一季度郊区经济发展开局良好 一季度，本市郊区经济呈现持续、快速增长的良好态势。虽然受到“禽流感”侵扰，但郊区各级、各界应对突发事件能力日渐成熟，控制疫情、防止蔓延措施得力，将“禽流感”可能造成的损失控制在最小范围。郊区经济开局良好，主要经济指标呈现好的发展势头，为全年经济健康发展奠定了基础。一季度郊区经济运行主要特点：
一、郊区经济总量快速增长
 一季度，郊区实现增加值464.04亿元，按可比价格计算，比去年同期增长19.8％，增幅同比提高4.3个百分点，为近5年来的最高。郊区经济持续快速增长，第二、第三产业是重要推动力。第二产业实现增加值284.64亿元，增长22.1%；第三产业166.77亿元，增长17%。第二、第三产业增加值分别比去年同期增加59.44亿元、27.46亿元，占同期郊区增加值增量的67.8%、31.3%。年初南汇区康桥镇怡园地区发生了“禽流感”，对郊区畜禽养殖、鲜蛋生产造成不利影响。加上近期郊区畜牧业养殖区域调整，畜牧业生产总体呈下降格局。第一产业实现增加值12.63亿元，比去年同期下降3.6%。
 财政收入高速增长。一季度，郊区财政收入达到了177.22亿元，比去年同期增长35.7%，增幅同比提高0.7个百分点。郊区经济发展效益进一步提高，财政收入增幅高出增加值近16个百分点；财政收入相当于增加值的38.2%，比去年同期提高5.2个百分点。有5个区的财政收入超过20亿元。闵行区、嘉定区财政收入分别为26.85亿元、26.26亿元，居领先地位；增速居前的是松江区、青浦区，分别为63.4%、48%。
二、农业生产结构继续调整
 农业生产结构继续调整。一季度，本市农业生产出现“两增一降”新格局，即夏粮播种面积增、水产品产量增，畜牧业生产下降。完成农业总产值32.57亿元，比去年同期下降6%。主要特点如下：
1、夏粮种植面积出现恢复性增加
 根据秋冬播种面积统计，今年夏粮种植面积3.15万公顷，比去年增长0.8%。粮食种植面积自1998年以来首次出现增长。近些年，随着粮食收购保护价被取消、农业结构调整、发展林业补贴补偿等政策措施落实，本市夏粮种植面积由1997年的14.39万公顷，迅速调减至2003年的不足3.33万公顷，年均调减幅度达22.4%。粮食种植面积持续减少，粮食安全等问题引起有关领导和部门的高度重视。为确保本市全年200万亩(13.33万公顷)粮食种植面积、10亿公斤粮食产量，今年市政府出台扶持粮食生产的五项政策八项具体措施，分级补贴不同种植规模和优质品种，夏粮种植面积稳定并略有增加，对保障全年粮食种植面积总量起了积极的推动作用。
2、畜牧业生产下降
 今年年初，南汇区康桥镇怡园地区发生了“禽流感”，疫区3公里范围内的家禽全部被扑杀。为了有效防止“禽流感”疫情扩散，全市范围内家禽100%被注射疫苗，实施禁止农贸市场和批发市场活禽交易等一系列强有力的防疫、防范措施，本市家禽生产在紧急状态下急速下降。据对12家养殖场调查，一季度，肉禽、鲜蛋分别比去年同期下降48.9%、17.5%。从全市角度看，家禽出栏2380万只，下降27.6%；鲜蛋产量2.91万吨，下降20%，降幅同比加快19.6个15.4个百分点。
 今年畜牧业养殖区域继续调整，按照调整规划节点，有关畜牧养殖场或关闭或搬迁，畜牧业主要产品产量下降。除了家禽、鲜蛋外，一季度，生猪出栏89万头，比去年同期下降16.7%；牛奶7.6万吨，下降0.6%。3月份，本市又出台了《上海市畜禽养殖管理办法(草案)》，畜禽养殖要求限地域上规模。畜牧业发展基调将以减为主，生产、操作规程将更加有序和规范。
3、水产品产量大幅度增加
“禽流感”发生后，禽类制品消费需求急速下降，市场交易受到限制，水产品的市场消费明显增加，许多原来从事活禽买卖的摊贩转行做起了水产生意，增加了水产品的交易渠道。一季度，水产品产量3.07万吨，比去年同期增长61.6%。主要品种是郊区养殖的屯塘鱼和淡水虾等。淡水产品产量2.4万吨，增长2.4倍。
