工业能耗指标是区域高质量发展的重要评判指标之一。进入“十三五”，一系列“稳增长、调结构、促转型”的政策措施成效逐步显现，我区经济实现平稳较快增长，各地各部门认真贯彻落实节能降耗政策，工业节能形势总体向好。2016年、2017年全区规模以上工业综合能源消费量逐年下降，单位增加值能耗（能耗强度）同步下降，“十三五”能耗“双控”指标完成率在全市暂处领先位置。但数据统计显示，2018年第一季度，规上工业能耗指标出现异常，反弹幅度较大，需引起重视（我区规上工业能耗总量占全部能耗的60%左右） 。

一、一季度能源消费情况

一季度，全区能耗情况见表1、表2。

　　

注：

1.从表1可以发现，一季度规上工业产值增幅较快，但规上工业能耗总量的增幅更快，相差达5个百分点。

2.规上万元产值能耗和单位GDP能耗，两个体现能耗强度的指标，同比增幅也相对较大（市里考核采用单位GDP能耗）。

3.从表2可以发现，一季度，单位GDP能耗完成情况，郊区仅奉贤出现正增长，与年初制定的节能目标相差较大（而单位GDP能耗的反向指标GDP的增幅，奉贤处于郊区第二位）。

二、原因分析

1.基数因素。“十三五”前两年我区节能降耗工作力度较大，成效明显，受低基数的影响，造成2018年第一季度的能耗数据大幅反弹。

2.工业产能释放。一季度工业产值保持较快增长，32个工业行业大类中有22 个行业实现增长，其中16个大类产值实现两位数增长。产能释放带动能源消费较快增长，一季度有21个行业用能需求较上年同期上涨。如：三一重工（同比产值增85594万元，+ 67 %；耗能增1200吨标煤，+43%），海亮铜业（同比产值增38440万元，+55%；耗能增2310吨标煤，+37%），湛新树脂（同比产值增6565万元，+54%；能耗增447吨标煤，+31%）等。

3.新增用能企业。我区一批新引进的企业，在去年试生产的基础上，今年一季度均陆续开始正式投产，带动工业能耗上涨。如：帝斯曼维生素（同比耗能增1520吨标煤，+38%）、生物制品研究所（同比耗能增1500吨标煤，+24%）等。另外，去年停产，一季度已恢复正常生产的，如：塞维斯玻璃（同比耗能增1892吨标煤，+78%）。

4.用能大户耗能。今年初，国家发改委提出实施重点用能单位“百千万”行动，我区重点监测的年能耗总量超5000吨标准煤的工业企业共30家。一季度，该30家企业的能耗总量为27.82万吨标准煤，占全区规上工业总能耗总量的68.6%。30家企业中有23家企业一季度能耗总量出现同比上涨，上涨面达76.7%，增量为6.37万吨标准煤，达到全年预计增量（16.5万吨标准煤）的38.6%。如：传统用能大户亚东石化（同比耗能增52000吨标煤，+36%），晶澳太阳能（同比耗能增1100吨标煤，+203%）等。

三、建议

以上仅是统计局立足统计职能，对数据所作的一些预警分析。能耗指标是评价区域高质量发展的一个重要指标，且列入市对区的考核指标内。基于“十三五”前期我区在节能减排方面已经取得较好成绩，正常情况下应能完成“十三五”节能目标。但是，今年第一季度能耗快速反弹（而且反弹势头还将延续），需要我们未雨绸缪，高度重视。建议：区相关职能部门，要统筹谋划，及早研究，加大措施，狠抓落实，确保该项工作始终处于全市领先地位。