上半年本市郊区经济运行情况
上海市统计局 2004-08-03上半年本市郊区经济运行情况 上半年，本市郊区继续积极推进“三个集中”(即农业向规模经营集中、工业向园区集中、农民向城镇集中)，着力落实国家宏观调控政策措施，实现了经济持续稳步增长，主要经济指标完成情况良好，发展速度和效益均有较快提高。 上半年各区、县增加值增长情况
 二、农业结构继续调优  农业生产结构调整从内部挖潜着手，坚定不移地发展高产、优质、高效、生态、安全农业，以提高农业生产水平和质量，促进农业良性发展。上半年，实现农业总产值77.18亿元，比去年同期下降7.1%。种植业、林业、渔业增长，畜牧业下降。种植业实现产值30.77亿元，比去年同期增长21.9%；林业5.86亿元，增长1.4%；渔业9.57亿元，增长26.8%。畜牧业产值28.88亿元，比去年同期下降26.8%。主要是“禽流感”过后，郊区实施养殖场区域调整和养殖规模调减，致使猪、禽、蛋、奶等传统畜产品产量减少。 1、稳定粮食生产，全年粮食生产目标有望实现。全年粮食种植面积13.33万公顷(200万亩)得到落实。今年本市郊区夏粮种植面积3.25万公顷(48.78万亩)，比去年增长3.2%，止住了1997年以来的跌势。年初，市政府出台了多项扶持农业和粮食生产的政策，对不同种植规模、优质品种等实施直补政策和加大科技支持力度。据对部分乡镇调查，今年种粮农户每亩获补贴可达到90-110元。夏粮收购单价也由去年的0.9元/公斤上涨为1.4元/公斤，涨幅超过50%。种粮收益大幅度提高，极大地调动了农民种粮积极性。同时，郊区各区县努力挖掘种粮潜力，加大土地平整还耕和中低产田改造力度，积极落实秋粮种植面积。据统计，今年本市秋粮种植面积达到了10.67万公顷（160万亩）。全年粮食种植面积13.33万公顷(200万亩)目标已经落实。全年粮食产量100万吨(20亿斤)目标也有望实现。今年夏粮灌浆、成熟时期气候条件良好，作物颗粒饱满，夏粮单产水平达到3600公斤/公顷(240公斤/亩)，比去年每公顷增加330公斤(每亩增加22公斤)，单产水平提高10%。夏粮总产达11.71万吨，增长13.7%。今年秋粮种植的良种比例达到90%以上，高产田的比例进一步上升，品质达到国家二级优质米标准的“寒优湘晴”、“申优四号”等的亩产潜力在580公斤以上。如果不出现灾害性天气的话，今年秋粮单产水平也将比去年提高。 2、畜牧业区域性调整加快步伐。年初发生在南汇区康桥镇怡园地区的“禽流感”疫情，使得本市畜禽养殖、鲜蛋生产大幅度减少。4月中旬起开始实施《上海市畜禽养殖管理办法》，为上海畜禽养殖限制区域、生产大幅度调减提供了法律依据。为保护沿江、沿河水质不受污染，目前，郊区畜牧养殖场正进行大规模的关闭和迁移。上半年，生猪出栏175万头，比去年同期下降16.7%；家禽4500万只，下降31.9%；鲜蛋5.56万吨，下降23.3%；牛奶产量14.62万吨，下降7.2%。 3、植树造林有序推进。今年植树造林以沿海防护林、黄浦江水源涵养林、通道防护林、污染隔离林等林业建设为主。据市农林局统计，上半年，已完成植树造林面积接近20万亩。 4、水产品生产“淡增海减”。上半年，水产品产量7.01万吨，比去年同期增长3.8%。其中淡水产品产量3.26万吨，增长48.8%。年初爆发的“禽流感”，使得市场上水产品消费大量增加，水产品价格有较大幅度上涨，如花鲢鱼零售价格由年初的4元/公斤上涨到最高时7.6元/公斤。市郊鱼塘淡水鱼、虾大量应市。而与此形成鲜明对比的是，海水产品产量3.75万吨，比去年同期下降17.8%，主要原因是远洋渔业受到国际配额限制，大量远洋船队歇业进行大修理。 