市重点企业运行态势良好改制成效明显
上海市统计局 2005-08-02市重点企业运行态势良好改制成效明显 内容提要：市重点企业是由在沪的国家试点企业集团母公司、国家重点企业、国务院确定的建立现代企业制度的企业；在沪的中央管理企业、市人民政府及主管部门确定的政府重点扶持企业、市管企业、市政府及主管部门确定的建立现代企业制度原试点企业组成。建立现代企业制度是企业在改革发展中企业制度的根本变革，是适应市场经济和“入世”后参与国际经济竞争的客观要求。市统计局企调队对全市222家重点企业建立现代企业制度跟踪监测表明，2004年本市重点企业经济实力稳步增强，企业经济效益大幅提高，改制效应进一步显现。
 二、重点企业经济运行情况  2004年，市重点企业完成营业收入9103.16亿元，比上年增长23.1%。其中，完成主营业务收入8753.73亿元，增长20.9%；完成其他业务收入349.43亿元，增长1.2倍。  2004年，市重点企业突出主业经营，加强成本控制，注重投资效益，实现经济效益大幅上升，共实现利税总额1147.5亿元，比上年增长47.6％。企业的净资产收益率、资金利润率、资产利税率等指标分别比上年提高2.2个、1.4个、1.2个百分点，企业经济运行质量明显改善(见表2)。  表2  重点企业效益分析 单位：％
2、企业规模效应进一步显现  规模效应是企业在市场竞争中取胜的重要途径。市重点企业规模分组资料显示：随着资产规模的扩大，企业的经营能力和盈利水平呈现出跨越式的发展，反映了规模经济对企业发展的重要作用。2004年，按企业规模分，大型企业净资产收益率10.4％,资金利润率8.7％，资产利税率10.1％；中型企业净资产收益率6.1％，资金利润率3.7％，资产利税率4.2％；小型企业净资产收益率2.1％，资金利润率2.3％，资产利税率2.2％(见表3)。因此，在做大的同时做强已成为重点企业发展的主旋律。  表3  2004年重点企业效益分析(按企业规模分)单位：％
3、工业企业出口增长明显 4、科技投入为企业带来新的活力  近年来，市重点企业不断加大技术和资金投入力度，为企业技术创新奠定了扎实基础。2004年,市重点企业研究开发人员数和研究开发费用的投入分别为4.83万人和92.22亿元，比上年增长9%、32.5%。调查显示，企业在科研开发设施、研究经费和技术人员经费上，能够“完全满足”或“基本满足”生产科研需要的已占90.5%。  据调查，对“企业获取新产品、新技术途径”这一问题的回答，依次为：企业采取自主开发(66.2%)、企业主动与院校科研机构联合开发(52.3%)、企业通过引进技术消化吸收和创新(49.1%)、企业采取委托开发(37.4%)、企业接受技术成果转让(29.7%)。  市重点企业中，已建立了技术中心的有105户，占47.3%，其中，国家级认定的27户，省市级认定的37户，其他级别认定的41户。已获得国内专利申请授权数为7689件，其中已应用专利数达6556件，应用率达85.3%；获美国专利申请授权数18件，其中已应用专利数达16件。  由于企业注重科技投入，通过各种途径，获取新技术、申请各项专利，并且不断开发出适销对路的新品种，2004年，市重点企业的新产品销售收入达756.9亿元，比上年增长24%。  2004年，市重点企业加快与国际市场接轨的步伐，逐步将产品标准向国际标准靠拢，提高产品档次，确保产品质量。已通过了ＩＳＯ９０００《质量管理体系》标准认证的企业有119户，占全部重点企业数的53.6％；已通过ＩＳＯ１４０００《环境管理系列标准》认证的企业有43户，占19.4％。 三、重点企业改制情况 1、法人治理结构基本建立  2004年，市重点企业中，已建立现代企业制度，完成改制(按公司法改制)的企业有203户，改制面达91.4％，比上年提高2个百分点。改制企业产权明晰，出资人及出资比例明确，法人治理结构基本建立。