百强村综合实力分析

上海市统计局 2002-07-26

百强村综合实力分析


   &nbsp上海市的百强村排名,是对行政村的综合实力评价,包含经济和社会发展两个方面的指标测算。该测算指标体系采用综合评分法,把不同属性、量纲不一的评价指标值换算为标准化数据,加权求得总分值,以此作为排名的依据。其中,经济发展类指标和社会发展类指标各占50%的权重。从历年的百强村排名中,可以看出上海行政村的发展状况及其趋势。

一、排名的变动较大

自1998年以来,上海百强村排名发生着较大变动,平均每年有1/3是新入选的,绝大多数的百强村排名发生变动。2001年的百强村分布在8个区县,与1998年相比,各区县所占的份额变动则较大。闵行区仍是最大的赢家,为45个;嘉定区由11个增至18个;浦东新区为15个;松江区由2个增至5个,奉贤区、金山区和崇明县无一入选(见表1):

    表1:    上海市百强村分布情况      单位:个

年份
闵行区
宝山区
嘉定区
浦东新区
松江区
青浦区
奉贤区
南汇区
金山区
崇明县
1998年
41
17
11
17
2
7
2
2
1
0
1999年
43
14
13
14
6
8
2
0
0
0
2000年
37
15
22
9
7
7
1
1
1
0
2001年
45
6
18
15
5
9
0
2
0
0


    二、经济发展迅速

1、经济的整体实力不断提升。百强村的经济总收入从1998年的295.90亿元增加到2001年的494.06亿元,增长67.0%,平均每年增长18.6%;占全市行政村经济总收入的比重逐年递增,由1998年的33.2%提高到2001年的45.3%,发展势头迅猛。2001年,百强村的人均经济总收入则达到了34.88万元,比1998年的24.05万元增长45.0%(见表2)。

        表2:    1998-2001年上海市百强村经济实力变化情况

年份
经济总收入
(亿元)
比上年增长
(%)
占全行政村比重
(%)
人均经济收入
(万元)
比上年增长
(%)
1998年
295.90
 
33.2
24.05
 
1999年
318.47
7.6
36.8
27.10
12.7
2000年
409.26
28.5
43.0
29.80
16.7
2001年
494.06
20.7
45.3
34.88
17.0

   
    2、百强村的经济规模已经上了一个明显的台阶。1998年到2001年,百强村中经济总收入10亿以上的行政村由2个增加为8个,5亿元至9.99亿元的行政村增加8个,1亿元以下的则减少了15个(见表3)。

    表3:    1998-2001年上海市百强村经济规模结构变化情况      单位:个

经济总收入分组
1998年
1999年
2000年
2001年
10亿元以上
2
3
5
8
5-9.99亿元
16
12
24
24
1-4.99亿元
65
71
66
66
1亿元以下
17
14
5
2


  3、非农经济收入是主要来源。近几年,百强村的非农经济蓬勃发展,企业产业结构进行了一系列的调整,向实业型、科技型、规模型转化。1998年,百强村的非农经济收入为291.76亿元,占经济总收入的98.6%;2001年,非农经济收入达到了488.82亿元,比重为98.9%。非农经济收入以每年18.8%的速度递增,强有力地推动了村级经济的发展。

三、物质生活水平不断提高

1、电话、燃气、卫生设施普及率接近城市居民水平。随着百强村经济实力不断提高,村民的物质生活水平也有了长足的进步。2001年,百强村的电话普及率由1998年的79.9%提高到90.2%,卫生设施普及率从75.1%增加到79.2%,燃气普及率从95.0%增加到97.1%,分别增加了10.3个、4.1个和2.1 个百分点。这些社会发展指标均高出全市行政村平均水平10个百分点以上,已经接近城市居民水平。

2、养老保险普及率水平又有提高。2001年,百强村养老保险普及率为43.0%,比1998年提高了2个百分点;百强村享受养老金人数为2.93万人,比1998年增长了49.5%。

3、合作医疗参与率稳步上升。多种形式的农村合作医疗制度是农民通过互助共济、共同抵御疾病风险的好办法。2001年,百强村合作医疗参与率从1998年为65.1%提高到70.4%;百强村医疗保险普及率从1998的30.8%提高到37.5%,增加了6.7个百分点,但与城镇的医保普及率还存在一定差距(见表4):

    表4:    上海市百强村养老、医疗保险普及情况

指标
1998年
2001年
享受养老金人数(万人)
1.96
2.93
养老保险普及率(%)
41.0
43.0
参加医疗保险人数(万人)
3.79
5.31
农村医疗保健普及率(%)
30.8
37.5
参加合作医疗人数(万人)
8.01
9.97
农村合作医疗参与率(%)
65.1
70.4

