农产品出口对促进农民增收和调整农业结构，提高农业综合竞争力有着重要的战略意义。近几年，本市农业生产坚持以市场为导向，以农民增收为核心，以科技为先导，以提高农产品质量和市场占有率为重点，通过采取一系列政策措施，推进本市农产品出口发展。2008年，本市初级农产品实现出口额19.7亿元，比上年增长12.4%，呈现出又好又快的发展态势。

一、本市初级农产品出口的基本特征

1、出口总量增长12.4%

2008年，本市初级农产品出口发展较快，实现出口额19.7亿元，比上年增长12.4%。其中直接出口额15.55亿元，增长18.2%，占全部出口产品的78.9%，比重同比提高3.8个百分点。初级农产品出口率上升到7%，比上年提升0.2个百分点。

2、农产品出口进一步依托海水产品发展

2008年，在全部初级农产品出口中，种植业产品实现出口额3.13亿元，占15.9%，主要是蔬菜实现出口额2.74亿元，比上年增加1.23亿元，增长81.5%；畜牧业出口产品单一，仅有活猪出口，出口额仅为0.21亿元，占1.1%；渔业产品15.8亿元，占80.2%；农产品简单加工0.56亿元，占2.8%。这几年，海水产品出口一直保持优势地位。2008年，海水产品实现出口额12.87亿元，比上年增加2.15亿元，增长20.1%，占全部农产品出口总额的65.3%，比重同比提高4.1个百分点。主要原因是海洋捕捞增长较快，形势良好，水产集团总公司几艘大型捕捞渔船生产稳定，非洲等作业区域产量增长较快。

3、出口效益提高

2008年，畜禽、水产品等优势农产品出口快速增长，分别比上年增长36.4％和14.9％，合计出口16亿元，占农产品出口总额的81.2％；农产品编织出口势头良好，出口增长9.8%。出口农产品中，活猪价格比上年上涨27.5%，海水产品平均价格上涨超过10%。这标志着本市初级农产品商品结构进一步优化，出口附加值进一步提高，扣除生产成本上涨等因素，农产品出口效益仍保持增长。

4、出口市场呈现多元化

在出口市场方面，逐步形成多元化格局。2008年，本市海水产品对欧美市场出口持续增长，占海水产品出口总量的36%；对西非、南美、大洋洲等新兴市场的出口也呈现出快速增长的态势。盆景出口发展势头较好，比上年增长40.0%，主要出口荷兰等西欧国家。对新兴市场份额的增加，标志着本市初级农产品出口市场结构进一步趋于合理，有利于降低出口风险，规避出口贸易壁垒。

二、进一步推动本市初级农产品出口的几点建议

近几年，本市初级农产品出口总体上呈现继续增长的趋势，但还存在一系列问题影响本市农产品出口优势的发挥，特别是当前，国际金融危机影响日益加深，对本市农村经济的冲击也不断显现，农产品出口面临重大考验。现针对本市农产品出口存在的一些问题，就进一步改善本市初级农产品出口现状提出以下对策建议：

1、积极推动标准化生产和质量保障体系

应做好农产品出口服务工作，保证农产品质量，争取实现农产品出口在全球金融危机冲击下保持稳定发展。在有需求的情况下，农产品出口面临的主要问题是绿色贸易壁垒。因此，应加快推进农业标准化生产和质量保障体系建设，加强对农产品质量的监控。围绕加强农产品质量保障体系建设，应进一步建立与国际标准和行业标准相接轨的质量标准体系，通过农业标准化制订、实施、监督和农业标准化示范区的带动，普及农业标准化生产，确保农产品质量安全，积极开展无公害、绿色、有机产地认定和产品认证。截至2008年末，本市已认证各类安全优质农产品571个，比上年增加118个。

2、发展壮大优势产业，促进产业优化升级

首先，要大力发展有较大需求的新兴产业。根据高端市场需求变化，在继续发挥水产品、蔬菜、畜产品等传统农产品出口优势的基础上，加快发展新兴产业，形成传统产业与新兴产业互相促进、协调发展的出口格局。其次，鼓励传统优势产品生产企业发挥产业优势。不断加强企业发展模式、科技体系、经营机制的创新，以适应市场环境的变化，进一步规范农业产业化经营组织的发展，提高农业专业合作社和产业化龙头企业辐射带动农户的能力，推动农产品出口产业结构的全面升级，引导企业规模化经营，把优势产业做大、做强。

3、进一步提高农产品组织化程度

农产品生产分散，就难以实施统一标准，难以落实质量控制、标准实施。近年来，本市农业产业化发展较快，农业产业化组织数量迅速增加，农产品组织化程度得到明显提高。2008年末，本市共有农业产业化经营组织1701家，比上年增加561家。其中，龙头企业448家，增加13家；农业专业合作社1253家，增加548家。但总体来说，这些产业化组织带动农户比重不到三分之一。应通过大力发展特色农业产业化，实行标准化生产、产业化经营，提升本市出口农产品的竞争力，进一步提高农产品组织化程度。

4、完善农资补贴动态调整机制，提高农产品出口竞争力

近年来，本市化肥、农药等农业生产资料价格持续上涨。据对本市162个农业生产经营单位的调查，2008年，本市农业生产资料价格比上年上涨9%，各种化肥价格涨幅均超过10%，农药涨幅在10%左右，农用机油、农用柴油、农用薄膜涨幅均超过5%。农业生产资料价格的不断上涨，使得农产品生产成本相应增加，对农产品出口效益产生一定负面影响。应进一步加大对化肥、农药、燃油等农业生产资料的补贴力度，完善与农业生产资料价格上涨挂钩的农资补贴动态调整机制，从而降低农产品的生产成本，使得本市农产品能在国际市场上获得价格竞争优势，促进国际市场的拓展。