市民政局：

  董健代表提出的《进一步为社区减负增能的建议》的代表建议收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

  一、人口普查普查人员选聘工作

  根据《全国人口普查条例》规定，全国人口普查工作是由国务院统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的重大国情国力调查，每十年进行一次，目的是全面掌握全国人口的基本情况，为研究制定人口政策和经济社会发展规划提供依据，为社会公众提供人口统计信息服务。

  2020年，市第七次全国人口普查的各阶段特别是普查小区划分、摸底、现场登记等阶段，涉及普查指导员和普查员达13.45人。一方面，人口普查普查员在取得普查对象信任的前提下，才能确保普查数据质量，社区工作人员熟悉社区地形和居民情况，是聘用普查指导员和普查员的首选对象。另一方面，我市街镇统计力量严重不足，每个街镇专职统计人员一般为1-2人，无法承担起本街镇所有的人口普查工作量，必须补充人员力量。此外各街镇在聘用社区工作人员为普查指导员和普查员时，会对其开展集中业务培训。

  二、经济普查普查人员选聘工作

  全国经济普查是一项重大的国情国力调查。国务院要求：各地区、各部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。地方各级人民政府要设立相应的普查领导小组及其办公室，认真组织好本地区的普查实施工作。充分发挥街道办事处和居民委员会、乡镇政府和村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。地方普查机构应当根据工作需要，聘用或者从有关单位商调符合条件的普查指导员和普查员，并及时支付聘用人员的劳动报酬，保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变，稳定经济普查工作队伍，确保普查工作顺利进行。

  根据《全国经济普查条例》的有关要求，上海各街道（乡、镇）普查机构负责普查工作人员的选聘工作。按工作量大小和工作难易程度配备，原则上按40—80个普查对象配备1名普查员；每3—5名普查员配备1名普查指导员。普查工作人员可从企事业单位在职人员、居(村)委会干部等中进行选调，也可通过公开方式向社会招聘一定数量的专业人员或招募志愿者。2018年开展的第四次经济普查中，上海共聘请两员2.7万人，其中乡镇、街道及以下财政供养1.37万人。

  以上意见供你单位统一答复代表时参考。

  上海市统计局

  2022年4月27日