2007年，在党中央、国务院和市委、市政府的领导下，上海坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚决贯彻中央宏观调控政策，着力转变经济发展方式和深化改革开放，加快推进“四个率先”，加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市，国民经济保持了又好又快发展的良好势头，全面完成了年初确定的经济社会发展目标和任务。

    一、2007年经济运行总体态势

    2007年是上海发展进程中非常重要的一年。全市经济保持了又好又快发展的良好势头，继续呈现增长较快、结构趋优、效益提高、民生改善的总体特征。全年实现上海市生产总值12001.16亿元，按可比价格计算，比上年增长13.3%，连续第16年保持两位数增长，经济增长的稳定性进一步提高（见图1）。其中，第一产业实现增加值101.84亿元，增长2%；第二产业实现增加值5675.49亿元，增长11.5%；第三产业实现增加值6223.83亿元，增长15.2%，增幅同比提高3.2个百分点。第三产业增加值占全市生产总值的比重达到51.9%，比上年提高1.3个百分点，提升幅度为2001年以来最高。

    二、基本特征

    2007年，上海经济社会发展呈现出结构优化、“好”字优先、需求协调、功能提升、以人为本的基本特征。

    1、结构优化：现代服务业、先进制造业加快发展，以服务经济为主的产业结构加快形成

    第三产业加快发展，增加值增速创10年来最高，自2001年以来首次超过第二产业。主要服务行业增势良好，金融业实现增加值1195.72亿元，比上年增长33.4%，对全市经济增长的贡献率达到20.1%；信息传输、计算机服务和软件业实现增加值494.33亿元，增长18.1%；批发和零售业实现增加值1049.34亿元，增长10.1%；交通运输、仓储和邮政业实现增加值724.58亿元，增长8.5%；房地产业实现增加值785.84亿元，增长7.6%。

    先进制造业保持平稳较快增长，竞争力不断提高。全年实现规模以上工业总产值21938.63亿元，比上年增长16.1%。六个重点发展工业行业实现总产值14377.29亿元，增长19%，整体增幅继续高于全市平均水平（见表1）。高技术产业快速增长，实现总产值5606.63亿元，增长26.7%。

    表1   先进制造业增长加快    

行业	总产值（亿元）	比上年增长（%）	占全市的比重（%）
规模以上工业总产值总计	21938.63	16.1	100
六大重点发展工业行业	14377.29	19.0	65.5
电子信息产品制造业	5719.06	26.5	26.1
汽车制造业	1798.92	27.3	8.2
石油化工及精细化工制造业	2491.44	10.3	11.3
精品钢材制造业	1602.80	2.7	7.3
成套设备制造业	2386.66	18.1	10.9
生物医药制造业	378.41	8.6	1.7

2、“好”字优先：转变经济发展方式得到切实体现，宏、微观经济经济效益持续向好

    宏观和微观经济效益同步提升。地方财政收入保持快速增长势头，全年地方财政收入2102.63亿元，按可比口径计算，比上年增长31.4%，增幅同比提高19.8个百分点。其中税收收入1975.48亿元，增长33.5%。在税收收入中，企业所得税425.63亿元，增长57.3%；个人所得税169.44亿元，增长29.3%；营业税714.6亿元，增长27.9%；增值税313.42亿元，增长16%。工业企业经济效益大幅提高。全年规模以上工业企业利润总额1326.78亿元，比上年增长20%，增幅同比提高4个百分点。工业企业经济效益综合指数达到233.06，比上年提高16.3点。工业生产产销衔接良好，规模以上工业企业产品销售率达到99%。

    自主创新能力不断提高。继续深入实施科教兴市战略，进一步聚焦国家战略、聚焦重大产业项目、聚焦创新基地，不断提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。全年全社会研究与发展经费支出达到311亿元，比上年增长21.1%，相当于全市生产总值比例达到2.6%。科技创新政策落实力度进一步加大，全年受理专利申请量4.72万件，增长31%；专利授权量2.45万件，增长47.5%；高技术产业自主知识产权拥有率达到28.5%；科技进步贡献率达到61.2%，比上年提高1.7个百分点。

    3、需求协调：三大需求指标增速更趋协调，消费对经济增长的拉动作用增强

    消费品市场销售旺盛。在经济快速增长、居民收入持续提高等因素的影响下，全年实现社会消费品零售总额3847.79亿元，比上年增长14.5%，增幅同比提高1.5个百分点，高于全市生产总值和固定资产投资增幅，且创1998年以来新高（见表2）。居民消费结构明显改善，服务性消费支出比重持续提升。城市居民家庭服务性消费支出占支出的比重达到32.4%，恩格尔系数下降到35.5%。

    表2   消费品市场销售旺盛    

    固定资产投资结构不断优化。全年完成全社会固定资产投资4458.61亿元，比上年增长13.6%。城市基础设施建设投资保持快速增长。全年完成城市基础设施建设投资1466.33亿元，增长30.3%，增幅同比提高3.2个百分点；工业投资形势转好，完成投资1394.86亿元，增长15.8%，增幅提高3.7个百分点；房地产开发投资规模保持平稳，完成投资1307.53亿元，增长2.5%。从投资主体看，国有经济投资1779.43亿元，增长21.9%，占全社会固定资产投资的39.9%；股份制经济投资1169.49亿元，增长28.5%。

