人口文化素质是人口综合素质的重要组成部分，是评价社会文明发展状况的主要指标，也是经济社会可持续发展的关键因素。10年来, 随着基础教育全面普及、职业教育和成人继续教育迅速发展以及高等教育规模进一步扩大，上海市人口整体文化素质全面提高。上海市第六次全国人口普查（以下简称“六普”）资料显示，与2000年第五次全国人口普查（以下简称“五普”）相比，上海市大学文化程度人口比重大幅上升，未上过学和小学文化程度人口比重降低，文盲人口减少，文盲率明显下降。

一、人口整体文化素质大幅提高

    “六普”资料显示，2010年上海2208.57万6岁以上常住人口中，共有各种受教育程度人口2139.11万人。其中，具有大学（指大专及以上）文化程度的人口为503.96万人，具有高中（含中专）文化程度的人口为482.32万人，具有初中文化程度的人口为840.65万人，具有小学文化程度的人口为312.18万人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生，以下同）。与历次人口普查相比，上海人口文化程度结构持续提升（见表1）；与“五普”相比，小学文化和高中文化程度人口比重略有减小，初中文化程度人口比重基本持平，大专及以上高学历文化程度人口比重大幅增加（见图1）。

表1 上海市历次人口普查6岁及以上人口文化程度构成情况          单位：万人 

图1   2000年至2010年6岁以上人口各种文化程度构成变化

二、大学文化程度人口快速增加

“六普”资料显示，2010年上海具有大专及以上文化程度人口为503.96万人，比2000年增加324.46万人，是2000年的2.81倍。其中大专、本科和研究生文化程度人口分别达到221.65万人、240.13万人和42.18万人，是2000年的2.37倍、3.06倍和5.54倍。

与“五普”时相比，上海市每十万人中具有大学文化程度的由10940人上升为21892人（见表2），具有高中文化程度的由23018人下降为20953人，具有初中文化程度的由36803人下降为36519人，具有小学文化程度的由18934人下降为13561人。

与全国各大城市相比，上海市每十万人中具有大学文化程度人数并不占优，特别是与北京市差距较大，在全国主要城市中排在第4位，与“五普”时的排序持平。

表2   2010年全国主要城市每十万人中拥有各种文化程度人口比较      单位：人

城市	小学	初中	高中	大专及以上
北京	9956	31396	21220	31499
天津	17049	38150	20654	17480
上海	13561	36519	20953	21892
重庆	33790	32982	13213	8643
广州	15724	36127	22923	19228
武汉	13254	32977	21782	25191
南京	16015	29640	20823	26119
杭州	22667	31841	17720	18881
深圳	8883	44050	23965	17175
全国	26779	38788	14032	8930

 注：数据来源于国家及各城市第六次全国人口普查公报

三、平均受教育年限有所延长

人口平均受教育年限是衡量一个国家或地区教育发展水平的重要指标，它用来度量整个社会教育发展的总体存量。“六普”资料显示，2010年上海市6岁及以上人口平均受教育年限为10.55年，比2000年提高1.25年（图2）。年龄在15到59岁之间的主要劳动年龄人口平均受教育年限达到11.22年,比2000年提高0.98年，但与美国、日本等发达国家水平相比，仍有一定差距。2005 年美国主要劳动年龄人口平均受教育年限已达到13.63 年，日本达到12.9年。

图2 上海市历次人普查人口平均受教育年限

四、文盲人口减少，文盲率持续降低

“六普”资料显示，2010年上海15周岁及以上文盲人口63.14万人，比2000年减少26.22万人，下降幅度达到29.34%，文盲率由2000年的5.45%下降为2.74%。

上海文盲人口主要特点：一是女性文盲人口占总文盲人口的80.9%；二是50岁及以上文盲人口有55.81万人，其中65岁及以上文盲人口有44.06万人；三是外来人口文盲率为1.5%，低于全市2.74%的平均水平；四是郊区县文盲率偏高，超过2.74%（上海市平均水平）的区县有6个，其中金山区、青浦区、奉贤区、崇明县4区县超过4.08%（全国平均水平），崇明县达到8.48%。

五、青壮年人口文化素质快速提高

在1223.99万15岁至44岁青壮年人口中，具有大学文化程度的人口为396.7万人，具有高中文化程度的为264.02万人，具有初中文化程度的为486.12万人，具有小学文化程度的为71.62万人。与2000年比，青壮年人口文化程度水平提升较快，平均受教育年限由10.36年上升到11.7年,未上过学、小学文化、初中文化及高中文化程度人口所占比重均有不同程度下降，大学文化程度人口比重由2000年的12.8%大幅提高到32.4%（见表3）。2000年至2010年上海各种文化程度人口中，青壮年人口在大学文化程度人口中所占比重增加，在其他文化程度人口中所占比重均有所下降（见图3）。

10年来，外来青壮年人口文化素质大幅提高，平均受教育年限由8.74年上升到10.33年。但外来青壮年人口大多数处于初中文化程度（56.3%），高中（17.7%）和大学文化程度（16.2%）比例偏低，平均受教育年限仍然相对偏短。

