2025年，在上海市委、市政府的坚强领导下，上海市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神，全面落实十二届市委六次、七次全会精神，在法治轨道上深化统计改革创新，持续推进法治政府建设各项工作提质增效。

  一、持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想

  市统计局不断完善习近平法治思想学习机制，坚持把学习贯彻习近平法治思想作为党组中心组重要必修课。2025年，党组理论学习中心组继续将习近平法治思想作为学习计划重点内容，并进一步抓好领导干部应知应会党内法规和法律法规清单学习，通过党组中心组集体学习，深化对习近平法治思想的学习领悟，通过交流研讨提高思想认识，提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、应对风险的能力。为落实依法统计、依法治统，推进高质量发展，9月30日党组理论学习中心组（扩大）学习会上，局领导班子成员和二级巡视员结合学习贯彻《习近平谈治国理政》第五卷，集中学习交流讨论了习近平法治思想有关论述和有关法律法规。

  二、持续加强依法行政制度建设

  市统计局深入学习领会新修改统计法，深刻认识统计法的政治性、时代性、方向性，分级分类做好学习宣传教育，严格贯彻执行新修改统计法，统筹做好统计地方性法规、规范性文件修改工作。2025年初，成立立法工作专班，有序推进《上海市统计条例》修改的调研起草工作。2025年5月6日，新修订的《上海市统计行政处罚裁量权基准适用规定》发布，自2025年6月10日起施行。

  三、进一步提高依法行政能力和水平

  一是加强权责清单动态管理，做好统计部门权责事项清单编制、调整、公开、应用等工作。二是加强行政规范性文件制定和管理，提升合法性审核水平，严格落实宏观政策取向一致性评估、公平竞争审查、为基层减负一致性评估等要求，认真做好行政规范性文件常态化评估清理工作。三是依法履行政府信息公开职责，加强政策文件公开及解读，做好主动公开事项目录编制工作，统筹政务公开和安全保密。四是深化政民互动，提升统计工作透明度和统计服务质效，8月27日举办了以“优化涉企行政检查，保障数据真实准确”为主题的政府开放日现场活动。五是落实企业数据填报“一件事”，全面梳理涉企部门统计报表制度，理清统计口径，实现企业填报统一入口，做好与拟纳入“一件事”管理部门的业务对接，切实减轻企业报表填报负担。

  四、扎实推进统计监督

  一是深入贯彻党中央、国务院关于统计工作的决策部署。在市政府办公厅支持下，以抄告方式对各区和市主要部门印发刚性制度职责分工清单，以市统计局名义在本市统计系统印发刚性制度任务分工清单，联合上海调查总队印发防治统计造假相关工作举措清单。

  二是开展统计督察。按照2025年统计督察工作计划，顺利完成对闵行、宝山、黄浦三区的实地统计督察。督察期间，累计调阅文件4000余份，开展个别谈话近60人次，并在全面梳理分析三区防治统计造假弄虚作假工作开展情况、取得成效、存在问题的基础上，结合督察前执法检查结果，形成统计督察意见书。

  三是加强统计监督与其他监督贯通协同。市统计局持续贯彻落实《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》，推动建立统计监督与纪检监督、财会监督、审计监督等各类监督贯通协同的常态化工作机制。2025年，全力配合市委巡视监督工作，累计选派统计系统干部31人次参加市委巡视工作，并贯彻落实统计专报、统计要情等统计产品和统计督察意见书等监督报告及时向市纪委监委、市委组织部报送的工作机制，将防治统计造假的内容和要求融入巡视工作中。

  五、规范公正文明执法

  一是全面推行“检查码”，规范本市统计领域涉企行政检查。2025年，市统计局在全市统一综合执法系统中完成3类涉企检查事项和23项具体检查内容的梳理备案，并主动将统计数据核查工作纳入“类行政检查”管理范畴，明确规定开展数据核查需按流程申请“检查码”。市、区两级政府统计机构均按要求制定了本单位全年行政检查计划，并通过官网公开计划检查企业数量，截至12月31日，已通过“检查码”开展涉企执法检查及数据核查1341家，实现“检查必亮码、无码不检查”。同时，市统计局围绕“依法统计、规范执法”的总体目标，制定《上海市统计局规范统计行政执法专项行动工作实施方案》，以“乱罚款、乱检查”“趋利性执法”“裁量标准不一”“执法程序违规”四类突出问题为整治重点，组织全市各级统计机构开展全面自查。经自查排摸，未发现本市统计系统存在以上突出问题。

