按照市委、市政府关于加快建设都市型现代农业要求，本市积极探索现代农业发展的模式。自1999年下半年起，本市郊区分批有序地建成12个市级现代农业园区（以下简称园区）。7年多来，园区在实施科教兴农战略、改变小而全的生产方式、创新农业功能、推动土地集约化经营、扩大农村就业等方面做了大量探索性实践。农业园区建设的成就显著主要表现在：园区开发利用面积己过半，国家资金支撑了园区基础设施建设，招商引资项推动园区建设发展，产业开发投资多元化，现代农业提升快，集聚、示范、带动功能效应显著。

一、开发利用面积已超过一半

7年多来，园区经过两次调整，规划面积不断扩大，由建设初期的288平方公里扩展到349.33平方公里，增加61.33平方公里。随着园区规划面积增加，园区有了更大的建设空间，开发规模随之不断提高和扩大。截至2007年底，园区已开发利用面积达203.7平方公里，综合开发利用程度达58.3%，比上年提高3.2个百分点。从各园区来看，奉贤、上实和松江三个园区开发面积超过70%，开发利用程度分别为88.5%、87.6%和73.9%；开发面积超过一半的还有崇明、嘉定、闵行和南汇四个园区，开发利用程度分别为57%、52.4%、51%和50.4%（见表1）。

表1 农业园区规划面积开发利用程度 单位：公顷

园区	规划面积	已开发利用面积	开发利用程度（%）
合　计	34933	20370	58.3
闵行现代农业园区	2569	1311	51.0
宝山现代农业园区	2000	947	47.4
嘉定现代农业园区	2200	1152	52.4
孙桥现代农业园区	1970	568	28.8
金山现代农业园区	4800	1223	25.5
松江现代农业园区	4000	2957	73.9
青浦现代农业园区	1768	500	28.3
南汇现代农业园区	1698	855	50.4
奉贤现代农业园区	1849	1636	88.5
崇明现代农业园区	2600	1483	57.0
上实现代农业园区	8467	7421	87.6
农工商现代农业园区	1012	317	31.3

二、国家资金支撑了园区基础设施建设

截至2007年底，12个园区共投入基础设施建设资金25.95亿元，平均每平方公里开发面积投入的基础设施建设资金1274万元，比上年增长9.1%。在园区全部基础设施投资中，市、区县、乡镇三级政府投入资金15.11亿元，占58.2%，比上年提高4.2个百分点。园区重视对基础设施的投入和建设，特别是政府对园区基础建设的大力扶持，大大改善园区的投资环境，引来四方投资客商，使园区建设蓬勃发展、充满生机和活力。从各园区来看，基础设施建设资金注入越多，开发利用程度就高，建设发展就快。国家基础设施建设资金注入所占比重较高的有嘉定、松江、闵行三个园区，目前园区建设已初具规模（见表2）。

表2 农业园区基础设施建设资金投入情况 单位：万元

园区	基础设施 投资	＃政府扶持 资金	所占比重（%）	每平方公里已开发利用面积中投入基础设施建设资金
合　计	259527	151106	58.2	1274
闵行现代农业园区	10280	9050	88.0	784
宝山现代农业园区	6433	4192	65.2	679
嘉定现代农业园区	20219	19439	96.1	1755
孙桥现代农业园区	16988	11999	70.6	2992
金山现代农业园区	44900	35323	78.7	3673
松江现代农业园区	31921	28453	89.1	1080
青浦现代农业园区	19540	12641	64.7	3908
南汇现代农业园区	13000	3900	30.0	1520
奉贤现代农业园区	68907	9447	13.7	4211
崇明现代农业园区	16600	13090	78.9	1119
上实现代农业园区	6700	1000	14.9	90
农工商现代农业园区	4039	2573	63.7	1274

