自2007年以来，本市农产品生产价格一直处于上涨态势。据对本市166个农业生产经营单位的调查，2008年，本市农产品生产价格比上年上涨9.7%，涨幅同比回落0.5个百分点。分业来看，种植业、林业、畜牧业、渔业分别上涨5.5%，11.6%，13%和16%。

一、农产品生产价格涨幅逐季回落

2008年，本市农产品生产价格各季度分别比上年同期上涨25.9%，12.7%，10%和6%，涨幅逐季回落，四季度比一季度回落19.9个百分点。

分业来看，种植业四季度比一季度回落23.2个百分点；畜牧业回落36.3个百分点；渔业前三季度涨幅逐季上升，三季度比一季度上升10.4个百分点，四季度比三季度略回落2.7个百分点（见图1）。

图1

二、农业生产资料价格上涨带动农产品生产价格上涨

2007年下半年以来，受煤炭、石油等原材料价格不断上涨的影响，本市化肥、农药等农业生产资料价格逐步上涨，进入2008年以后，化肥和农药价格更是节节攀升；饲料粮价格也是持续攀高。据对本市162个农业生产经营单位的调查，2008年，本市农业生产资料价格比上年上涨9%，各季度分别比上年同期上涨20.9%，14.1%，16.1%和4.7%，生产资料价格上涨，直接带动农产品生产价格上涨，变化趋势一致（见图2）。

图2

三、本市强农惠农政策效应影响农产品生产价格

农产品生产价格并受到本市强农惠农政策效应作用的影响。粮食、牛奶等产品的生产价格主要体现了本市强农惠农的政策效应，同时一系列扶持生猪生产的政策，影响生猪生产量及供给量，对生猪的生产价格产生影响。

1、谷物及其他作物生产价格上涨6.5%

2008年，谷物及其他作物生产价格比上年上涨6.5%，其中谷物生产价格上涨6.3%。粮食安全始终是头等大事，因此必须把粮食生产放在突出位置，保证农民种粮有钱赚。2008年，本市加大强农惠农政策力度，粮食最低收购价格较大幅度提高，农民种粮信心提振。本市小麦生产价格为1.5元/公斤，比上年上涨8.7%；稻谷生产价格为1.93元/公斤，上涨6.2%。

2、牛奶生产价格提高

2008年各季度，本市牛奶生产价格分别为3.62元/公斤，3.51元/公斤，3.56元/公斤和3.65元/公斤，比上年同期上涨45.5%，27%，25%和24.9%。三鹿牌婴幼儿奶粉事件发生后，本市按照农业部的统一部署和要求，认真落实各项应对措施，有效地开展了奶站及原料奶质量安全专项整治行动，稳定奶牛生产，本市原料奶收购秩序正常，价格平稳，原料奶收购基本价格为每公斤3.3元，优质优价，实际价格每公斤3.5元左右。

3、生猪生产价格涨幅回落

2008年，本市生猪累计生产价格为16.5元/公斤，比上年上涨15%。生猪生产价格逐季回落，一、二、三季度分别为18.8元/公斤，18.5元/公斤，16.28元/公斤，分别比上年同期上涨62.4%，35.6%和3.1%；四季度为13.16元/公斤，下降8.1%。一、二季度生猪生产价格上涨幅度大，主要原因：一是生猪生产需要一定周期，一系列扶持生猪生产的政策效应还未体现；二是上年同期生猪生产价格未达到高位；三是本市饲料粮市场价格处高位运行，玉米、豆粕、小麦麸市场价格均上涨10%以上，带动生猪价格高位运行。三、四季度生猪生产价格涨幅呈现从微涨到下降态势，主要原因：一是一系列扶持生猪生产的政策落实到位，确保了本市生猪有效供给，2008年，本市生猪出栏量258.22万头，比上年增长2.6%，年末存栏量162.52万头，增长12.1%，生猪生产价格在三、四季度开始回落；二是从上年三季度开始本市生猪生产价格已达到较高价位。

四、市场供求反作用农产品生产价格

农产品生产价格还受到市场供求的反作用。

1、蔬菜生产价格上涨9.5%

2008年，蔬菜生产价格比上年上涨9.5%。各季度分别比上年同期上涨27.5%，11.5%，9%和9.7%。其中，叶菜类、瓜菜类、块根块茎菜类、茄果菜类、葱蒜类、菜用豆类、水生菜类和食用菌类分别上涨9.6%、7.8%、8.1%、10.2%、1.1%、15.5%、1.3%和13.8%。

2008年初，因遭受五十年来未遇的持续低温、雨雪、冰冻等灾害天气，郊区在田蔬菜受到不同程度的冻害，郊菜市场供给减少，同时由于道路受阻，外省市蔬菜调入量减少，加上交通运输成本提高。一季度，蔬菜市场价格上涨带动蔬菜生产价格比上年同期上涨27.5%。

2、家禽生产价格基本保持稳定

2008年，家禽生产价格比上年上涨2.8%。涨幅逐季回落，各季度分别比上年同期上涨4.4%，2.8%，2.2%和0.9%。其中，肉禽比上年上涨2%，禽蛋上涨4.9%。家禽生产价格较生猪等其他畜产品稳定，涨幅变动相对较小，主要是因为禽、蛋育成时间短，且禽、蛋行业进入和退出都比较容易，市场供求会在短期达到平衡。

3、花卉生产价格降幅较大

2008年，花卉生产价格比上年下降12.8%。花卉市场销售总体较淡。花卉主要供人们观赏、美化环境，非生活必需品，因此人们在考虑缩减支出时首先会放弃的是这类产品的消费。消费需求的减少，市场供大于求，促使花卉市场价格下降。花卉市场价格的下降会直接影响到花卉生产价格的下降。

4、桔子生产价格大幅下降

2008年四季度，桔子生产价格比上年下降54.9%。主要是四川广源的桔子剥皮后发现小蛆状病虫，引起大众心理恐慌，市场需求急剧减少，直接影响到了本市桔子销售，桔子生产价格只有0.52元/公斤。

5、淡水（内陆水域）产品上涨14.9%

2008年，本市淡水（内陆水域）产品上涨14.9%。随着人们健康饮食观念的深入及市场肉类产品价格较高，人们增加了水产品的消费量，需求上升，同时随着城市发展、产业布局调整，本市淡水养殖面积逐年减少，水产品供应量减少，市场供求变化提高了渔业产品的塘边价。

附表2008年本市农产品生产价格指数（上年同期=100）