2007年本市户籍老年人口与老龄事业发展概况
上海市统计局 2008-05-05
一、本市户籍老年人口状况
2007年末，本市户籍人口1378.86万人，其中60岁及以上老年人口占总人口的20.8%，比重比上年提高0.6个百分点。平均预期寿命为81.08岁，其中男性78.87岁，女性83.29岁。上海人口老龄化表现出以下几个特征：
1、高龄化程度提高
2007年末，本市60岁及以上老人达到286.83万人，比上年增加11.21万人，增长4.1%。在老年人口中，60-69岁占44.7%，70-79岁占37.8%。80岁及以上老人增加3.46万人，增长7.4%，占全市老年人口的17.5%，比重同比提高0.5个百分点，其中百岁老人增加78名，增长11.5%。
2、区县老龄化程度差异较大
分区县看，60岁及以上老年人口占总人口比重最高的静安区为24%，最低的南汇区为18.7%，相差5.3个百分点。80岁及以上高龄老人占老年人口比重最高的黄浦区为22.9%，最低的是金山区为13.9%，相差9个百分点（见表1）。
表1 本市人口分区县老龄化、高龄化水平 单位：%
| 区县
|
60岁及以上人口占总人口比重
|
80岁及以上人口占60岁及以上人口比重
|
区县
|
60岁及以上人口占总人口比重
|
80岁及以上人口占60岁及以上人口比重
|
| 全市
|
20.8
|
17.5
|
浦东新区
|
20.1
|
17.4
|
| 黄浦区
|
21.4
|
22.9
|
闵行区
|
19.8
|
15.7
|
| 卢湾区
|
23.5
|
22.3
|
宝山区
|
20.0
|
16.3
|
| 徐汇区
|
22.3
|
18.0
|
嘉定区
|
21.8
|
16.0
|
| 长宁区
|
21.0
|
17.6
|
金山区
|
19.2
|
13.9
|
| 静安区
|
24.0
|
22.1
|
松江区
|
19.2
|
15.1
|
| 普陀区
|
21.2
|
18.3
|
青浦区
|
20.0
|
14.3
|
| 闸北区
|
20.9
|
19.2
|
南汇区
|
18.7
|
15.7
|
| 虹口区
|
22.2
|
20.0
|
奉贤区
|
19.6
|
14.3
|
| 杨浦区
|
20.5
|
17.9
|
崇明县
|
23.4
|
16.5
|
3、纯老家庭增长较快
2007年末，本市“纯老家庭”户数54.06万户，比上年增加3.89万户，增长7.8%；纯老家庭中老年人总数84.37万人，增加5.65万人，增长7.2%，其中，80岁及以上老年人18.44万人，单身独居老年人19.3万人。
4、扶养系数不断上升
随着户籍人口老龄化程度的提高，本市抚养系数也在不断提高。2007年，老年人口扶养系数达到29.4%,总扶养系数达到41.3%，即每百个劳动力人口需要扶养41个老人和少儿（见表2）。
表2 2005-2007年末本市人口扶养系数 单位：%
| 指标
|
2007年
|
2006年
|
2005年
|
| 少儿抚养系数（0-14岁）
|
11.9
|
11.5
|
11.6
|
| 老年抚养系数（60岁及以上）
|
29.4
|
28.1
|
27.2
|
| 总抚养系数（0-14，60岁及以上）
|
41.3
|
39.7
|
38.8
|
注1：扶养系数表示现有人口年龄结构下，每百个劳动力人口需要扶养的少儿或者老年人口数。
注2：少儿抚养系数=0-14岁少儿人口数/15-59岁劳动年龄人口数×100%；老年抚养系数=60岁及以上老年人口数/15-59岁劳动年龄人口数×100%；总抚养系数=少儿抚养系数+老年抚养系数。
二、老龄事业发展概况
1、养老保障面逐步扩大
2007年末，本市领取各类养老金的人口达274.37万人，比上年增加10.1万人，其中领取城镇基本养老金的老年人口达199.28万人，增加6.57万人。领取最低生活保障或者其他补贴的老人为28.8万人，减少7.55万人（见表3）。
表3 2006、2007年本市老年人口养老保障情况
| 养老保障类型
|
2007年
|
2006年
|
||
| 人数（万人）
|
占老年人口
比重(%)
|
人数（万人）
|
占老年人口
比重(%)
|
|
| 养老保险合计
|
274.4
|
－
|
264.3
|
－
|
| 城镇基本养老保险
|
199.3
|
69.5
|
192.7
|
69.9
|
| 小城镇养老保险
|
30.5
|
－
|
19.7
|
－
|
| 农村集体养老保险
|
26.5
|
－
|
26.6
|
－
|
| 征地养老保险
|
18.1
|
6.3
|
25.2
|
9.2
|
| 低保或其它补贴合计
|
28.8
|
10
|
36.4
|
13.2
|
| 城乡最低生活保障
|
5.7
|
2.0
|
6.9
|
2.5
|
| 老年农民养老金补贴
|
16.7
|
5.8
|
22.7
|
8.2
|
| 农村五保老人
|
0.3
|
0.1
|
0.5
|
0.2
|
| 城镇高龄纳保
|
6.1
|
2.1
|
6.3
|
2.3
|
注：领取小城镇养老保险金和农村集体养老保险金人口包括部分50岁以上人口，老年农民养老金补贴领取对象为本市65岁及以上农村无保障老年人，城镇高龄纳保对象为本市城镇70岁及以上老人符合相关条件的无保障老人。
2、每千名老人拥有养老床位24张
2007年末，本市养老机构共计560家，比上年增长10.9%，其中，政府办300家，社会办260家。养老床位数共计69785张，比上年增加10050张，增长16.8%。每千名老人拥有床位数24张，增加2张。
2007年末，本市老年人日间服务机构共计128个，增长18.5%。社区助老服务社共计234个，服务人数共计13.5万人，增长28.6%，其中享受养老服务补贴的人数为6.84万人，增长14.7%。
2007年末，本市老年活动室共计5631家，比上年增长2.2%，其中标准化老年活动室3580家。使用面积共计122.36万平方米，增长8.5%；日均活动人数27.07万人，增长7%。
3、逾1/4的老年人参加各类老年大学及老年学校活动
2007年，本市参加各级老年大学、学校的老年人口共计75.4万人，占老年人口的26.3%。市级老年大学4所，学员共计2.24万人；区县局企业部队老年大学58所，学员人数共计3.53万人；街道老年学校214所，学员人数共计41.21万人；远程老年大学集中收视点3553个，学员人数共计28.42万人。
4、逾1/3的老人参加本市各类老年社团活动
2007年末，本市老年学术组织有10个；街道、乡镇级及以上老年协会共计198个；老年文艺团队共计10235个，比上年增长22.7%，参加人数共29.36万人；老年体育团队共计8768个，增加9.4%，参加人数共计34.40万人；街道、乡镇级以上老年体协共计116个，参加人数共计39.72万人。