2019年，本市继续坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”这一定位，按照“稳地价、稳房价、稳预期”要求，保持政策连续性和稳定性，落实“一城一策”、差别调控的综合措施，完善房地产长效管理机制，楼市预期进一步回归理性，市场运行总体平稳。房地产市场呈现开发投资平稳增长，建设规模基本稳定，住宅销售回升的态势。

一、房地产开发投资平稳增长

2019年，本市房地产开发投资平稳增长，完成投资4231.38亿元，比上年增长4.9%(见下图)，增速比2018年提高0.3个百分点。从房屋类型看，住宅投资2318.13亿元，比上年增长4.1%;办公楼投资689.36亿元，下降0.5%;商业用房投资457.23亿元，下降0.9%。从投资结构看，土地购置费1963.51亿元，增长6.4%，增速比上年回落14.8个百分点;建安工程投资2021.19亿元，增长2.5%。

图 2019年本市房地产开发投资情况

二、房屋在建规模基本稳定

2019年，本市房屋在建规模基本稳定，房屋施工面积14802.97万平方米，比上年增长0.9%。其中，住宅施工面积7446.43万平方米，下降1.0%。

2019年，在商办项目开工量低位回升的带动下，本市房屋新开工面积较快增长。全部房屋新开工面积3063.44万平方米，比上年增长14.0%。其中，住宅新开工面积1572.90万平方米，增长6.8%;商办新开工面积675.70万平方米，增长30.5%。

2019年，本市房屋竣工面积2669.67万平方米，比上年下降14.3%。其中，住宅竣工面积1453.28万平方米，下降16.0%;商办竣工面积583.92万平方米，下降22.6%。

三、新建房屋销售面积小幅下降

2019年，受保障性住宅和商办销售持续下行影响，本市新建房屋销售面积小幅下降。全部房屋销售面积1696.34万平方米，比上年下降4.0%。其中，住宅销售面积1353.70万平方米，增长1.5%;办公楼销售面积100.83万平方米，下降31.4%;商业营业用房销售面积88.48万平方米，下降13.0%。从近十年数据看，新建商品房销售面积仍处于历史低位，为2010年以来的次低值，仅略高于2017年销售水平。

四、存量房销售大幅增加

据市房地产交易中心统计，2019年本市存量房网签面积2080.44万平方米，比上年增长37.5%。其中，存量住宅网签面积1806.07万平方米，增长46.9%。经过2017年、2018年连续两年的低位运行后，2019年本市二手住房在积压需求和旧改动拆迁需求的释放下,成交明显放量，且持续较快增长。全年成交规模处于近十年平均水平，仅低于2013年、2015年和2016年。

五、新建住宅销售均价为每平方米32926元

2019年，本市新建住宅销售均价32926元/平方米。从区域均价看：内环线以内110479元/平方米，内外环线之间56322元/平方米，外环线以外23988元/平方米。

剔除征收安置住房和共有产权保障住房等保障性住房后的市场化新建住宅的区域均价分别为：内环线以内111307元/平方米，内外环线之间75796元/平方米，外环线以外40462元/平方米。