表3  2000年至2010年青壮年人口文化程度变化情况     单位：万人

年份	总计	未上过学		小学		初中		高中		大专及以上
		人数	比重%	人数	比重%	人数	比重%	人数	比重%	人数	比重%
2000	953.79	10.42	1.1	114.78	12.1	413.38	43.3	293.03	30.7	122.18	12.8
2010	1223.99	5.53	0.5	71.62	5.9	486.12	39.6	264.02	21.6	396.70	32.4

图3  2000年至2010年6岁以上各级文化程度人口中青壮年所占比重变化

六、外来人口文化素质显著提高，文化程度构成“两头小中间大”

“六普”资料显示，2010年上海有6岁及以上外来人口（常住）858万人，其文化程度呈“两头小中间大”分布，初中文化程度人口占多数，达到453.03万，未上过学、小学、高中、大专及以上文化程度人口比重较小，文盲率为1.5%，低于上海市平均水平。

与“五普”时相比，外来人口整体文化素质有了显著提高，主要体现在高中和大专及以上文化程度人口比重增加，未上过学人口和小学文化程度比重降低（见图4）。6岁及以上外来人口平均受教育年限由“五普”时的8.38年提高到9.86年，增加1.48年，大于上海市人口总体平均受教育年限增幅。

图4  2000年至2010年6岁以上外来人口各种文化程度构成变化及与全市比较

七、高学历文化程度人口分布相对集中

随着经济发展和“四个中心”建设的深入, 上海正以其独特的区位条件、较强的经济技术基础和人才优势，向国际经济中心城市方向迈进，上海的人才集聚力大大加强。城市发展战略、区域功能定位和产业结构调整等因素决定着上海人才的流向和分布。“六普”资料显示，上海高学历文化程度人口分布，呈现出两个“集中”的特点：

一是区域分布集中。503.96万大专及以上文化程度人口中，近一半集中在浦东新区、闵行区、杨浦区和徐汇区，其中浦东新区有110.45万大专及以上文化程度人口，而徐汇区大专及以上文化程度人口比例最高，达到38.5%。上海市高学历文化程度人口区域分布主要受高校科研院所分布、商务区分布、区域功能定位、区域人口总量等因素影响，例如：浦东新区人口总量占全市1/5强，金融、航运等产业发达；杨浦区、徐汇区、长宁区高校比较集中；静安区、卢湾区、长宁区、徐汇区等具有商务区优势，导致这些地区大专及以上文化程度人口比例集中。

二是行业分布集中。随着上海市“四个中心”建设的不断推进，金融、航运、贸易等相关行业吸引了大批人才。国民经济行业门类中，大专及以上文化程度从业人数前六位的行业依次是：制造业、批发和零售业、教育、租赁和商务服务业、交通运输仓储和邮政业、金融业，这六个行业中大专及以上文化程度从业人数占全市总数的2/3。从各行业门类从业人员文化程度人数比重来看，金融业（80%）、信息传输、计算机服务和软件业（79.1%）、科学研究、技术服务和地质勘查业（75.4%）、教育业（73.6%）的从业人员中具有大专及以上文化程度的比重明显高于其他行业（见表4）。

表4 各行业中高学历人口比重       单位：%

行业	大专及以上文化程度人员占从业人员比重
	小计	其中：本科	其中：研究生
总计	28.3	13.1	2.6
农、林、牧、渔业	1.7	0.5	0.1
采掘业	50	24.2	7
制造业	21.1	9.2	1.8
电力、燃气及水的生产和供应业	38.1	18	1.9
建筑业	14	6.4	0.6
交通运输、仓储和邮政业	24.4	9.6	0.8
其中：水上运输	47.9	23.1	2.3
航空运输	60	28.5	2.4
装卸运输及其他	53.3	22.2	6.7
仓储业	41.7	16.9	1.2
邮政业	22.7	7.6	0.6
信息传输、计算机服务和软件业	79.1	43.2	9.6
批发和零售业	24.7	10.6	1.2
住宿和餐饮业	11.6	3.4	0.2
金融业	80	42.6	11.2
其中：银行业	84.1	49.3	9.2
证券业	86.4	42.5	21.2
保险业	68.4	30.9	6.4
房地产业	29.5	11.9	1.4
租赁和商务服务业	52.2	26.1	5.2
科学研究、技术服务和地质勘查	75.4	40.6	15
水利、环境和公共设施管理	18.2	7.8	0.8
居民服务	6.7	2	0.2
教育	73.6	41.8	13.2
卫生、社会保障和社会福利业	58.1	24.6	6.6
文化、体育和娱乐业	40.1	20	3.5
公共管理和社会组织	57.8	30.1	4.7

经过10年的发展，上海市人口文化素质有了很大提高，但受老龄人口文化素质偏低、外来人口大量流入等因素影响，上海市人口整体文化素质仍与国际化大都市的要求尚有差距。随着新增劳动力受教育年限的不断增长，劳动年龄人口文化素质将进一步提高。