百强村综合实力分析
上海市统计局 2002-07-26百强村综合实力分析
 上海市的百强村排名,是对行政村的综合实力评价,包含经济和社会发展两个方面的指标测算。该测算指标体系采用综合评分法,把不同属性、量纲不一的评价指标值换算为标准化数据,加权求得总分值,以此作为排名的依据。其中,经济发展类指标和社会发展类指标各占50%的权重。从历年的百强村排名中,可以看出上海行政村的发展状况及其趋势。
一、排名的变动较大
自1998年以来,上海百强村排名发生着较大变动,平均每年有1/3是新入选的,绝大多数的百强村排名发生变动。2001年的百强村分布在8个区县,与1998年相比,各区县所占的份额变动则较大。闵行区仍是最大的赢家,为45个;嘉定区由11个增至18个;浦东新区为15个;松江区由2个增至5个,奉贤区、金山区和崇明县无一入选(见表1):
表1: 上海市百强村分布情况 单位:个
|
年份
|
闵行区
|
宝山区
|
嘉定区
|
浦东新区
|
松江区
|
青浦区
|
奉贤区
|
南汇区
|
金山区
|
崇明县
|
|
1998年
|
41
|
17
|
11
|
17
|
2
|
7
|
2
|
2
|
1
|
0
|
|
1999年
|
43
|
14
|
13
|
14
|
6
|
8
|
2
|
0
|
0
|
0
|
|
2000年
|
37
|
15
|
22
|
9
|
7
|
7
|
1
|
1
|
1
|
0
|
|
2001年
|
45
|
6
|
18
|
15
|
5
|
9
|
0
|
2
|
0
|
0
|
二、经济发展迅速
1、经济的整体实力不断提升。百强村的经济总收入从1998年的295.90亿元增加到2001年的494.06亿元,增长67.0%,平均每年增长18.6%;占全市行政村经济总收入的比重逐年递增,由1998年的33.2%提高到2001年的45.3%,发展势头迅猛。2001年,百强村的人均经济总收入则达到了34.88万元,比1998年的24.05万元增长45.0%(见表2)。
表2: 1998-2001年上海市百强村经济实力变化情况
|
年份
|
经济总收入
(亿元) |
比上年增长
(%) |
占全行政村比重
(%) |
人均经济收入
(万元) |
比上年增长
(%) |
|
1998年
|
295.90
|
|
33.2
|
24.05
|
|
|
1999年
|
318.47
|
7.6
|
36.8
|
27.10
|
12.7
|
|
2000年
|
409.26
|
28.5
|
43.0
|
29.80
|
16.7
|
|
2001年
|
494.06
|
20.7
|
45.3
|
34.88
|
17.0
|
2、百强村的经济规模已经上了一个明显的台阶。1998年到2001年,百强村中经济总收入10亿以上的行政村由2个增加为8个,5亿元至9.99亿元的行政村增加8个,1亿元以下的则减少了15个(见表3)。
表3: 1998-2001年上海市百强村经济规模结构变化情况 单位:个
|
经济总收入分组
|
1998年
|
1999年
|
2000年
|
2001年
|
|
10亿元以上
|
2
|
3
|
5
|
8
|
|
5-9.99亿元
|
16
|
12
|
24
|
24
|
|
1-4.99亿元
|
65
|
71
|
66
|
66
|
|
1亿元以下
|
17
|
14
|
5
|
2
|
3、非农经济收入是主要来源。近几年,百强村的非农经济蓬勃发展,企业产业结构进行了一系列的调整,向实业型、科技型、规模型转化。1998年,百强村的非农经济收入为291.76亿元,占经济总收入的98.6%;2001年,非农经济收入达到了488.82亿元,比重为98.9%。非农经济收入以每年18.8%的速度递增,强有力地推动了村级经济的发展。
