今年上半年，本市郊区按照建设新郊区新农村的总体要求，深化巩固宏观调控成果，加大实施改善经济运行基础、推动协调发展的各项政策力度，使郊区经济总体保持较快稳健增长。

    1、郊区经济增幅高、波幅小、走势稳

    据初步测算，上半年，郊区实现增加值1831.72亿元，按可比价格计算，比去年同期增长18.2%。自2004年实施宏观调控以来，郊区经济运行基础不断巩固，经济保持快速增长，走势愈加稳健。近一年来，郊区增加值增长速度保持在18%-20%区间内，波动幅度不到2个百分点，与前几年相比，郊区经济运行的稳健性明显增强。

    从三次产业看，第一产业继续减量，但降幅减缓。上半年，第一产业实现增加值28.39亿元，比去年同期下降3.7%，降幅同比减缓4.5个百分点。第二产业实现增加值1199.5亿元，增长19.1%；第三产业增加值603.83亿元，增长18.3%。郊区经济增长动力格局由二产支柱型逐渐向二三产并举型转变，第三产业增加值所占比例已达三分之一，经济运行质量不断提升。

    上半年，郊区八区一县的增加值都保持了两位数增长。闵行、嘉定和松江三区增加值分别超过200亿元，三区合计占郊区总量的47.4%；金山、南汇和奉贤三区经济增长快，呈加快追赶之势，成为郊区经济增长的新亮点。

    2、农业生产形势好于去年，综合功能拓展

    上半年，郊区实现农业总产值72.55亿元，比去年同期下降4.7%。其中，种植业产值35.84亿元，渔业13.38亿元，分别增长3.7%和36%；林业受土地限制，畜牧业因防控禽流感疫情，均呈调减势头。林业产值3.64亿元，畜牧业17.54亿元，分别下降30.3%和22.9%。

    (1)夏粮实现面积、产量双增。持续实施种粮直补，直接调动农民种粮积极性；增加农业生产基础投入，改善农业生产的硬件技术水平，有效促进了粮食增产增收。今年夏粮种植面积4.39万公顷，比去年增加0.27万公顷，增长6.6%；亩产245公斤，增长9%；夏粮总产量16.1万吨，增长15.8%。其中小麦种植面积3.14万公顷，比去年增加0.15万公顷，增长5%；亩产240.8公斤，增长8.9%；小麦总产量11.3万吨，增长14.1%。

    (2)蔬菜生产量增价升。上半年，本市农业气候比较有利于蔬菜的生长，郊区蔬菜的单产增长较多。郊区蔬菜上市量183.6万吨，比去年同期增长2.1%；每百公斤蔬菜均价124.2元，同比上涨3.8%。

    (3)畜禽生产继续调减。上半年，郊区生猪出栏136万头，比去年同期下降4.6%，比上世纪90年代的平均出栏水平减少50%。自去年下半年国内外部分地区发生禽流感疫情以来，本市防控形势严峻，禽蛋生产减幅较大。今年上半年，家禽出栏2360万只，下降36.9%；鲜蛋产量3.28万吨，下降26.9%，分别仅为90年代平均水平的两成左右。除春节外，禽蛋市场价格低迷，生产出现严重亏损。奶牛饲养也出现一些新情况、新问题，豆粕等饲料价格上涨较多，养殖成本上升，导致生产效益大幅度下降，产量下滑。目前，郊区奶牛存栏5.3万头，比去年同期减少3.4%。其中，成乳牛存栏3万头，减少3.5%。上半年，牛奶产量12.5万吨，减少9.6%。6月1日起，全市原料奶收购价格每公斤上调0.10元，对稳定奶牛饲养量、增加牛奶产量起到积极作用。

    (4)渔业生产呈“快、稳、强、升”特征。上半年，水产品产量9.75万吨，比去年同期增长44.6%。其中，海水产品产量7.45万吨，增长76%；淡水产品产量2.3万吨，下降8.3%。远洋捕捞产量增长明显，内陆养殖生产和优势品种养殖保持稳定，水产品市场供应丰富，水产品价格平稳上升，渔业生产呈“快、稳、强、升”特征。“快”：因新增四艘大型捕捞渔船等原因，远洋捕捞产量增长快，比去年同期增长1.1倍。“稳”：稳定30万亩精养鱼塘面积，奠定内陆渔业养殖基础，使得内陆养殖生产保持稳定。“强”：海水虾类、淡水虾类和河蟹三大产业带保持强势，以“重”名特优为目的做大做强优势“产业带”。“产业带”创造的产值占渔业产值的三成以上。“升”：水产品价格保持涨势，特别是名特优产品显现价格优势。常规鱼价格比去年同期略有下降，而名特优产品价格上涨5%以上。如鳖4月份的价格比1月份上涨了一成。婚庆消费增多、运输成本提高等是带动水产品价格上涨的重要因素。

