2002年上海市国民经济和社会发展情况介绍
上海市统计局 2003-01-282002年上海市国民经济和社会发展情况介绍
上海市统计局局长 潘建新
（2003年1月29日）
2002年是我国加入世界贸易组织后的第一年。一年来，全市人民全面贯彻“三个代表”重要思想，积极适应加入世贸组织后的新形势，以与时俱进、奋发有为的精神状态，加快推进改革开放和现代化建设，实现了国民经济的持续快速健康发展，各项社会事业取得全面进步，人民生活水平稳步提高，全面完成了各项预期目标和主要任务。
一、国民经济持续快速增长，经济运行质量稳步提高
2002年，上海积极贯彻国家扩大内需的各项方针政策，面对世界经济增长缓慢和入世后出现的新情况，努力变挑战为机遇，化压力为动力，继续保持了国民经济持续快速健康的发展势头。全年实现国内生产总值5408.76亿元，按可比价格计算，比上年增长10.9%，这是自1992年以来本市经济连续第11年保持两位数增长，也是自1998年以来的5年中经济增长最快的一年。
财政收入快速增长。全市财政收入达到2202.25亿元，比上年增长10.4%。全年完成地方财政收入719.79亿元，增长30%。
 市场价格继续低位运行。全年居民消费价格总水平比上年上升0.5%。生产领域的工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格持续下降，分别比上年下降3.6%和2.3%。
二、结构调整力度不断加大，经济增长的产业基础进一步巩固
产业结构在调整中不断优化，第二、三产业共同推动上海经济增长的格局进一步巩固。2002年，第一产业实现增加值88.24亿元，比上年增长3%；第二产业实现增加值2564.69亿元，增长12.1%；第三产业实现增加值2755.83亿元，增长10%。第二、第三产业增加值增幅分别比上年提高0.1个和1.3个百分点，占国内生产总值的比重分别为47.4%和51%。
 农业生产以市场需求为导向，加大结构调整力度，农业综合生产能力明显提高。全年完成农业总产值233.76亿元，比上年增长3%。
 以四大产业基地建设为基础，全面推进工业新高地建设。全年完成工业增加值和总产值分别比上年增长12.7％和14.6％，工业对全市经济增长的贡献率达到50.9%。高新技术产业加快发展。全年高新技术产业完成总产值1980.08亿元，比上年增长18.7％，占全市工业总产值的比重达到23.4％，比上年提高1.6个百分点。重点发展行业竞争力不断增强。电子信息产品制造业等六个重点发展的工业行业全年完成总产值4517.88亿元，比上年增长18％，占全市工业总产值的比重达到58.4％。区县工业增势强劲。全年区县工业完成总产值3457.73亿元，比上年增长24.3%。
 金融保险业加快服务创新，不断提高市场竞争能力。全市金融机构各项存款余额14035.77亿元，当年新增2776.44亿元；贷款余额10550.94亿元，当年新增1771.68亿元。资本市场平稳发展。全年上海证券市场各类证券成交额4.85万亿元，比上年增长9.9%，其中债券成交额3.09万亿元，增长56%；股票成交额1.7万亿元，比上年下降25.3%。全年中国外汇交易中心外汇成交额971.9亿美元，增长29.5％。银行间同业拆借市场全年成交额11.84万亿元，增长1.4倍。保险市场健康发展。全年保费收入239.34亿元，比上年增长32.8%。
 房地产业快速发展。全年房地产业增加值比上年增长14.5%，占GDP的比重达到6.9%，比上年提高0.5个百分点。房地产市场产销同步增长，二、三级市场联动发展。全年商品房施工面积6853.17万平方米，比上年增长14.5％；竣工面积1983.92万平方米，增长10.7％；商品房销售面积1960.6万平方米，增长9.1%。商品房销售额807.98亿元，比上年增长16.3%。存量房成交过户面积1790.48万平方米，增长25.9%。
三、扩大内需政策效应进一步显现，投资和消费需求共创新高
深化投融资体制改革，拓展多元化、市场化的融资渠道，固定资产投资总额再创历史新高。全年完成固定资产投资总额2158.41亿元，比上年增长8.2％，增幅比上年提高1.5个百分点。民间投资日趋活跃，多元化投资格局进一步形成。全年国有经济投资752.78亿元，比上年下降1%；外商及港澳台投资394.9亿元，比上年增长9%；民间投资1010.73亿元，增长15.9%。
