增长、发展与变化

—党的十四届三中全会以来上海社会发展成就显著

    
   &nbsp党的十四届三中全会以来，上海加快可持续发展战略的实施，以人为本的社会事业发展成就显著：城市化进程加快推进，城市面貌日新月异，人民生活水平和生活质量不断提高，社会保障框架体系初步建立，科技、教育、文化、卫生等各项社会事业全面进步，上海已经进入了高人类发展水平的地区行列。

1、城市化进程越来越快，上海城市化水平提高7.9个百分点

经济增长是城市化的推动力量。20世纪90年代以来，上海城市化水平迅速提高。统计数据显示，2001年，上海户籍人口中非农业人口数达到999万人，比1990年增加135万人，增长15.6%；城市化水平达到75.3%，比1990年提高7.9个百分点。在全国各省、自治区和直辖市中，上海的城市化水平最高。

2、城市集聚力越来越强，上海外来流动人口总量增加近300万

向社会经济发展最快的地区集聚是世界各国人口迁徙流动的一般规律。13年来，随着上海社会经济的快速发展和城市化进程的加速，外来流动人口数量快速增加，上海开始重现移民城市的活力。2000年，上海外来流动人口总量达到387万人，比1988年的106万人增加281万人，是全国外来流动人口最多的城市。目前上海平均约每9个人中就有2个是外来流动人口，外来流动人口已经成为上海人口的一个重要组成部分。

3、市民收入越来越丰，城市居民家庭人均可支配收入实际增长1.4倍

2001年，全市城市居民家庭人均年可支配收入达到12883元，是1989年的6.5倍，剔除物价因素，实际增长1.4倍；农村居民家庭人均可支配收入达到5850元，是1989年的3.8倍，剔除物价因素，实际增长44.3%。2001年底，上海城乡居民储蓄存款余额达到3001.9亿元，是1989年的15.5倍；居民人均储蓄存款达到22619元，是1989年的14.9倍(见表1)。

表1. 上海城乡居民收入及储蓄存款情况     
    

4、消费结构越来越优，恩格尔系数下降12.7个百分点

2001年，上海城市居民家庭恩格尔系数为43.1%，比1989年降低了12.7个百分点。休闲娱乐、医疗保健、教育文化等高层次的消费占居民消费的比重大幅度提高。2001年，本市城市居民家庭人均用于医疗保健的支出为558元，比1989年增长了59.4倍；用于娱乐、教育、文化服务的支出达到1360元，比1989年增长6.1倍；用于交通和通信的支出为875元，比1989年增长24.7倍（见表2）。

表2. 城市居民家庭人均消费性支出结构 　   &nbsp单位：%

5、市民素质越来越高，每万人口在校大学生数提高1.1倍

13年来，上海市民的素质有了显著的提高。2000年，本市成人识字率达到93.8%，比1990年提高7.3个百分点；每十万人口中大专及以上文化程度的人口为10940人，比1990年的6537人提高了67.4%（见表3）；2001年，全市每万人口中在校大学生达到211人，比1989年提高了1.1倍；普通高校录取率达到75.9%，比1989年提高了26个百分点（见表4）。

表3. 上海人口受教育程度及高等教育情况

6、市民身体越来越健，平均期望寿命提高4.7岁

随着生活水平的提高和医疗设施的完善，市民整体的健康水平不断提高。2001年，上海市民平均期望寿命为79.7岁，比1989年提高了4.7岁；婴儿死亡率为5.71‰，比1989年下降了6.71个千分点；孕产妇死亡率为8.95/10万,比1989年下降了70.6%。期望寿命、婴儿死亡率、孕产妇死亡率等反映居民健康水平的主要评价指标均达到了世界最发达国家的平均水平（见表5）。

表5 上海与发达国家主要健康指标比较    

7、市民住房越来越大，市区人均居住面积增加6.1平方米

随着政府房改政策的陆续出台、房地产市场日益活跃以及市民住房消费观念的改变，上海市民的住房条件得到了明显的改善。市民的住房宽敞了。2001年，上海市区人均居住面积达到12.5平方米，比1989年增加了6.1平方米；农村居民人均居住面积达到54.7平方米，比1989年增加了14.4平方米。住房的层次提高了。2001年，全市旧式里弄、棚户简屋和非居住房改用等房屋的面积占全市居住房屋面积的比重由1989年得38.7%下降到2001年的为8%，下降了30.7个百分点。

8、市民出行越来越顺，人均道路面积提高7.8倍

上海的城市道路建设取得实质性发展，初步形成了以地面交通、高架道路和轨道交通为主的现代化城市基础设施的框架，极大地缓解了上海交通拥挤的状况，上海市民的出行变得方便快捷起来。人均道路拥有量快速提高，乘车环境极大改善。2001年与1989年相比，本市人均拥有道路面积从1.3平方米提高到10.1平方米，提高了7.8倍；公交运营线路长度从1.74万公里延长到2.33万公里，延长了34%；每百公里公交营运线路上运营的公交车辆数从35辆增加到77辆，增加了1.2倍；而平均每辆公交运营车辆年运载乘客数从90.5万人次降至14.8万人次，下降了84%；出租汽车运营车辆从不足万辆增加到了4.3万辆，载客车次从1350万次增加到3.76亿次，增加了27倍。与此同时，乘车环境更为舒适、快捷的轨道交通从无到有，目前运营长度已达到63公里，年客运总量从地铁一号线投入运营时的8944万人次增加到1.36亿人次（见表6）。

表6 上海人均道路面积和公共交通情况

9、生活环境越来越美，人均公共绿地面积提高4.8倍

上海以经济、社会与环境的可持续发展战略为指导，以改善环境质量为中心，以城市环境综合治理为抓手，加大城市环境保护工作的力度，市民的生活环境得到了明显的改善。公共绿地明显增加。到2001年底，全市公共绿地面积达到5820公顷，比1989年增加了5.4倍；人均公共绿地面积达到5.56平方米，比1989年增加了4.8倍；市区绿化覆盖率达到23.8%，比1989年的11.7%提高了12.1个百分点。空气质量明显改善。2001年，全市可吸入颗粒物平均浓度值为0.100毫克/立方米（城区），比1989年下降了73%；全市二氧化硫平均浓度值为0.043毫克/立方米（城区），比1989年下降了57%；全市环境噪声达标区覆盖率达到84.8%，比1991年提高了67.1个百分点；2001年，本市空气质量指数达到二级或好于二级以上的天数占全年的85%（见表7）。

表7. 上海环境保护主要指标