三、物质生活水平不断提高
1、电话、燃气、卫生设施普及率接近城市居民水平。随着百强村经济实力不断提高,村民的物质生活水平也有了长足的进步。2001年,百强村的电话普及率由1998年的79.9%提高到90.2%,卫生设施普及率从75.1%增加到79.2%,燃气普及率从95.0%增加到97.1%,分别增加了10.3个、4.1个和2.1 个百分点。这些社会发展指标均高出全市行政村平均水平10个百分点以上,已经接近城市居民水平。
2、养老保险普及率水平又有提高。2001年,百强村养老保险普及率为43.0%,比1998年提高了2个百分点;百强村享受养老金人数为2.93万人,比1998年增长了49.5%。
3、合作医疗参与率稳步上升。多种形式的农村合作医疗制度是农民通过互助共济、共同抵御疾病风险的好办法。2001年,百强村合作医疗参与率从1998年为65.1%提高到70.4%;百强村医疗保险普及率从1998的30.8%提高到37.5%,增加了6.7个百分点,但与城镇的医保普及率还存在一定差距(见表4):
表4: 上海市百强村养老、医疗保险普及情况
|
指标
|
1998年
|
2001年
|
|
享受养老金人数(万人)
|
1.96
|
2.93
|
|
养老保险普及率(%)
|
41.0
|
43.0
|
|
参加医疗保险人数(万人)
|
3.79
|
5.31
|
|
农村医疗保健普及率(%)
|
30.8
|
37.5
|
|
参加合作医疗人数(万人)
|
8.01
|
9.97
|
|
农村合作医疗参与率(%)
|
65.1
|
70.4
|
4、贫困人口减少。由于整体经济实力较强,已步入富裕的百强村能更积极地实行扶贫帮困,进行自我消化,实现局部区域共同富裕。2001年百强村相对贫困人口比重为0.6%,比全市行政村平均水平低1.2个百分点。
四、建议
1、平衡发展才能持续发展。上海市行政村综合实力的排名表明,综合实力的提高必须是经济发展和社会发展相平衡。1998年全市经济总收入排名前100位的行政村中,有31个村由于社会发展指标偏低未能跻身百强村行列;2001年,由此而名落孙山的行政村下降为17个。可见,经济与社会的平衡发展,已受到各行政村的重视。
2、贫富差距的存在不容忽视。在我国的农村和城市贫富差距日益扩大的现象,将对社会和经济发展产生越来越明显的不利影响,已经引起人们的广泛关注。2001年,上海市百强村的经济总收入占全市行政村从1998年的33.2%上升到45.3%,而全市仍有1/3的村经济总收入在500万元以下,其经济总收入比重已由2.6%下降为1.9%。因此,如何加快落后行政村经济的发展步伐,已刻不容缓(见表5)。
表5: 上海市行政村贫富差距状况
|
年份
|
经济总收入(亿元)
|
占全市行政村比重(%)
|
||
|
500万元以下的行政村
|
百强村
|
500万元以下的行政村
|
百强村
|
|
|
1998年
|
23.42
|
295.90
|
2.6
|
33.2
|
|
2001年
|
20.76
|
494.06
|
1.9
|
45.3
|
附表:2001年综合实力百强村排名
|
排名
|
行政村
|
所在区县
|
排名
|
行政村
|
所在区县
|
|
1
|
旗忠村
|
闵行区
|
51
|
联丰村
|
浦东新区
|
|
2
|
华一村
|
闵行区
|
52
|
联西村
|
嘉定区
|
|
3
|
九星村
|
闵行区
|
53
|
朱家行村
|
闵行区
|
|
4
|
石冈村
|
嘉定区
|
54
|
红光村
|
嘉定区
|
|
5
|
崧泽村
|
青浦区
|
55
|
莘东村
|
闵行区
|
|
6
|
井亭村
|
闵行区
|
56
|
新桥村
|
闵行区
|
|
7
|
行西村