调查显示，已成立董事会的企业有191户，占已改制企业的94.1％，其中设有独立董事的企业有88户，占43.3％；建立了股东会的企业有113户，占83.7％（改制为国有独资公司的不需成立股东会）；成立监事会的企业有177户，占87.2％。  新“三会”能够各司其职，充分发挥决策、执行、监督的职能，能够较好地选择企业的经营者。据调查，有99%以上股东会能够部分的决定公司经营方针和投资计划，审议批准董事会、监事会的报告，审议批准财务方案、利润分配方案，决定增减注册资本，修改公司章程等重大事项；99%以上的监事会能够检查公司财务，对董事和经理违反公司章程的行为进行监督，当董事、经理的行为损害公司利益时，监事会能够行使其监督职能，并要求给予纠正；96％以上企业董事会能够决定公司经营计划、投资方案，制订财务方案、利润分配方案、注册资本增减方案，拟定公司合分等事项方案，决定内部管理机构设置，制定公司基本管理制度等。 2、企业自主权逐步扩大，管理人员综合素质提高  随着企业体制改革的逐步深化，政府对企业的管理进一步向加强宏观调控转化，重点企业的生产、人事权越来越“自主”。主要表现在：一是近半数的企业总经理是由董事会聘用或职代会选举产生的。主管部门或上级组织部门任命的现象正逐年减少。这些总经理年富力强，懂经营善管理，文化程度达到大专以上有216人，占97.3％，其中获得硕士学位有104人，占46.8%。二是企业总经理的各项管理权力得到保障。有93％的企业总经理认为自己对生产经营管理，组织实施投资、经营方案以及拟定公司管理制度、机构设置方案等方面有“决定权”。三是企业用人自主权提高。有71.2％的企业总经理能够自主决定或提名对中层管理人员的选用，使公司拥有一批德才兼备的中坚力量。 3、改制企业效益继续大幅增加，未改制企业利润大幅下降  从改制情况看，2004年，已改制为公司制企业实现利润总额681.72亿元，比上年增长57.9％，其中，改制为股份有限公司实现利润总额145.55亿元，增长1.1倍；港澳台资企业3.29亿元，增长82%；其他有限责任公司80.58亿元，增长62.8%。而未改制的企业实现利润总额50.1亿元，比上年下降26.3%(见表4)。从效益指标来看，改制企业比未改制企业明显要好，改制企业的净资产收益率和总资产报酬率分别为9.4％、3.9％，未改制企业的净资产收益率和总资产报酬率分别为2.8％、3.1％(见表5)。  表4  2004年重点企业主要财务指标(按改制情况分)单位：亿元
 资料显示，市重点企业通过转让股份、联合兼并等形式，吸纳外来优势，提升企业的活力和竞争力，化解内部压力，减轻企业负担，企业前景见好，职工也得到实惠。2004年，市重点企业从业人员112.89万人，比上年下降3.5％，其中在岗职工91.74万人，下降5.7%。从业人员劳动人均报酬为3.25万元，增长16.4%，其中在岗职工人均劳动报酬为3.68万元，增长19.2%。企业研究开发人员4.83万人，增长9%；研究开发人员人均劳动报酬4.04万元，增长3.6%。  市重点企业收入分配方式呈多样化，已形成以岗位工资为主体，多种薪金制并存的分配方式。据调查，重点企业多种薪金制的分配方式依次为：以岗位工资为主的工资制（96.4%）、企业经营者年薪制（73.4%）、科技人员收入分配的激励机制（49.5％）、企业工资分配集体协商制度（44.1％）。100％的企业能按时足额缴纳社会保险费。劳动制度的变革增强了职工的岗位责任感。多种分配方式的实施，将企业发展与经营者、职工利益紧密的联系在一起，形成有效的激励机制。 四、重点经济运行和改制中存在问题  重点企业经济运营总体情况良好，体制改革也得到了进一步深化，但也存在着一些问题。 1、国有股“一股独大”现象依然存在，国有资本所占比重过高  随着重点企业资本结构调整步伐的加快，所有权单一的局面有所改观，投资主体多元化的混合经济特征成分逐步加重，但国家资本仍占一半以上。