据对本市郊区36个村360户农户种植意向抽样调查，随着去年本市促进农民增收、保护粮食生产能力的政策力度加大，水稻、小麦等大宗粮食市场价格稳步回升，已经影响到了今年农民的种植意向。农业种植结构呈现新的变化，粮食种植面积继续上升，经济作物种植面积小幅增长，青饲料、绿肥等其他作物出现明显回落。

    一、农民种粮热情不减，全年种植200万亩粮食生产的目标有望顺利完成

    调查显示，今年360户被调查户农作物种植面积与上年相比略有上升，增长0.3%。其中，粮食作物种植面积增长2.9%，经济作物种植面积增长1.1%，青饲料、绿肥等其他作物下降了近两成。去年，本市明确扶持农业生产的粮食直补政策不变，并且加大了对规模种粮户的支持力度，提高粮食直补标准，增加了农机服务补贴、农药使用等补贴。特别是在遭遇病虫害重灾时，政府积极落实扶持基金，确保农药及时供应，使种粮农民的损失降到最小。一系列惠农政策措施使农民对今年种粮的热情不减。同时，因去年夏粮生产丰收，收购价格也略有提高，在市场上比较好销，夏粮生产的效益明显提高，农民对今年夏粮生产的收入预期看好，小麦种植面积明显增长。根据抽样调查结果推算，今年本市夏粮种植面积为4.3万公顷，比去年增长4.7%，其中，小麦种植面积3.1万公顷，增长4.1%；大麦种植面积0.8万公顷，增长4.2%。预计今年秋粮种植面积为12.5万公顷左右，比上年增长1%左右，其中，水稻种植面积11.3万公顷左右，与上年基本持平。综合其他因素推算：全年粮食种植面积在16万公顷左右，本市全年种植200万亩（13.33万公顷）粮食生产的目标有望顺利完成。

    二、经济作物种植面积小幅增长，结构有所变化

    据调查，今年经济作物种植面积比上年增长1.1%，其中，蔬菜种植面积为13.4万公顷左右，增长2.9%；油料种植面积为2.3万公顷左右，下降25%左右。瓜果类种植面积略有下降。由于油料种植用工量大、成本高，而市场价格波动又大，随着小麦价格的上涨，种植小麦的收益与油料作物的收益已基本接近，因此农民在趋利避损的心态下，扩大小麦的播种面积，减少油料作物种植面积。

    三、其它农作物种植面积下降明显

    据调查，今年青饲料种植面积下降25%左右，绿肥种植面积下降15%。其主要原因：一是受本市耕地资源的限制，小麦等夏粮种植面积的增长，绿肥等其他作物种植面积必然减少。二是本市畜牧养殖的下降，青饲料的需求减少也是主要原因。

    四、仍需注意的问题

    1、继续加大粮食生产扶持政策力度，确保全年粮食生产目标的完成。调查表明，粮食直补政策的实施，是农民保持粮食生产热情的直接原因。农民种植粮食面积的持续增长，保证了本市粮食生产目标的完成。虽然农民对秋粮的种植意向热情不减，政府还需加大扶持力度，做好农资供应准备，稳定农资价格，帮助农民提高防灾抗灾的能力，保证农民种粮的基本收益。

    2、鼓励农民合理调整种植结构，发展优质粮食生产。由于农民小麦生产连续几年的较快增长，绿肥种植面积的下降，将会影响本市优质粮食生产的发展。因此，在保证本市粮食生产目标的同时，政府还应鼓励农民种植优质粮食，实行粮食优质优价，扩大农民增收渠道，使本市的粮食生产日趋合理。