|
闵行区
|
57
|
金云村
|
青浦区
|
|
8
|
界龙村
|
浦东新区
|
58
|
联明村
|
闵行区
|
|
9
|
新盛村
|
浦东新区
|
59
|
二联村
|
青浦区
|
|
10
|
明星村
|
闵行区
|
60
|
东海村
|
浦东新区
|
|
11
|
陇兴村
|
闵行区
|
61
|
勤丰村
|
宝山区
|
|
12
|
潘姚村
|
浦东新区
|
62
|
永翔村
|
嘉定区
|
|
13
|
紫江村
|
闵行区
|
63
|
虹桥村
|
闵行区
|
|
14
|
东吴村
|
闵行区
|
64
|
曹行村
|
闵行区
|
|
15
|
九里亭村
|
松江区
|
65
|
莘北村
|
闵行区
|
|
16
|
前明村
|
青浦区
|
66
|
新生村
|
闵行区
|
|
17
|
砖桥村
|
松江区
|
67
|
陈思桥村
|
闵行区
|
|
18
|
永乐村
|
嘉定区
|
68
|
高潮村
|
嘉定区
|
|
19
|
双浦村
|
嘉定区
|
69
|
新华村
|
宝山区
|
|
20
|
油车村
|
浦东新区
|
70
|
范巷村
|
闵行区
|
|
21
|
包桥村
|
嘉定区
|
71
|
七宝村
|
闵行区
|
|
22
|
庆丰村
|
浦东新区
|
72
|
友好村
|
闵行区
|
|
23
|
明星村
|
浦东新区
|
73
|
沈巷村
|
宝山区
|
|
24
|
青春村
|
闵行区
|
74
|
中华村
|
闵行区
|
|
25
|
华庄村
|
嘉定区
|
75
|
星星村
|
闵行区
|
|
26
|
沿南村
|
南汇区
|
76
|
火线村
|
嘉定区
|
|
27
|
向阳村
|
浦东新区
|
77
|
四方村
|
宝山区
|
|
28
|
塔庙村
|
嘉定区
|
78
|
新农村
|
闵行区
|
|
29
|
陆家村
|
嘉定区
|
79
|
友谊村
|
闵行区
|
|
30
|
新龙村
|
闵行区
|
80
|
莘联村
|
闵行区
|
|
31
|
沪星村
|
闵行区
|
81
|
王泥浜村
|
闵行区
|
|
32
|
华二村
|
闵行区
|
82
|
中沟村
|
闵行区
|
|
33
|
莘光村
|
闵行区
|
83
|
朱家泾村
|
闵行区
|
|
34
|
陇南村
|
闵行区
|
84
|
民益村
|
松江区
|
|
35
|
永丰村
|
嘉定区
|
85
|
行南村
|
闵行区
|
|
36
|
彭赵村
|
嘉定区
|
86
|
八一村
|
浦东新区
|
|
37
|
张慕村
|
闵行区
|
87
|
建新村
|
嘉定区
|
|
38
|
虹六村
|
闵行区
|
88
|
曹泾村
|
青浦区
|
|
39
|
虹光村
|
闵行区
|
89
|
民主村
|
青浦区
|
|
40
|
光华村
|
闵行区
|
90
|
民建村
|
闵行区
|
|
41
|
李家村
|
嘉定区
|
91
|
沙河村
|
嘉定区
|
|
42
|
朱英村
|
青浦区
|
92
|
红星村
|
闵行区
|
|
43
|
红明村
|
闵行区
|
93
|
太平村
|
浦东新区
|
|
44
|
陶家角村
|
闵行区
|
94
|
果园村
|
南汇区
|
|
45
|
建华村
|
嘉定区
|
95
|
周桥村
|
浦东新区
|
|
46
|
凌家村
|
青浦区
|
96
|
宅东村
|
青浦区
|
|
47
|
八灶村
|
浦东新区
|
97
|
直二村
|
浦东新区
|
|
48
|
康家村
|
宝山区
|
98
|
朱龙村
|
松江区
|
|
49
|
春申村
|
松江区
|
99
|
沪新村
|
浦东新区
|
|
50
|
号上村
|
闵行区
|
100
|
场中村
|
宝山区
|
撰稿:李 琼 核稿:费彩运