三、工业持续快速增长，效益提高更快  郊区加快建设先进制造业基地，工业生产能力持续提高。上半年，完成工业总产值3317.38亿元，比去年同期增长34.3%。工业生产效益不断提高。1-5月，工业实现利润总额121.16亿元，比去年同期增长43.5%，增速高出同期郊区工业总产值9.2个百分点。  郊区继续加快实施“工业向园区集中”战略，在九大市级工业园区引领下，持续推进各级工业园区布局调整，不断提高生产能力和水平，整合和优化配置各项资源，特别是提高土地集约利用率和产出效益，成效日益显现。上半年，九大市级工业园区完成工业总产值652.74亿元，比去年同期增长22.7%，占全郊区工业总产值20%。1-5月，实现工业利润31.75亿元，增长40.1%，占全郊区工业利润的26.2%。  上半年，郊区规模以上工业企业完成工业总产值2016.08亿元，比去年同期增长27.8%，占全郊区工业总产值的60.8%。1-5月，规模以上工业企业实现利润80.25亿元，增长32.4%，占全郊区工业利润的三分之二。 四、固定资产投资增速明显回落  上半年，郊区固定资产投资完成468.42亿元，比去年同期增长41.2%，增速同比下降11个百分点。二季度，根据国家对钢铁、电解铝等部分投资过热行业实施宏观调控的要求，本市组织力量对固定资产项目进行全面清理、核查。从清理的初步结果看，本市郊区固定资产投资项目总体上符合国家产业政策、城市规划、土地管理、环境保护及基建工程等方面的法规和政策的要求，对开发区项目实行严格清理，坚决实施“有保、有压、有控”的宏观调控政策措施，取得了明显成效。与一季度相比，上半年郊区固定资产投资增速回落10.1个百分点。  从行业看，工业是郊区固定资产投资的重点行业。上半年，郊区工业完成固定资产投资174.91亿元，比去年同期增长15%。在这次进行的全面清理、核查中，本市郊区工业投资涉及钢铁、电解铝等重点清查行业不多，一些较小规模的重复建设项目被取消、停建。房地产开发投资增速明显减缓。郊区完成房地产开发投资172.87亿元，增长37.2%，增速比一季度减低50.6个百分点。目前郊区正在开发建设的房地产项目，其土地指标基本是去年招投标得到的，融资工作在去年或今年一季度已经完成。随着房地产开发企业自筹资金比例提高10个百分点，银行信贷不支持高档商品房、别墅及商铺开发，严禁对酒店、娱乐设施的投资开发发放贷款等一系列宏观调控政策措施的实施，今后郊区房地产开发规模将进一步得到控制，并在政策引导下向中低价房产开发倾斜。  上半年，郊区商品房销售仍然保持旺盛的势头。现房销售面积138.4万平方米，期房销售500万平方米，空置房面积比年初下降22.3%，总体价格水平仍维持在较高的水平。郊区现房销售平均单价超过3800元/平方米，有些楼盘均价甚至突破万元。虽然实施禁止期房转让、房产销售实施网上登记网上销售等调控市场、平抑房价措施，欲给持续火爆房产市场降降温，但由于需求支撑，总体房价下降在短期内不太可能。而随着房地产开发结构调整，中低价商品房增多，郊区商品房销售的平均价格水平才可能有所下降。 五、消费品市场活跃  上半年，郊区实现社会消费品零售总额545.28亿元，比去年同期增长21.3%，增幅同比提高2.8个百分点。主要因素：一是郊区消费市场需求旺盛，二是去年同期由于“非典”因素基数较低。为活跃市场，郊区各大商家利用各种节气纷纷开展的促销活动，取得较好效果。从商品销售情况看，吃的商品销售196.24亿元，增长14.3%；穿的商品51.61亿元，增长36%；用的商品264.52亿元，增长19.5%；烧的商品21.96亿元，增长17.7%。  上半年，郊区私营、个体商业活跃，实现消费品零售额240.2亿元，比去年同期增长27.1%，增幅高出郊区社会消费品零售额5.8个百分点，占郊区总量的44%。