2000年上海市第五次人口普查情况介绍


    上海市第五次人口普查领导小组副组长
                                                            潘建新
     上 海 市 统 计 局 局 长

(2001年4月18日)

　　根据国务院的决定，我国于2000年11月1日进行第五次全国人口普查。上海从人口和可持续发展的需要出发，增加了外来流动人口普查。在国务院和市政府的领导下，在各部门的关心支持和广大市民的密切配合下，经过10万名普查工作人员的艰苦努力，圆满地完成了人口普查的登记任务。根据普查汇总的主要数据，与1990年第四次人口普查相比，上海人口的发展变化有如下特点：

　　第一、外来人口已成为上海人口增长的主要原因，户籍人口继续保持负增长态势。

　　以2000年11月1日零点为标准时间，全市人口为1673.77万人，与本市1990年第四次人口普查相比，十年零四个月共增加了339.58万人，增长25.5%。上海人口总量扩张的主要原因是外来流动人口规模的不断扩大。从人口增量结构分析,本市户籍人口自1993年以来，自然增长率已连续8年为负增长，与1990年相比，全市出生率下降了5.8个千分点，死亡率上升了0.5个千分点，自然增长率下降了5.3个千分点。因此，上海人口的增长因素主要是外来流动人口的增加，在全市人口增量中，有72.6%是新增的外来流动人口。

　　第二、家庭户规模继续缩小，人户分离现象比较突出

　　这次人口普查，全市共有家庭户529.91万户，家庭户总人口为1478.72万人，平均每个家庭户规模为2.8人，比1990年第四次人口普查的家庭户规模3.1人减少了0.3人。表明三人户或二人户的家庭规模已经成为本市家庭户的主体，这是上海实行计划生育所产生的积极效果，也反映了人民生活质量进一步得到提高。同时，随着上海城市改造步伐加快，居民住房条件不断改善，上海的人户分离现象比较普遍，不少居民因方便子女就学、老人养老、就近上班等原因，而使居住地与户籍地分开。这次普查结果显示，本市户籍人口中，人户分离数达250余万人，约占全市户籍人口的五分之一。

　　第三、人口文化素质进一步提高

　　这次人口普查，本市人口文盲率（15岁及以上不识字或识字很少的占总人口的比重）为5.4％，比1990年普查的11.1%下降了5.7个百分点。与1990年普查相比，平均每十万人中 拥有的各种受教育程度人口发生了较大的变化：拥有大专及以上文化程度的人由6534人上升为10940人，增长了67.4%；拥有高中（含中专）文化程度的人由19539人上升为23018人，增长了17.8％； 拥有初中文化程度的人由31592人上升为36803人，增长了16.5％；拥有小学文化程度的人由22683人下降为18934人，下降了16.5％。90年代，上海人口文化素质提高的速度是建国以来少有的，尤其是具有大专及以上文化程度人口增长速度最快，这充分 反映了本市在普及九年制义务教育和大力发展高等教育等方面取得 了显著成效。

　　第四、老年人口增长较快，人口老龄化程度又有提高

　　全市分年龄段的人口中，与第四次人口普查相比，65岁及以上的人口增长最快，达62.9%。从全市人口年龄构成看，65岁及以上老年人口占全市人口的比重达11.5％，比1990年普查上升了2.1个百分点。其中80岁及以上的高龄老人占老年人口比重达15.9％，比1990年普查上升了2.2个百分点。 百岁老人也从1990年普查时的80人增加到269人，增长了2.3倍。以后，随着50年代出生的人陆续退出劳动年龄，本市将进入老龄化快速发展期。因此，进一步巩固和完善养老保险制度，发展医疗卫生事业，改善护理设施等将成为政府和全社会所面临的一项重大任务。

　　第五、少数民族人口增长较快

　　在全国56个民族中，上海有54个，与1990年比，这次普查增加了9个民族。少数民族人口由1990年6.22万人上升为10.41万人，增长了67.4％。本市少数民族人口以回族、满族居多，占少数民族 总人口的64.1％。反映了上海经济的快速发展和城市面貌的巨大变化，同样也吸引着边远地区少数民族来沪。

　　第六、人口分布向边缘区扩散

　　与1990年第四次人口普查相比，在全市19个区县的人口中，人口总量减少的区县有5个，共减少人口79.17万人，其中，黄浦区人口减少最多，为36.36万人。人口总量增加较多的主要是，浦东新区新增人口101.41万人，闵行区、宝山区新增人口均超过50万人，徐汇区、普陀区、嘉定区新增人口均超过20万人。中心区人口减少和边缘区人口增加的主要原因是市政建设和商品房的大量发展，其次是外来流动人口居住相对集中。 人口总量的变动，使得中心区人口密度有较大的改善。随着本市社会经济的进一步发展，人口分布将趋向更为合理的状态。

　　第七、外来流动人口规模扩大，滞留时间延长

　　这次外来流动人口普查的结果显示，全市外来人口总量已达387.11万人。其中，男性有223.02万人，占57.6%，女性有164.09万人，占42.4％，男女性别比为135.9（以女性为100），高于本市普查人口性别比30个百分点。从外来流动人口的年龄结构 来看，15－44岁的青壮年有301.71万人，占外来流动人口总量的五分之四。从居住时间看，在沪居住一年以上的为222.31万人，其中，居住五年以上的有70.17万人。本市外来流动人口来自全国各省市，其中，来自华东地区的为298.41万人，占全部外来 流动人口的77.1％。外来流动人口主要居住在城郊结合部，浦东、闵行、宝山、嘉定、徐汇和普陀等6个区的外来流动人口占全市外来流动人口总量的59.4％。外来流动人口中从事经济活动的人占73.4%，其中，在制造业、建筑业和商业服务业等领域就业的人数占从事经济活动人数的59.3%。外来流动人口的迅速增长，反映了近年来上海经济发展较快，投资环境较好，社会生活稳定，对各类人员提供了较好的创业和生活空间。同时，也给城市管理和建设提出了许多新情况、新问题，有待于逐步研究解决。