 商业企业以加快结构调整、发展新型商业业态为抓手，努力改善消费环境，扩大市场销售。全年完成社会消费品零售总额2035.21亿元，比上年增长9.3%。居民消费结构升级趋势明显，汽车、通信类产品以及与住房相关的商品消费进一步扩大。连锁超市、便利店等新型连锁业发展势头强劲，全年连锁商业销售额630.05亿元，比上年增长21.2％。
四、改革开放不断深化，外向型经济发展再上新台阶
所有制结构加快调整，非公有制经济比重继续上升。在全市国内生产总值中，公有制经济增加值3680.87亿元，比上年增长5.7%；非公有制经济增加值1727.89亿元，增长23.9%，占国内生产总值的比重由上年的28.6%上升到31.9%。
 国有企业加快建立和完善现代企业制度，积极实施国有资产重组和有序流动，使国有企业经济运行质量不断提高。至年末，全市795家中央和市属重点国有及国有控股大中型企业有513家完成改制，占64.5％。已改制企业的资产总额占795家企业资产总额的比重达88％。
 社会保障体系进一步完善。至年末，全市已有452.85万人参加城镇基本养老保险，436.01万人参加失业保险， 675.91万人（包括离退休人员）参加城镇职工基本医疗保险。
 以加入世贸组织为契机，大力实施出口市场多元化战略，努力扩大外贸出口。全年外贸进出口总额726.64亿美元，比上年增长19.3％。其中，进口总额406.09亿美元，增长22.1％；出口总额320.55亿美元，增长16％。在外贸出口总额中，外商投资企业出口稳步增长，私营企业出口迅速上升。全年外商投资企业完成出口191.62亿美元，私营企业完成出口3.27亿美元，分别比上年增长20.1%和7倍。出口产品结构调整加快，高新技术产品出口大幅增长。全年高新技术产品出口74.81亿美元，比上年增长38.2％，占全市外贸出口总额的比重由上年的19.6%提高到23.3%。
 充分发挥经济中心城市的综合优势，以扩大服务贸易领域的开放为重点，利用外资继续保持快速增长的良好态势。全年批准外商直接投资合同项目3012项，比上年增长22.5％；吸收外资合同金额105.76亿美元,增长43.4％；实际到位金额50.3亿美元，增长14.5％。入世后部分服务领域率先开放的积极效应逐步显现，以金融、电信、物流为代表的服务领域吸收外资加快。全年第三产业吸收外商直接投资合同金额35.73亿美元，比上年增长93.6％，占全市外资合同金额的比重为33.8％，比上年提高8.8个百分点。
“大通关”改革成效明显，上海口岸的服务功能进一步增强。全年上海口岸进出口总额1425.01亿美元，比上年增长18.3％。
五、城市建设深入推进，城市环境不断改善
功能性、枢纽型、网络化的城市基础设施建设大规模开展。全年完成城市基础设施建设投资583.49亿元，比上年增长14.2％，占全市固定资产投资的比重为27％。年内建成苏州河综合整治一期、外环线浦东段、同三国道上海段、沪青平高速中段、莘奉金高速公路等重大城市基础设施项目。
 疏通交通瓶颈，优化线网布局，城市交通综合能力得到提高。全年市内公共交通客运量27.75亿人次，比上年增长3.4%；轨道交通客运量3.57亿人次，增长26.1%。
 各项公用事业设施继续改善，服务质量不断提高。全年城乡居民生活用水售水量11.89亿立方米，比上年下降3%；城乡居民生活用电61.85亿千瓦·时，比上年增长8.5%；人工煤气供应总量23.27亿立方米，增长5.9%。年末全市天然气家庭用户已达70.08万户。
 环境保护以“三年行动计划”为抓手，全面推进水环境和大气环境治理，城市整体环境进一步改善。苏州河综合整治一期工程建成竣工，干流基本消除黑臭，河水生态功能开始恢复。年内市中心区关停并转污染企业67家。主要污染物排放量下降，城区总悬浮颗粒年平均值基本保持稳定，二氧化硫浓度比上年下降16.3%，二氧化氮浓度下降9.5%。
 全面推进城市绿化建设，城市生态环境继续改善。全年新建公共绿地1988公顷，新增3000平方米以上的城市景观绿地65块。年末城市绿化覆盖率达到30%；人均公共绿地面积7.6平方米。
六、信息化进程不断加快，城市信息化程度进一步提升
信息产业持续快速发展。全年信息产业增加值489.07亿元，比上年增长17.8％，占国内生产总值的比重达到9％。其中，信息产品制造业增加值296.29亿元，增长18.5%；信息产品销售业增加值16.38亿元，增长11%；信息服务业增加值176.4亿元，增长17.4%。
 信息化基础设施进一步完善。全市用于信息化建设的固定资产投资252.13亿元，占全市固定资产投资总额的比重为11.7％。年末，国际互联网用户达到419.6万户，比上年增加109.6万户。宽带接入用户34.79万户，比上年增加22.29万户。