    (5)农业综合生产能力提升，农业功能拓展。设施粮田和设施菜田基础改造工程持续推进，大大提升了种植业生产的基础设施水平。促进农业规模化生产，促进农业生产经营方式转变，农民专业合作社总数超过400家，带动农民10多万户。大力开展畜禽养殖场标准化建设。上半年新评出37家标准化畜禽养殖场，使总数扩大至52家。其中，国家级标准化养猪场3家，市级标准化养猪场14家，区县级标准化养猪场20家，市级标准化养禽场7家，市级标准化奶牛场8家。水产加工企业与养殖户建立良好的新型经贸关系，形成产业链，以合同方式确定苗种、饲料、用药、水质、流向等方面的要求和承诺，规范养殖、确保养殖质量的安全卫生以及收购兑现，使得生产企业和养殖户均获益。同时，郊区果林、生态林以及涵养林等林业生产多方位有序发展，拓展了农业功能，对提升城市形象、改变生态居住环境产生了积极的作用。

    3、工业生产保持较快增长，利润水平好转

    上半年，郊区实现工业总产值6169.18亿元，比去年同期增长22.5%。其中，郊区规模以上工业总产值3431.27亿元，增长20%，增幅略低于去年同期水平。

    郊区工业生产保持较快增长，主要原因：一是郊区工业实力较强的行业明显增多。上半年，郊区规模以上工业有11个行业产值超过百亿，比去年同期增加3个，完成工业产值2828.64亿元，占郊区规模以上工业总产值近80%，同比提高10多个百分点。二是市级工业园区继续保持领先发展的优势，工业生产增幅高出全郊区1个百分点。三是外资工业继续快速增长。上半年，郊区外资工业完成工业总产值3087.57亿元，增长28.4%，增幅高出郊区工业5.9个百分点。

    郊区工业的效益情况大有好转。上半年，郊区规模以上工业企业实现利润总额147.63亿元，比去年同期增长22.4%，不仅扭转了去年同期利润负增长的局面，且与同期产值实现同步增长，表明郊区工业生产和效益增长的协调性进一步增强。

    4、投资扩大、出口快增、消费活跃

    今年上半年，郊区投资、消费和出口三大需求继续保持同向扩张。

    (1)郊区固定资产投资增幅继续回落，第二产业投资增加较多。今年上半年，郊区完成固定资产投资774.26亿元，比去年同期增长17.3%，增幅同比回落10.9个百分点。固定资产投资是宏观调控的重点，上半年国家九部委联合出台的“国六条”，对固定资产投资健康发展起到了积极作用。郊区第二产业完成投资298.49亿元，增长21.2%，占郊区投资总量的38.9%，同比提高2.4个百分点，第二产业投资增多有助于增强郊区经济发展后劲。郊区第三产业完成投资469.23亿元，增长14.2%，增幅回落0.8个百分点。其中，房地产开发投资307.83亿元，增长11.8%，增幅不仅比郊区投资总量增幅低5.5个百分点,而且比去年同期回落50个百分点。第三产业投资由房地产开发一枝独秀型向多元化发展转变，有规模、上档次的商业设施建设投资、休闲旅游设施建设投资增多，为提升本市第三产业发展能力和水平提供了载体。

    (2)消费需求持续较快增长。上半年，郊区实现社会消费品零售额830.52亿元，比去年同期增长17.9%。其中，私营个体商业448.82亿元，增长26%，占郊区总量的一半以上，增幅明显高于其他商业业态，是活跃和繁荣郊区市场的主要力量。郊区消费市场持续旺盛的主要原因：一是郊区城镇居民和农民收入继续保持9%以上的增长，奠定了郊区消费市场活跃的实力基础。二是6月中旬上海合作组织峰会召开形成的“小黄金周”，给假日经济增添新内容。三是“五一”劳动节前陆续推出的10条郊区精品旅游线路，助推了郊区旅游热。