  二是常态化开展统计执法检查。截至12月31日，市统计局共对205家企业开展统计执法检查，其中立案调查8家，作出行政处罚决定3家、不予处罚决定5家。同时，按照国家统计局有关工作要求，建立常态化涉外统计调查机构执法检查机制，完成对20家涉外调查机构的执法检查。

  三是持续推进统计信用建设。完成2025年版公共信用信息“三清单”的编制工作。2025年在门户网站公示2条行政处罚信息，并同步将信息推送至“信用中国（上海）”。配合市信用中心做好信用修复工作，对2家申请信用修复的企业出具“履罚情况说明”。

  四是严格开展案件评查工作。根据2025年本市统计系统行政执法监督工作关于开展统计执法案卷评查的要求，市统计局对各区统计局2024年立案的统计违纪违法案件进行案卷抽查评查，总体来看，各区案卷质量与往年相比有明显提高。

  五是优化统计执法线索发现模型。在2024年统计执法线索发现模型投入运行的基础上，持续开展线索名单生成和执法检查结果比对工作，优化模型功能，切实增强统计执法检查的精准性和有效性。2025年，通过线索发现模型开展重点执法检查并下发四批次企业检查名单。根据反馈，有部分企业存在不同程度数据填报差错，但未发现有统计造假的违纪违法行为。

  六是加强统计执法人员队伍建设。为有效缓解基层统计执法队伍力量薄弱、业务能力参差不齐等问题，市统计局积极组织动员符合条件的人员参加统计执法资格考试，并对参考人员开展两轮系统培训。截至目前，全市共有近155人持有统计执法证。为切实提升执法人员能力素养，围绕防治统计造假相关文件精神、统计造假典型案例警示教育、规范涉企行政检查实务、执法人员行为准则等内容，2025年组织开展两轮全市统计执法人员培训，共培训253人次。

  六、多措并举推动统计普法宣传

  一是推进统计法进党校常态长效。上海市、区两级均已实现统计法进党校全覆盖，并积极推动建立常态化工作机制，持之以恒推进领导干部学习习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神。2025年，时任国家统计局执法监督局主要负责同志、市统计局分管负责同志分别在上海市委党校作专题授课。黄浦、长宁两区连续五年将统计法纳入区委党校主体班培训课程。2025年，市统计局受邀派员为各区委党校进行统计法相关授课12次。

  二是深化统计法学习宣传。通过全市统计法治工作会议、统计法治宣传月活动、统计系统年定报培训和经济管理部门业务培训等方式，传达习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央防治统计造假弄虚作假文件精神，学习宣传贯彻统计法，对统计违纪违法案件进行集中学习警示。2025年，市统计局为多个市级部门、管委会所属重点企业上门授课9次，为市区两级统计机构领导干部和业务骨干授课12次。

  三是创新法治宣传内容和形式。充分利用重要时间节点和新媒体等，让统计法律法规、政策文件广泛快速地走进广大调查对象视野。2025年，制作了《规范涉企检查 优化营商环境 上海统计系统这么干！》《我是统计工作者 也是统计法治捍卫者》《当灵感遇上AI：一款统计利器的诞生》等微视频，以及《各区法治宣传集锦大放送》，通过“上海统计”微信公众号、“澎湃新闻”和“上观新闻”等媒体发布。12月统计法治宣传月，集中开展统计法治宣传活动：局主要负责人发表关于“诚信诚实 依法统计”主题的署名文章，12月4日国家宪法日当天举行上海市统计法治宣传月启动仪式，12月8日统计法颁布纪念日当天开展全市统计法治工作培训，设计制作10万余册统计法及统计行政处罚裁量权基准宣传资料发放至全市各相关部门、街镇（园区）及“四上”企业，赴奉贤区小荡村开展“统计法进乡村”主题宣传活动，组织开展全市统计法治征文活动等等，有效打造宣传品牌效应。