内容提要：为了解上海市民2010年工薪收入的基本情况及对2011年工薪收入的预期，近期，国家统计局上海调查总队在“上海统计”和“中国上海”门户网站进行了一次网上调查。调查内容涉及市民工薪收入水平、2010年工薪收入变动情况及原因、对2011年工薪收入增长的预期等多方面内容。调查共收到问卷3179份，其中有效问卷样本2531份，样本有效率79.6%。调查显示，2010年本市市民工薪收入增长总体不乐观；外企职工工薪收入增长好于国企与民企；工龄及职务提升和政策性调整成为2010年工薪收入增长的两大主因；受国际金融危机影响，企业不景气是造成部分市民工薪收入下降的最主要原因；低收入组工薪收入增长主要靠政策调整推动，其他各收入组工薪收入增长主要靠工龄及职务提升推动。逾六成受访者对2011年工薪收入增长形势预期良好。受访者对目前工薪收入水平不尽满意应引起有关方面高度重视。

一、调查的基本情况

本次调查通过网上调查的形式，在“上海统计”和“中国上海”门户网站发布问卷，共收到问卷3179份，剔除非上海地区IP地址和非工薪收入群体的问卷后，获得有效样本2531份，样本有效率79.62%。从样本收入、就业、工作年限、文化程度和工作单位性质的结构来看，样本分布情况比较符合本市实际情况，具有一定的代表性（见表1）。

表1 调查样本分布

二、2010年市民工薪收入增长总体不乐观

1、近三成市民工薪收入有所增长

工薪收入是居民家庭最主要的收入来源，占家庭可支配收入的比重一般在70%左右。调查显示，有29%的受访者表示2010年工薪收入有所增长，其中9%表示增幅在10%以上；50.4%表示与上年持平；15.6%表示有所下降，其中8.2%表示降幅在10%以上；另有5%表示说不清工薪收入增长与否。分析认为，受国际金融危机影响，2010年，市民工薪收入增长不快，增长不平衡，相当部分市民工薪收入没有明显增长，部分市民工薪收入甚至出现明显下降。

图1 本市居民2010年工薪收入与去年变动情况

2、外企职工工薪收入增长好于国企与民企

从不同类型的单位看，外企的薪酬体制，尤其是激励机制较为灵活和完善。调查显示，有43.2%的外企受访者表示工薪收入有所增长，40.7%表示可能持平，11.2%有所下降。外企受访者工薪收入增长和增长10%以上的比重均远高于其他类型单位的受访者。国家机关、行政事业单位薪酬体制决定了此类型单位的受访者工资上涨慢、涨幅小，有21.6%的国家机关、行政事业单位受访者表示工薪收入有所上涨，57.9%表示可能持平，此比例最高，16%表示有所下降。因受国际金融危机影响较大，不少民企采取不加薪或者少加薪的应对之策，有26.9%的民企受访者表示工薪收入有所增长，55.6%表示持平，12.1%表示下降。受国家对国有企业（尤其是垄断行业的国有企业）薪酬调控和国际金融危机的双重影响，有29.8%的国企受访者表示工薪收入增长，43.7%表示持平，而22%表示有所下降，此比例最高。

表2 不同类型单位受访者2010年工薪收入变动情况 单位：%

 

3、工龄及职务提升和政策性调整成为工薪收入增长的两大主因

在表示2010年工薪收入比上年有所增长的受访者中，有34.5%的受访者认为是工龄及职务提升，26.1%认为是政策性调整加薪。另有16.7%认为是工作岗位调动，14.9%认为是企业效益改善，12.8%认为是加班加点，12%认为是工作出色受到奖励。

图2 2010年受访者工薪收入增长的主要原因（多选）

4、低收入组工薪收入增长主要靠政策调整推动，其他各收入组工薪收入增长主要靠工龄及职务提升推动

从收入分组看，月工薪收入在2000元以内的主要集中在民营企业和非正规就业，具有学历低、工作环境不稳定、从事的工作可替代性强等特点。调查显示，该收入组的受访者工薪收入增长最主要原因为政策调整（占51.5%），如最低工资标准上调，其次为加班加点（占21.4%）；月工薪收入在2000元以上收入组的受访者工薪收入增长的最主要原因为工龄及职务提升。调查显示，工薪收入水平高的人主要从企业效益改善和工作岗位变动中增加工薪收入，而政策性调整和加班加点对他们工薪收入增长的影响不大。这表明，目前多数企业以工龄及职务提升和岗位变动确定工薪水平成为主流。

