同比增长59.1%，占区级财政收入的17.4%；企业所得税实现3.5亿元，同比增长18.1%，占区级财政收入的10.0%。

全区财政支出保持较快增长。1-4月全区财政支出64.7亿元，同比增长33.7%。支出前四位的项目的有：农林水利事务支出19.0亿元；社会保障和就业支出14.6亿元；教育支出5.7亿元；资源勘探电力信息事务支出4.1亿元，主要支出项目均集中于民生重点领域。

4.重点地区投资增长明显，房地产投资比重依然较高

1-4月本区共实现固定资产投资35.0亿元，同比增长3.0%。主要表现为两个特征：一是房地产投资继续拉动全区投资。受泰禾兴闳CX010704地块商品房项目、泰禾禾柃CX01070903地块商品项目、威尼斯公馆三期、乾首圆沙社区动迁房项目等房地产项目持续投入影响，房地产投资增长较快，共完成投资27.7亿元，同比增长22.6%，占总量比重达79.0%。二是重点地区投资增长明显。三大重点地区共完成投资额31.8亿元，同比增长10.4%，高于全区7.4个百分点，三大重点地区投资额占比也达到了90.7%，较去年同期明显提高。其中，长兴地区完成投资10.4亿元，同比增长43.9%；新城地区完成投资8.9亿元，同比增长11.3%；陈家镇地区完成投资12.5亿元，同比下降7.9%。

5.市场销售平稳，吃穿用烧商品全面增长

全区社会消费品零售总额保持平稳增长。1-4月实现社会消费品零售总额41.5亿元，同比增长7.1%。从特点看：一是零售业继续占主导地位。零售业完成零售总额35.8亿元，同比增长7.1%，占全社会消费品零售总额的86.3%；餐饮业完成2.4亿元，同比增长7.1%；批发业完成2.0亿元，同比增长7.2%；住宿业完成1.3亿元，同比增长6.9%。二是吃穿用烧商品全面增长。1-4月吃、穿、用、烧实现消费品零售额分别为16.5亿元、4.2亿元、18.1亿元和2.8亿元，同比分别增长7.4%、7.2%、6.8%和7.1%。

6.旅游人数略有增长，旅游收入有所下降

1-4月份，全区接待游客187.4万人次，同比增长5.6%；实现旅游营业收入3.1亿元，同比下降2.2%。本区旅游市场主要呈现两大特点：一是生态旅游、民俗旅游受欢迎。1-4月份，东滩湿地公园、前卫村、三民文化村等生态、民俗旅游目的地接待游客人数增长平稳，尤其是东滩湿地公园人数增长幅度远远领先于其他景点，增速达191.6%。二是崇明各景点旅游收入普遍减少，森林公园、明珠湖、东滩湿地等公园降幅达20%以上。

三、经济运行中需要关注的问题

1.固定资产投资依赖房地产，经济缺乏增长动力

投资是拉动经济发展的“三驾马车”之一。但从今年开局的数据看，全区固定资产投资增长力度不强，房地产投资所占固定资产投资总额的比重仍然过高，重点地区投资缺乏亮点，第一产业和第二产业投资比重较低。因此，建议密切关注固定资产投资走势，按照崇明世界级生态岛的发展要求，优化调整经济结构，合理调配三大产业投资比例，增加生态建设投资比例，促进全区经济可持续发展。

2.利用花博会召开的契机，加快旅游业发展

崇明正在着力进行世界级生态岛建设，建议抓住2021年全国花卉博览会在崇明召开的契机，加快崇明生态旅游业的发展，进一步提升旅游业在全区经济发展中的比重。从目前情况看，本区旅游业仍处于较低水平，能够吸引人、留住人的大项目好景点不多，能够促进游客消费，带动区域经济发展的产品项目不多。今年1-4月一些主要旅游景点旅游人数降幅达20%以上。因此，如何结合世界级生态岛建设，开发、打造更多让人耳目一新的旅游项目和旅游景区，值得相关部门深思。

3.工业生产过于依赖海洋装备产业，结构性风险较大

今年以来全区海洋装备产业生产经营状况回暖，实现总产值有所增长，但全区工业生产过度依赖海洋装备企业的现象较为严重。高新技术、新兴产业在崇明可谓是凤毛麟角，崇明工业呈现出一荣俱荣、一损俱损的局面。在当前国际国内经济形势不佳的大形势下，这种结构性矛盾所带来的经济运行风险也将加大，需要引起高度重视。

4.招商引资成绩令人瞩目，成为全区经济发展的引擎

今年以来，崇明招商引资成绩令人瞩目，引进企业数量逐年增加，企业质量明显提高，尤其是起步较早的工业园区、富盛开发区和长兴、横沙招商小区不仅数量多而且税收高，对全区的财政收入贡献率起到决定性的作用，为崇明世界级生态岛建设提供了有力支撑。但也应该看到，我区实体企业的落地情况依然严峻，今年1-4月还未新增一家实体企业，给增加劳动就业、提高居民收入带来较大挑战。