 信息技术应用领域不断扩大。电子政务加快建设，在“中国上海”门户网站提供144项便民服务查询。社会保障卡发放达800万张，公交“一卡通”发卡量达到475.9万张，数字证书发放达到36.13万张。电子商务发展迅速，全年完成电子商务交易额253.86亿元，比上年增长80.2%。
七、各项社会事业全面发展，精神文明建设成效显著
依托科教兴市，以科技进步和创新推进科技事业发展。全年用于研究与发展（Ｒ＆Ｄ）经费支出相当于国内生产总值的比例达到1.89％。全年共取得科技成果1418项。其中，属于国际领先的有65项，达到国际先进水平的有603项。强化科技创新，加速科技成果产业化进程。至年末，全市已累计建成25家国家级企业技术中心和103家市级企业技术中心。年内共有502项高新技术成果转化项目获得认定。
深化教育管理体制改革，继续推进高校布局结构和专业结构调整，各级各类学校整体办学质量全面提高。全年普通高等院校、高等职业技术学院共招收本科、专科、高职学生10.92万人，比上年增长10.8％；在校学生33.16万人，增长18.4％。全年招收研究生1.92万人，比上年增长21.4％；毕业研究生0.79万人，增长16.3％。积极探索和推进多元投资办学，民办学校规模不断扩大。至年末，全市共有民办学校235所，民办学校在校学生达到20.46万人。
 文化、新闻、出版和广播电影电视事业取得新发展。年内成功地举办了2002年国际旅游交易会、第四届中国上海国际艺术节等一系列国内外大型文化交流活动。在全国和国际性重要文艺评奖中，上海共获奖60余项。
 以控制费用、改善服务、提高质量为主题，积极推动医保、医疗、医药联动改革，满足市民群众不同层次的医疗需求。至年末，全市共有分类登记的医疗机构3504所。完成了中心城区51家二级以上综合性医院的重危病人急救预报网络建设。加强社区卫生服务，基本完成了城区95所社区卫生服务中心的标准化建设。
 竞技体育取得新突破。年内成功地举办了ATP网球大师杯赛、世界杯射击赛等19项国际体育赛事和37项国内重要体育赛事。在第十四届亚运会上，上海运动员获得31枚金牌（人次）、14.5枚银牌和9.5枚铜牌。在全国最高级别比赛中，上海运动员共获31项冠军，34项亚军。群众性体育运动蓬勃开展。全市新增491个社区全民健身活动场所，建成31个健身苑、460个居委会健身点，总面积达39.2万平方米。
 积极推动社会力量参与福利事业建设，社会化、网络化、制度化的社会福利与救助体系基本形成。年内新增养老床位2500张。至年末，全市共有养老机构458家，床位3.35万张。围绕“应保尽保”，进一步实施各项社会救助措施。全年有9.07万人享受政府生活困难补助，12.69万人享受粮油帮困。全年城镇和农村享受最低生活保障的家庭覆盖人数分别为43.16万人和6.18万人。
八、城乡居民收入继续增加，人民生活水平不断提高
城乡居民收入继续提高。据抽样调查，城市居民家庭人均年可支配收入13250元，按可比口径计算，比上年增长11.5%；农村居民家庭人均年可支配收入6212元，增长6.2%。
 居民储蓄继续增加。年末全市城乡居民储蓄存款余额4915.54亿元，当年新增1020.48亿元。
 大力发展劳动力市场，促进就业机制市场化。年末全市城镇从业人员576.4万人，比上年末增加25.94万人。全年净增就业岗位11.83万个。“4050”工程累计开发1548个项目，已实施1521个项目，安置了5万名“4050”人员上岗就业。
 住宅建设和旧区改造加快发展，居民居住质量不断提高。全年完成住宅建设投资562.73亿元，比上年增长24.3%；住宅竣工面积1753.95万平方米，增长10.3%；商品住宅销售面积1839.05万平方米，增长9.4%。完成市区多层住宅平顶改坡顶1257幢。新一轮旧区改造稳步推进。全年拆除旧住宅建筑面积485万平方米，比上年增长25.4％。年末市区人均居住面积达到13.1平方米，比上年增加0.6平方米；人均使用面积18.1平方米，增加0.8平方米。居民住宅成套率达到87.4％。
回顾过去一年，我们还必须重视经济和社会发展中存在的困难和问题，如市场供求的结构性矛盾依然存在、就业压力仍然较大、社会保障体系还需不断完善、国有企业改革仍需继续深化等。
我们深信，新的一年，上海人民在党中央、国务院和中共上海市委、市政府的领导下，认真贯彻十六大和中央经济工作会议精神，全面实践“三个代表”重要思想，一定能团结奋斗，乘势前进，推动上海改革开放和现代化建设再上一个新台阶。