在市重点企业的注册资本总量中，国家资本达1821.33亿元，占全部资本总计的63.7%；法人资本为791.39亿元，占27.7%；个人资本为124.98亿元，占4.4%。  2、社会保障制度不完善是企业改革的首要障碍  近年来，本市有关部门先后采取各种积极有效措施，进一步完善社会保障制度，但富余人员、企业沉重债务、过高的改制成本等，仍是部分未改制国有企业反映较为集中的方面。在对“制约企业改革和发展的各种因素”的调查中，被调查企业认为社会保障制度不完善是首要因素（58.1%），其中列为首选的企业占36%；其次是市场体系不健全（52.7%），政府转变职能滞后（44.6%），缺乏激励和约束机制（42.8%），企业办社会等历史包袱过于沉重（30.6%），产权不明确（24.8%）等。 3、企业债务压力增大，资产负债率偏高  2004年，市重点企业年末负债共达14480.44亿元，比上年增加1989.04亿元，增长15.9%。资产负债率为67.2%，比上年增加1.2个百分点，已远远越过了一般公认的50%左右的标准警戒线。有27.9%的企业老总认为负债过高、利息负担较重。  4、速动比率降低，部分企业营运欠佳  速动比率是速动资产与流动负债的比率，是衡量企业速动资产（流动资产-存货）中可立即用于偿付流动负债的能力的指标。一般说来，速动比率为1：1即100%为宜，当速动比率小于100%时，通常要分析企业存货情况。调查资料显示，2004年，市重点企业的速动比率为77.63%，比上年降低4.35%；存货1771.6亿元，增长26.9%。这表明，部分企业存货滞销，偿付能力下降。企业要采取措施调整产品结构，应根据市场变化不断调整营销策略。 五、经济运行和改制的建议  针对本市重点企业在经济运行和改制中存在的问题，提出以下几点建议： 1、股权社会化，实现投资主体多元化  目前，市重点企业资本结构仍以国家资本为主，国有股“一股独大”状况必然会影响企业的发展活力。首先，推进投资主体多元化的过程中，要根据市场经济规律，以资产为纽带，特别要做好跨地区、跨部门、跨所有制资本的结合，发挥“杂交优势”。其次，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，通过增加社会股份和内部职工股份，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。第三，建立、健全规范的公司法人治理机构，使股东大会、董事会、经理层、监事会四方各负其责，有效制约，从而推动企业的发展。 2、健全社会保障制度，为深化企业改革提供宽松的环境  在改制过程中，可尝试将一部分国有产权转化为社会保障基金，既可缓解社保基金支付压力，又将国有企业职工原来的企业保障顺利的转为社会保障。一方面可以解除劳动者的后顾之忧，促进劳动力资源的合理流动，使之集中精力从事生产，从而提高劳动生产率；另一方面可以缓解社会矛盾，促进社会稳定和发展，为深化企业改革提供良好的环境。 3、切实转变政府职能，营造良好的外部氛围  各级政府部门要进一步解放思想，切实转变政府职能，大力推进政企分开，进一步清理政府和部门的审批权、任免权，将企业的生产经营权和投资决策权真正交给企业。从制定政策措施等方面来引导企业改革与发展，服务于企业生产经营管理，真正做到不“越位”、不“缺位”、不“错位”。对于目前尚未改制或改制不彻底的重点企业，政府有关部门应帮助其找出差距，制定具体的改制措施，尽快完成改制。继续完善国有重点企业国有资产出资人和授权经营制度，尽快形成国有资产保值增值和监督管理的新机制。 4、支持并推动重点企业“走出去”  各级政府应当在政策上支持并鼓励重点企业“走出去”，拓展国内国际市场。鼓励企业到市外、境外设立贸易机构，建立生产基地，组建研发中心，开发当地资源，通过跨地区、跨国经营做大做强。  上海市统计局 陈铭 2005-08-03 上海统计网 |
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