郊区规模以上商业发展较为迅速，如易初莲花等大型零售超市落户，开业、销售十分火爆。郊区规模以上商业实现社会消费品零售总额74.16亿元，增长41.6%，占全郊区社会消费品零售总额的13.6%，比重同比提高2.9个百分点。 六、利用外资保持良好势头  郊区利用外资保持良好的增长势头。上半年，郊区共批准外商投资项目840个，合同外资金额34亿美元，比去年同期增长16.5%。郊区利用外资特点：一是大项目多。合同外资金额超过500万美元的项目有228个，占全部项目的27.1%；合同外资金额23.19亿美元，占全郊区合同外资金额的68.2%。二是增资项目增多。郊区批准的外商投资项目中，增资项目有380个，占45.2%；增资项目增加外资金额7.21亿美元，占全郊区合同外资金额的21.2%。随着郊区土地稀缺的矛盾日益突出，增资将成为郊区利用外资的重要形式。 七、财政收入持续高速增长  郊区财政收入持续保持高速增长的好势头，郊区经济实力不断增强。上半年，郊区完成财政收入351.51亿元，比去年同期增长37.2%。其中地方财政收入196.33亿元，增长41%。私营经济越来越成为郊区财政收入重要来源。郊区私营税收123.73亿元，增长60.4%，增幅高出郊区全部财政收入高出23个百分点；占郊区财政收入的35.2%，比重同比提高3.6个百分点。  郊区各区县财政收入都持续高速增长。有7个区财政收入增速超过30%，最快的松江区增速达到63.6%。闵行区、嘉定区财政收入超过50亿元。 八、农村居民收入增长8.4%  上半年，本市农村居民家庭人均可支配收入4705元，比去年同期增长8.4%，增幅同比提高1.4个百分点。农民收入持续增加的主要原因：一是郊区经济加快发展，新增就业目标顺利实现，为农村居民工资性收入稳定增长奠定了良好的基础。农村居民家庭人均工资性收入3930元左右，增长8.6%。二是农村居民家庭人均家庭经营纯收入436元，增长4.7%。家庭经营收入主要是二、三产业收入增长较快。三是农村居民家庭来自于房屋出租、转让承包地和土地征用补偿等方面收入人均159元，增长11.2%。四是农村居民转移性收入人均180元，增长11.8%。农民转移性收入主要来自于：(1)“小城镇保险”(即“镇保”)实施，参加“镇保”农民的月收入水平由原来“农保”的80元提高到300多元，提高幅度较大。郊区已有21万人参加了“镇保”，到年底将增加到50万人；(2)农村退休金、养老金基数提高；(3)郊区各级政府加大对农村合作医疗的财政投入，农村居民合作医疗补偿收入有所提高；(4)对种植粮食的补贴及时落实，发放到位。  今年以来，郊区经济发展速度明显加快，经济总量不断增大，经济、社会发展质量不断提高，综合实力不断加强。这表明郊区运行状态良好。下半年，郊区经济仍将保持较好势头，预计全年增加值增长可保持在17%-20%的水平。  为顺利实现全年经济发展目标，建议着力抓好如下几项工作：一是为确保完成全年粮食生产目标，加强秋粮播种后的田间管理、病虫害防治，及对灾害性天气的预警、预报，建立防灾、减灾应急处理预案。同时，加强农资市场监督、管理，制止农资随意涨价和防止假农药、假化肥坑农事件发生，确保农业增产、增效、增收。二是进一步做好“有保、有压、有控”宏观调整工作，对一些有质量、有效益、建设周期较长的项目，要积极帮助落实资金，促进项目早日完工。对尚未开工而符合产业政策的项目，从压缩投资规模等方面加强指导。进一步做好清理、核查中被取消、停建项目的善后工作，防止以任何形式变相再建和反弹。三是借鉴“城保”经验，进一步完善“镇保”制度，积极扩大“镇保”覆盖面，让更多的农村居民得到实惠。 撰稿：熊玲 |