    (3)外贸出口快速增长。1-5月，郊区出口产品总额175.87亿美元，比去年同期增长30.3%。松江、闵行、嘉定、青浦外贸出口在各区县中领先，四区共出口152.56亿美元，占郊区出口总量的86.7%。松江、闵行、青浦三个区内都有出口加工区，硬件条件优越，软件服务水平也不断提升，外贸产品出口增长优势十分明显，出口增幅接近或超过30%，闵行达49.9%。

    5、利用外资平稳，农业外资项目有突破

    上半年，郊区引进的利用外资项目670个，比去年同期增加30个，增长4.7%；合同外资金额30.37亿美元，保持去年同期水平。近年来，在宏观调查政策的引导下，郊区利用外资呈现积极变化。主要表现为：一是增资项目比例不断提高。有限的土地供给，促使郊区利用外资由新建项目占地扩张型转向增资项目改进技术、增强实力型发展。今年以来郊区引进的外资项目中，增资项目占了四成多，比宏观调控前提高了20多个百分点，比去年同期提高近5个百分点，且多次增资现象增多。二是外资项目质量改善。上半年，郊区利用外资平均每个项目合同外资453.21万美元。郊区利用外资逐步由注重数量向兼顾结构调整、提高效益、注重环保等多目标转变，引进项目的综合水平不断提高。三是第一产业利用外资有突破，第三产业外商投资项目增多。今年上半年，嘉定区引进的唐伦生态园林发展有限公司投资额1000万美元，是迄今为止本市引进的为数不多的较大规模的农业外资项目之一。与此同时，嘉定区第三产业合同外资增幅超过60%。闵行区第三产业合同外资占全区总量近一半，新世界百货投资(中国)有限公司等3个第三产业外资项目投资总额均超过3000万美元，奥特斯(中国)有限公司在去年增资的基础上今年再增资近1亿美元。这些第三产业外资项目对提升郊区第三产业的总体水平将起到很大的促进作用。

    6、农民收入稳步增长

    加快农民增收长效机制建设，促进农村居民收入稳步增长，是本市建设新郊区新农村的根本出发点和最终落脚点。据对市郊600户农村居民家庭抽样调查，上半年，本市农村居民家庭人均可支配收入5855元，比去年同期增加494元，同比增长9.2%，增幅同比提高0.1个百分点。从收入结构看，农村居民家庭人均工资性收入为4498元，增长6.2%，拉动可支配收入增长4.9个百分点，新增非农就业是工资性收入增长的主要因素；农村居民人均家庭经营纯收入为499元，增长7.1%，拉动可支配收入增长0.6个百分点。主要是家庭经营第三产业收入有所增加和农业生产费用进一步缩减。农村居民家庭人均财产性收入为377元，增长28.2%，拉动可支配收入增长1.6个百分点。郊区加快推进农业规模化经营，土地流转运作机制越来越规范，使得农村居民转让承包土地经营权收入增长较快，同比增幅达三成以上。同时，农村居民房屋出租的租金收入持续增加，同比增长77.1%。农村居民家庭人均转移性收入为481元，增长31.1%，拉动可支配收入增长2.1个百分点。主要原因是镇保范围扩大，部分区县提高老年农民的最低养老金标准，以及离退休金、养老金进一步增加。

    近年来，本市农村居民收入持续稳步增加，提升了农民消费信心，农民生活水平提高较快，生活消费支出与收入增幅之间的差距明显缩小。今年上半年，农村居民家庭人均生活消费支出为3753元，比去年同期增长8.8%，与收入增幅的差距仅为0.4个百分点。食品类、衣着类、家庭设备用品及服务类、交通和通讯、文化教育娱乐用品和服务类等5大类生活消费支出有不同程度的增长。居住类消费支出受商品房调控政策的影响继续下降；部分药品价格降低、合作医疗保障水平逐年提高促使用于医疗保健的现金消费支出有所下降；其他商品和服务消费支出下降则主要是由于金饰品价格的上涨抑制了同类消费支出。

    上半年农村居民人均生活消费支出  单位：元     

上半年郊区经济运行也显露一些问题，应该引起重视和关注。一是因受防控禽流感疫情严格措施、严厉手段影响，正规禽蛋生产严重受挫，而外来人员无序、零星饲养畜禽现象有所抬头，由此产生污染环境、乱占农用土地等一系列问题，已成为农产品生产安全监管的盲区。二是宏观调控各项政策措施越来越细致、具体和严格，使郊区商品房销售大幅下降，空置房增多。上半年，郊区商品房空置面积增长1倍多，应引起重视。