三、工业生产、效益持续高增长
 以九大市级工业园区为龙头，加快工业向园区集中策略持续实施，郊区工业生产保持着较高的增长势头。一季度，郊区实现工业增加值263.26亿元，比去年同期增长20.8%，占郊区增加值的56.7%。郊区工业作为全市工业发展主战场地位进一步稳固。郊区完成工业总产值1437.81亿元，增长39%，增幅同比提高7.1个百分点；占全市工业总产值的46.3%，比重同比提高1.3个百分点。一季度，郊区工业快速增长的主要特点是：一是九大市级工业园区迅猛发展，“领头羊”风范依旧。九大市级工业园区实现工业总产值306.67亿元，增长41.2%，增幅高出同期郊区工业总产值3个百分点。二是规模以上工业支撑作用强劲。郊区规模以上工业企业完成工业产值931.02亿元，增长26.4%；占全郊区工业总产值的65.4%，比重同比提高4.7个百分点。近80%的郊区工业总产值增量是由规模以上工业企业创造的。三是郊区工业效益持续提高。郊区工业实现销售产值1403.35亿元，增长39%。郊区工业生产产销率为97.6％。郊区工业企业经济效益持续提高。1-2月，郊区工业实现利润总额32.88亿元，增长37.6%。其中规模以上工业企业实现利润20.49亿元，增长39.4%，占郊区工业利润总额的62.3%。九大市级工业园区实现工业利润8.64亿元，增长35%，占郊区工业利润总额的26.3%。
四、消费品市场活跃
 一季度，郊区实现社会消费品零售总额243.23亿元，比去年同期增长15.3%，增幅高出全市6个百分点。今年元旦与春节两大节日间隔较短，郊区各大商家围绕两大节日开展的促销活动持续时间较往年有所缩短，郊区消费品市场仍能取得良好成绩实属不易。一季度，郊区私营、个体商业更是活跃，共实现消费品零售额118.73亿元，增长28.3%，增幅高出郊区社会消费品零售额13个百分点，占郊区总量的比重接近50%。郊区集贸市场成交额31.38亿元，增长12.7%。
五、利用外资保持良好势头
 一季度，郊区利用外资保持良好的增长势头。共批准外商投资项目438个，项目个数比去年同期增加44个；合同外资金额16.91亿美元，增长19.3%。一季度，郊区利用外资特点：一是大项目多。合同外资金额超过500万美元的项目有143个，占全部项目的32.6%；合同外资金额12.06亿美元，占全郊区合同外资金额的71.3%。二是增资项目占相当比重。批准的外商投资项目中，增资项目有190个，占43.4%；增资项目增加外资金额3.36亿美元，占全郊区合同外资金额的19.9%。
六、郊区固定资产投资持续快速增长
 一季度，郊区固定资产投资完成164.47亿元，比去年同期增长51.3%，增幅同比提高2.6个百分点。第三产业是郊区固定资产投资增长的主要推动力。第三产业投资完成100.48亿元，增长71.6%，增幅高出郊区固定资产投资增幅20.3个百分点；比去年同期增加了41.93亿元，占郊区固定资产投资增量的75.2%。
 郊区固定资产投资的主要投向仍是工业和房地产开发。一季度，郊区工业投资完成51.86亿元，比去年同期增长13.7%，占郊区全部固定投资的31.5%；房地产开发投资67.77亿元，增长61.6%，占41.2%。商品房竣工面积145.52万平方米，增长4.9%。商品房现房销售面积近100万平方米，实现销售金额31.74亿元。
 总体来说，一季度郊区经济发展健康、有序。但发展中存在着一些问题值得引起重视。主要是“禽流感”暴露了农业生产抵御风险能力较弱，“禽流感”过后畜禽生产如何恢复发展应引起有关部门重视。另外，为确保完成全年粮食种植面积和产量目标，在市政府有关鼓励粮食生产的政策推动下，落实秋粮种植面积，也应引起有关部门的充分重视。
撰稿：上海市统计局 熊玲 |