    外贸进出口协调快速增长。全年外贸进出口总额2829.73亿美元，比上年增长24.4%。其中，进口总额1390.45亿美元，增长22.1%；出口总额1439.28亿美元，增长26.7%。私营企业出口增速保持领先。全年私营企业出口162.73亿美元，增长40.8%；外商及港澳台投资企业出口978.15亿美元，增长28.8%；国有企业出口285.98亿美元，增长15%。外贸出口结构进一步优化。全年高新技术产品出口580.92亿美元，增长31.2%，占全市外贸出口总额的40.4%；机电产品出口985.54亿美元，增长30.7%，占68.5%。

    4、功能提升：着力构建“四个中心”基本框架，航运、金融等城市综合服务功能能级迈上新台阶

    国际航运中心建设取得新进展。全年口岸进出口商品总额5209.09亿美元，比上年增长21.5%。其中，进口总额1924.29亿美元，增长18.6%；出口总额3284.8亿美元，增长23.2%。港口货物吞吐量5.6亿吨，增长4.5%，连续第三年居全球首位；港口集装箱吞吐量2615.2万国际标准箱，增长20.4%，跃居全球第二位；洋山深水港水水中转比例超过35%。浦东、虹桥机场共起降航班44.08万架次，增长7.6%；进出港旅客5156.64万人次，增长12.1%。

    国际金融中心建设深入推进。上海证券市场规模迅速扩大，已跻身亚太地区主要市场之列，全年各类有价证券成交金额38万亿元，比上年增长3.1倍，其中股票成交金额30.54万亿元，增长4.3倍。期货市场成交金额23.13万亿元，增长83.4%。银行间同业拆借与债券市场成交金额71.29万亿元，增长82.5%。金融市场融资功能不断增强。全年通过资本市场筹资6668.95亿元，增长2.8倍。其中，发行新股筹资4379.92亿元，增长2.7倍；再次发行筹资2236.43亿元，增长3.2倍；发行可转换债券52.6亿元，增长82.8%。存贷款规模继续扩大。至年末，上海金融机构各项存款余额30315.53亿元，比年初增加3951.84亿元；贷款余额21709.95亿元，比年初增加3112.01亿元。

    旅游业发展势头良好。全年实现旅游产业增加值858.09亿元，比上年增长22.1%。全年接待国际旅游入境人数665.59万人次，增长9.9%。其中，入境外国人536.76万人次，增长10.6%；港澳台同胞128.83万人次，增长7.1%。接待国内旅游者10210.23万人次，增长5.4%。其中外省市来沪旅游者7766.49万人次，增长6%。旅游收入大幅增长。全年国际旅游外汇收入47.37亿美元，增长19.6%；国内旅游收入1611.32亿元，增长13.5%。

    利用外资平稳增长。全年外商直接投资合同金额148.69亿美元，比上年增长2%；实际到位金额79.2亿美元，增长11.4%，增幅比上年提高7.6个百分点。其中第三产业外商直接投资实际到位金额53.15亿美元，增长20.4%，占全市实际利用外资的67.1%。从投资方式看，外商投资企业增资91.32亿美元，增长36%，占全市外商直接投资合同金额的61.4%。全年批准总投资在1000万美元以上的外商直接投资项目260项，合同金额110.09亿美元，增长4.5%。总部经济加快集聚。年内新落户的跨国公司地区总部、投资性公司和外资研发中心分别达到30家、15家和34家。至年末，在上海落户的跨国公司地区总部达到184家、投资性公司165家、外资研发中心244家。

    5、以人为本：城乡居民收入同步增长，就业规模扩大，社会民生进一步改善

    城乡居民收入水平继续提高。抽样调查数据显示，全年城市居民家庭人均可支配收入23623元，比上年增长14.3%，增幅同比提高3.5个百分点，比生产总值增幅高1个百分点；农村居民家庭人均可支配收入迈上万元台阶，达到10222元，增长11%，增幅提高0.6个百分点（见图2）。

    实施积极的就业政策，不断加强创业扶持、就业援助和就业培训，就业规模不断扩大。至年末，全市从业人员906万人，比上年末增加21万人。全年新增就业岗位70.3万个，其中农村富余劳动力实现非农就业15.1万人。就业援助机制进一步完善，新安置就业困难、家庭困难人员2.5万人，帮助4242户“零就业”家庭实现至少一人上岗就业，累计达7743户。加强职业培训，提高就业技能。全年36.5万劳动者参加职业培训，完成郊区劳动力职业培训6.7万人，为4.01万名青年提供职业见习岗位。至年末，全市城镇登记失业人员26.78万人，登记失业率4.3%，为近年来最低水平。

    社会保障体系进一步完善。至年末，全市共有793.82万人（包括离退休人员）参加城镇基本养老保险；有491.54万人参加失业保险，全年领取失业保险金的人数27.45万人。小城镇社会保险覆盖面继续扩大，至年末，参保人数达到138.61万人。其中被征用土地农民参保人数92.72万人。至年末，外来从业人员综合保险参保人数达333.6万人。至年末，有6.13万人纳入城镇高龄无保障老人基本社会保障制度。住房保障覆盖面继续扩大。年内新增廉租房受益家庭7857户，累计达到3.03万户。保障标准继续提高。月最低工资标准从750元提高到840元，小时最低工资标准从6.5元提高到7.5元，城镇低保标准从320元/月提高到350元/月，农村低保标准从2560元/年提高到2800元/年。