为了解本市老年群体生活状况，国家统计局上海调查总队在本市对60岁以上老年群体开展了一次专项调查。调查显示:退休金、养老金基本实现全覆盖，逾四成老年群体与子女共同居住，逾八成老年家庭人均居住面积15平米以上。对目前生活中最为满意的是出行便捷和晚辈陪伴，最为担忧的是健康状况和养老保障，最有需求的是老年食品和旅游。

一、调查样本的基本结构

本次调查采用随机抽样入户访问的方式进行，以在本市居住一年以上，60岁以上的1名家庭成员作为调查对象。调查对象分布在17个区县，调查有效样本2248个，调查样本基本情况见表1。

表1 调查对象基本分布

	人数（人）	比例（%）
合计	2248	100
按性别分
男	1134	50.4
女	1114	49.6
按年龄分
60-69 岁	1320	58.7
70 岁以上	928	41.3
按户籍分
城镇	1458	64.9
农村	790	35.1

二、老年群体生活状况

1．老有所养：退休金、养老金基本实现全覆盖

据统计，2012年本市领取养老金的离退休人员378.4万人，比上年增长4%。调查显示，目前99.1%的受访者以退休金、养老金为主要经济来源，老年群体其他经济来源还包括以往的积蓄（39.2%）、子女的补贴或赡养费（32%）、政府提供的各种补贴（11.4%）、出租住房等投资收益（7.9%）（见图1）。

图1 老年群体主要经济来源（多选）

调查显示，61.6%的受访者个人全部月收入在2000元及以上，26.9%月收入在1000元-2000元，另有11.5%不足1000元。本市养老保险制度全覆盖和社会救助制度的实施，对保障老年人经济收入来源起到积极作用。

2．老有所居：逾八成老年群体人均居住面积15平米以上

2012年，本市城镇居民人均住房居住面积为17.3平米，农村居民人均为60.4平米。调查显示，近七成老年群体家庭人均居住面积为15平米-60平米。其中，33.9%人均15-30平米，35.2%人均30-60平米。

从城乡分组看，69.2%的农村老人家庭人均居住面积在30平米及以上，比重高于城镇老人家庭26.3个百分点。城镇老人中有20.1%家庭人均居住面积在15平米及以下，这部分受访者主要是子女买不起房，祖孙三代人同屋居住。

从住房类型来看，70%农村老人居住在私房，城镇老人住房类型主要是公房（37%）、商品房（33.8%）。另有10.8%的城镇老人居住在老式里弄，他们反映居住设施简陋，多层住宅没有电梯，上下楼梯不方便。

3．老有所依：逾四成老年群体与子女共同居住

调查中46.2%为有老户，53.8%为纯老户。随着子女成家立业和外出工作，越来越多的老年人与子女分开居住。纯老户中，43.7%为老两口家庭，7.5%为独居家庭，2.6%为同父母一起生活的两代老人家庭（见图2），空巢老人家庭比重逾五成。

图2 老年群体居住形式

从城乡分组看，农村老人54.3%为空巢家庭，比重比城镇老人高出4.8个百分点。其中，农村老两口家庭比重（48.1%）高于城镇6.7个百分点。

从年龄结构看，70岁以上高龄老人老两口家庭比重（43.4%）与低龄老人（43.9%）相当；高龄老人独居比重较大（11.4%），比低龄老人高出6.7个百分点。

三、老年群体生活质量和基本需求评价

1．最为满意：出行便捷和晚辈陪伴

2008年开始，本市为70周岁及以上的老年人提供免费公交敬老卡，老年群体出行成本低廉。2012年，本市公交线路1257条、轨道交通13条，公共交通设施方便快捷，老年群体对此比较满意。

调查显示，从目前生活各个方面满意度来看，老年群体评价最高的是交通出行（78.1分）和晚辈陪伴（76.6分）（见图3）。受访者中虽然逾五成老人不与子女生活在一起，但工作之余和节假日子女一般都会回家探望，95.5%的老人一个月以内能与子女见一次面，让老人感觉比较欣慰。

就老年群体生活安全而言，满意度得分为75.8分。近年来，本市稳步推进安全社区建设，广大社区积极开展各类安全促进项目，努力减少事故及伤害发生，提高社区的防范能力和安全水平，取得成效。本市老年群体较具备自我防范意识，68.2%的受访者对生活安全表示满意，49.4%的老年人“从没遇到过”针对老年人的诈骗活动，9%的老年人“遇到并上当”。这说明老年人的生活环境相对安全，但是对于社会上专门针对老年人的诈骗活动，打击力度仍待加强。

图3 老年群体对目前生活各方面的满意度

2．最为担忧：健康状况和养老保障

身体健康和养老保障是老年群体安享老年生活的必备条件，是衡量老年群体生活质量的主要因素。调查显示，受访者生活中考虑或担心最多的事情依次是自己或老伴健康状况（82.8%）、未来的养老保障（52.4%）、生活开销和经济负担（29.2%）、生活起居的日常需要（22.5%）以及子女的家庭生活（21.5%）（见图4）。从家庭类型看，“老两口”家庭对健康状况的担忧尤为显著，达91%，比“与子女一起生活”家庭高出12.9个百分点。“两代老人”家庭对养老保障的担忧（59.3%）较突出，比“与子女一起生活”家庭高出10.1个百分点。