表3 各收入阶层受访者工薪收入增长原因及排序

5、受国际金融危机影响，企业不景气是造成受访者2010年工薪收入下降的最主要原因

国际金融危机对市民工薪收入影响较大。在工薪收入有所下降的受访者中，有35.4%认为造成他们工薪收入下降的主要原因是企业不景气，国内外订单减少，32.2%认为是企业主动适应市场需求进行产品结构调整，30.9%认为是企业经济效益下降，21.5%认为是工作不稳定或岗位变动，8.9%认为是加班加点明显减少，6.6%认为是下岗待业或阶段性歇业，仅1.3%认为是请病事假较多。这表明，尽管多数企业在国际金融危机期间主动适应市场需求，积极探索市场空间，全方位、多策略地弱化国际金融危机的负面影响，但企业不景气仍是造成市民工薪收入下降的最主要原因。

图3 2010年工薪收入下降的主要原因（多选）

三、2011年市民工薪收入增长预期良好

有61%的受访者预期2011年工薪收入有所增长，其中42.2%预期增幅在10%以上；16.6%预期可能与2010年持平；仅3.3%预期有可能下降，其中1.8%预期降幅在10%以上；另有19.1%的受访者无法预测2011年工薪收入增长与否。这表明，本市经济形势总体趋好，受访者对2011年工薪收入增长总体预期良好，较有信心。

图4 受访者对2011年工薪收入预期情况

四、多数市民对目前工薪收入水平不尽满意应引起高度重视

受访者对工薪收入水平的满意度是一个相对概念，这一指标的高低与受访者对收入的期望值与最终获得值之间的匹配程度有关，常常受到地区与行业特点、平均生活成本、个人能力与贡献、收入分配体制等多重因素的影响。调查显示，本次调查受访者对目前工薪收入总体满意度较低，仅有0.4%的人表示很满意，6.1%表示比较满意，25.1%表示一般，而不太满意和很不满意的分别占33.3%和34.4%。月工薪收入在2000元以内的受访者不太满意和很不满意的比重分别为24.8%和66.7%，2001-4000元的不太满意和很不满意的比重分别为40.7%和33.5%。分析认为，造成受访者对目前工薪收入水平不尽满意的主要原因，一是收入增长预期不理想，快速上涨的物价水平加上就业难构成对现实生活的巨大压力；二是收入差距拉大，低收入阶层增收越来越难的现实使他们对收入现状不满，但又很无奈，这应引起有关方面的高度重视。

图5 受访者对2010年工薪收入满意度

五、促进市民工薪收入持续增长的几点建议

1、加快建立中低收入市民工薪收入增长长效机制

本市中低收入群体所占比重较大且对工薪收入满意度最低。为确保他们的工薪收入可持续增长，一方面应明确员工工薪收入的增长应与企业效益、工作年限、贡献大小直接挂钩，另一方面应充分考虑物价上涨等因素，明确员工工薪收入增长的合理水平，使他们的工薪收入水涨船高，生活逐步得到改善，使经济与社会和谐发展。

2、进一步深化、推进企业收入分配改革

近年来，本市企业通过改组改制增强了企业活力，实现了利润的增长和资产的保值增值，但中高层管理者年薪上涨较快而普通员工工薪收入增长缓慢已成为较普遍的现象。普通员工工薪收入不高、增长缓慢、与企业管理人员年薪差距较大且不合理是导致企业普通员工收入满意度较低的重要原因。有关部门应加大对企业薪酬体系的监管与控制，理顺企业分配关系，尽快实现企业职工收入增长与企业经营业绩考核紧密挂钩。企业内部分配在向技术骨干倾斜的同时，还应兼顾普通员工的利益。一方面，应使普通员工工薪收入保持长效增长且结构趋于合理化（除劳动报酬外，还应包括教育、医疗、养老等多个方面）；另一方面，应完善集体协商的工资分配制度，提高收入分配过程中普通员工的参与度，加强工会在维护广大员工利益方面的话语权，确保员工工薪收入持续稳定增长。

3、千方百计提高低收入市民工薪收入水平

目前，本市低收入员工工薪收入增长主要依赖于最低工资标准的提高。应有针对性地确定不同行业、不同工种、不同岗位、不同对象的有差别的最低工资标准及工薪收入增长水平，确保低收入市民工薪收入较快增长。