三、招商引资推动园区建设发展

7年多来，园区招商引资硕果累累。截至2007年底，园区共引进投资项目680个，引进总投资额82.74亿元，分别比上年增长5.8%和3.5%。平均每个项目投资额达1217万元，其中不少大项目具有科技含量高、产品辐射影响面广的特点，进一步提高园区的知名度，增强园区现代农业的示范带动能力。

在全部引进投资项目中，外资投资项目79个，投资额2.41亿美元，分别占全部引进项目和投资总额的11.6%和24.7%，平均每个项目投资额达305万美元；内资投资项目601个，投资额62.34亿元，分别占88.4%和75.3%，平均每个项目投资额达1037万元。在内资投资项目中，外省市投资项目96个，投资额16.91亿元，分别占全部引进项目和投资总额的14.1%和20.4%；平均每个项目投资额达1761万元，规模较大，是本市投资项目的2倍。

在全部引进投资项目中，项目投资方向主要以种植业和林业为主。截至2007年底，园区引进种植业项目212个，投资额12.86亿元；林业项目217个，投资额19.38亿元；牧业项目27个，投资额4.11亿元；渔业项目68个，投资额2.14亿元；农产品加工项目61个，投资额13.75亿元；其他项目95个，投资额30.49亿元。种植业和林业项目共占全部投资项目总数的63.1%。

四、园区产业开发投资资金来源多元化

为了加快园区产业开发步伐，各园区通过多种形式不断拓展引资渠道，筹措产业开发资金，形成资金来源多元化的格局。截至2007年底，园区共筹集产业开发资金44.45亿元，比上年增长5.4%。其中，通过招商引资引入产业开发资金达 32.63亿元，增长1.1%，占73.4%，是产业开发资金主要来源；为了加速推进园区产业开发步伐，市、区县、乡镇三级政府加大对园区产业开发的扶持力度，共投入产业开发资金6.75亿元，占15.2%，比重比上年提高3.4个百分点；通过多种渠道筹措的其他产业开发资金共投入5.07亿元，占11.4%。

五、发展品牌农业是园区建设目标

截至2007年底，园区采用工厂化、智能化生产的温室设施大棚数4.11万个，总面积达1700公顷，比上年增长4.9%；自创品牌农产品29个，全年产值8.37亿元，增长25.7%。园区通过市农产品质量认证中心认证，生产的无公害、安全卫生优质、绿色、有机农产品（食品）有40个，比上年增加10个；全年产值达8.39亿元，增长0.6%。

六、园区功能效应显露

一是集聚功能。2007年底，园区拥有生产、加工、贸易服务企业408家，比上年增加29家。其中，农业企业281家，全年实现农业总产值24.21亿元，比上年增长5.2%，占全市全部农业产值的9.5%；拥有农产品加工企业43家，全年实现农产品加工产值17.22亿元，增长16.9%；拥有农产品贸易服务企业62家，全年实现农产品贸易销售收入8.25亿元，增长1.3%。此外，除了产业集聚外，还集聚了人才，吸纳了农村富余劳动力。截至2007年底，园区共引入各类专业技术人员1272名，吸纳本市农村劳动力13914人就业，分别比上年增长5.9%和4%。

二是示范功能。农业园区企业化的管理方式，对加快农业市场化发育产生了积极影响。科技立园、技术为本的农业园区建设思路，对提高农业整体水平具有良好的示范作用。农业园区区域化布局、专业化生产、产业化经营的模式，为实现农业规模经济积累了经验。

三是带动功能。面向郊区乃至周边地区的服务带动区，依托农业园区的科技优势、市场优势、品牌优势、加工贸易优势和种源优势影响带动，促进郊区农业结构提升性调整，本市农业体现“走出去”的战略。截至2007年底，园区企业在市外的建立生产基地达228个，耕地面积达2.3万公顷。园区企业通过产业链带动本地农户8.3万户，外地农户13.66万户，进行产业化、标准化生产。园区企业通过种源农产品和技术输出，累计收入达5587万元，比上年增长17.6%。其中，出售种源农产品收入5065万元，出售技术装备收入331万元，技术服务收入191万元。