从平时支出也能看出身体健康的重要性。调查显示，98%的受访者认为平时支出最多的是“食品”，69.8%的受访者认为平时支出占第二位的是“医疗保健”。从身体状况来看，患病老人选择“医疗保健”的比重较高（91.9%），比身体健康的老人高出31.2个百分点。

图4 老年群体考虑最多的生活内容（多选）

3．最有需求：老年食品和旅游

2012年年末，本市户籍人口中60岁及以上老年人口为367.32万人，比上年增长5.6%；占户籍总人口的25.7%，比重同比提高1.2个百分点。随着老龄人口的日渐增多，市场上老年产品种类也更加多样化。对于目前市场上老年产品的需求度来看，排在前三位的分别是老年食品（62.5分）、老年旅游（59.3分）、老年学习（54.1分），需求度最低的是老年理财产品（28.4分）（见图5）。

从年龄结构来看，对于60-69岁的老年群体而言，有充足的时间精力去享受退休后的生活，35.3%对老年旅游“很需要”，需求度达到63.6分。对于70岁以上的老年群体而言，需求度最高的是老年食品，达到66.7分，36.3%表示“很需要”。

图5 老年群体对老年消费服务产品的需求程度

四、老年群体提高生活质量的几点期盼

1．期盼城乡保障差距缩小

城乡住户抽样调查显示，2012年本市城镇人均可支配收入40188元，农村为17401元，城镇人均可支配收入是农村的2.3倍。城乡老年群体收入水平存在较大差距，农村老人月收入远低于城镇老人。调查中，月收入2000元以上的农村老人比重仅为32.7%，低于城镇老人44.5个百分点。另有24.9%的农村老人月收入低于1000元，需要依靠子女的赡养费（44.4%）和政府提供的各种补贴（26.3%）。

据统计，本市持续提高企业退休人员基本养老金标准，过去十年离退休人员年均养老金增幅为11%，切实提供养老保障。然而，目前城乡保障水平仍然存在较大差距。城镇老年人以城镇基本养老保险为主，农村则以新农村社会养老保险为主，小城镇社会保险、城镇基本养老保险为辅。调查显示，外地退休老人和农村老人退休金、养老金相对较低，他们反映以前在工作岗位上也同样地为社会发展做出过积极贡献，现在年事已高，单靠微薄收入和以往积蓄不能满足自身养老需求。期望政府能对低收入老人提高退休工资标准，充分考虑不断上涨的物价水平，保持补贴政策的连续性，并且确保足额发放、按时到位。

2．期盼给予空巢老人更多关爱

在与子女分开居住的老年群体中，85.1%的独居老人一个月以内能与子女见面，比重低于老两口家庭8.1个百分点。另有7.7%的独居老人平均一年及以上才能与子女见一次面，他们绝大部分时间一个人生活，心灵比较孤单，子女应该多加探望，在生活中多给予关心。此外，老年群体对目前市场中的“老年心理咨询”表现出一定的需求倾向，19.9%的老人表示“很需要”。可见，除了生活关怀，心理关爱也亟待加强。

3．期盼基础医疗、社区医疗服务能力提升

“十二五”期间本市逐步形成以城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗为主体的基本医疗保障制度体系。为保障老年群体的就医能力，本市不断提高城镇居民医保、新农保的报销比例。调查显示，老年群体在就医时首选社区卫生服务中心（53.5%），其次是区级医院（31.3%），选择市级医院的仅为14.4%。老年群体对社区医疗服务的需求度较高，65.4%的受访者表示很需要社区提供 “体检、养生知识普及和保健服务”，需求度达83.2分；61.6%很需要“家庭病床、急诊联络、上门诊疗等服务”，需求度达75.9分；57.2%很需要“家庭医生”的相关服务，需求度达72.4分。

多数老年群体在医疗服务方面的实际需求主要是针对常见病、慢性病的基础治疗、日常护理、体检配药等方面。目前专门服务于老年群体的医院和医疗资源比较紧缺，基础医疗、社区医疗服务能力的提升不仅能分流大医院病患，缓解“看病难”现象，也能减轻医疗支出负担，为老年群体带来便捷和实惠。

4．期盼老年产品市场日趋完善

目前老年群体大多有稳定的收入来源，有一定的购买力。同时随着生活水平的提高，老人的生活观点在不断改变，他们也愿意为自己的身体健康和个人喜好去消费，特别是在食品、旅游、医疗保健这些领域，而市场上适合他们的产品却略显不足。当前市场应该充分考虑老年群体的生理和心理需求，在提供老年产品时，不仅关注老年群体基本生活需求，也充分考虑精神文化各个层面，不断完善老年产品市场和服务。