   
    4、贫困人口减少。由于整体经济实力较强,已步入富裕的百强村能更积极地实行扶贫帮困,进行自我消化,实现局部区域共同富裕。2001年百强村相对贫困人口比重为0.6%,比全市行政村平均水平低1.2个百分点。

四、建议

1、平衡发展才能持续发展。上海市行政村综合实力的排名表明,综合实力的提高必须是经济发展和社会发展相平衡。1998年全市经济总收入排名前100位的行政村中,有31个村由于社会发展指标偏低未能跻身百强村行列;2001年,由此而名落孙山的行政村下降为17个。可见,经济与社会的平衡发展,已受到各行政村的重视。

2、贫富差距的存在不容忽视。在我国的农村和城市贫富差距日益扩大的现象,将对社会和经济发展产生越来越明显的不利影响,已经引起人们的广泛关注。2001年,上海市百强村的经济总收入占全市行政村从1998年的33.2%上升到45.3%,而全市仍有1/3的村经济总收入在500万元以下,其经济总收入比重已由2.6%下降为1.9%。因此,如何加快落后行政村经济的发展步伐,已刻不容缓(见表5)。

    表5:    上海市行政村贫富差距状况
   

年份
经济总收入(亿元)
占全市行政村比重(%)
500万元以下的行政村
百强村
500万元以下的行政村
百强村
1998年
23.42
295.90
2.6
33.2
2001年
20.76
494.06
1.9
45.3


        附表:2001年综合实力百强村排名

排名
行政村
所在区县
排名
行政村
所在区县
1
旗忠村
闵行区
51
联丰村
浦东新区
2
华一村
闵行区
52
联西村
嘉定区
3
九星村
闵行区
53
朱家行村
闵行区
4
石冈村
嘉定区
54
红光村
嘉定区
5
崧泽村
青浦区
55
莘东村
闵行区
6
井亭村
闵行区
56
新桥村
闵行区
7
行西村
闵行区
57
金云村
青浦区
8
界龙村
浦东新区
58
联明村
闵行区
9
新盛村
浦东新区
59
二联村
青浦区
10
明星村
闵行区
60
东海村
浦东新区
11
陇兴村
闵行区
61
勤丰村
宝山区
12
潘姚村
浦东新区
62
永翔村
嘉定区
13
紫江村
闵行区
63
虹桥村
闵行区
14
东吴村
闵行区
64
曹行村
闵行区
15
九里亭村
松江区
65
莘北村
闵行区
16
前明村
青浦区
66
新生村
闵行区
17
砖桥村
松江区
67
陈思桥村
闵行区
18
永乐村
嘉定区
68
高潮村
嘉定区
19
双浦村
嘉定区
69
新华村
宝山区
20
油车村
浦东新区
70
范巷村
闵行区
21
包桥村
嘉定区
71
七宝村
闵行区
22
庆丰村
浦东新区
72
友好村
闵行区
23
明星村
浦东新区
73
沈巷村
宝山区
24
青春村
闵行区
74
中华村
闵行区
25
华庄村
嘉定区
75
星星村
闵行区
26
沿南村
南汇区
76
火线村
嘉定区
27
向阳村
浦东新区
77
四方村
宝山区
28
塔庙村
嘉定区
78
新农村
闵行区
29
陆家村
嘉定区
79
友谊村
闵行区
30
新龙村
闵行区
80
莘联村
闵行区
31
沪星村
闵行区
81
王泥浜村
闵行区
32
华二村
闵行区
82
中沟村
闵行区
33
莘光村
闵行区
83
朱家泾村
闵行区
34
陇南村
闵行区
84
民益村
松江区
35
永丰村
嘉定区
85
行南村
闵行区
36
彭赵村
嘉定区
86
八一村
浦东新区
37
张慕村
闵行区
87
建新村
嘉定区
38
虹六村
闵行区
88
曹泾村
青浦区
39
虹光村
闵行区
89
民主村
青浦区
40
光华村
闵行区
90
民建村
闵行区
41
李家村
嘉定区
91
沙河村
嘉定区
42
朱英村
青浦区
92
红星村
闵行区
43
红明村
闵行区
93
太平村
浦东新区
44
陶家角村
闵行区
94
果园村
南汇区
45
建华村
嘉定区
95
周桥村
浦东新区
46
凌家村
青浦区
96
宅东村
青浦区
47
八灶村
浦东新区
97
直二村
浦东新区
48
康家村
宝山区
98
朱龙村
松江区
49
春申村
松江区
99
沪新村
浦东新区
50
号上村
闵行区
100
场中村
宝山区

                            撰稿:李 琼 核稿:费彩运