上海第三产业：U形上升
上海市统计局 2004-06-13上海第三产业：U形上升 按照上海市统计局的统计，2003年上海第三产业全年实现增加值3027.11亿元，增长8%，由于受非典影响，增幅比上年下降2个百分点，第三产业增加值占全市生产总值的比重为48.4%，比上年下降2.6个百分点。而今年一季度，第三产业的增幅是10.6%。从这些数据可见，上海第三产业正在走出趋缓增长的空间，进入“U”形的上升阶段。 回归正常轨迹 “八五”时期，上海制定了“三、二、一”的产业发展方针，经过10年的产业发展战略调整，到2000年，上海第三产业占国民经济比重实现过半。但在上海即将进入人均5000美元的重要经济跨越阶段，第三产业发展却呈现出增长趋缓的态势，对经济增长的拉动作用明显减弱，特别是最近两年，第三产业增长趋缓明显，2003年其增速更是远远低于第二产业的增速。 第三产业的发展趋缓，还表现为结构提升缓慢。唱主角的依然是传统产业，如交通运输、仓储、邮电和通信业与批发和零售贸易餐饮业等，再度成为上海第三产业增长的主要动力；而反映国际大都市结构特征的现代服务型产业仍处于成长阶段，如金融保险业对第三产业增长的贡献率，从最高1994年的50.4%，跌落到2001年的负贡献，卫生体育和社会福利业、教育文艺及广播电影电视业以及科学研究与国家机关四个部门，虽然贡献逐渐增强，但仍然无法成为拉动第三产业增长的主要动力，新兴产业中的房地产业和社会服务业，贡献率也是忽高忽低，很不稳定。 与国内的北京、广州等大城市和国外的新加坡、东京等国际大都市相比，上海第三产业也表现出了或大或小的差距。那么，我们是否要为此忧心忡忡？ 根据各种数据来理性分析，上海第三产业10余年来的发展速度，不论高速还是趋缓，都是与经济体制转轨及其引发的市场体系重构密切相关的。在转轨和重构的过程中，体制改革、市场环境变化、政策环境这三个因素对第三产业的推动作用由强转弱，金融保险业、房地产业、社会服务业等新兴服务业，以及工业企业内部服务业职能市场化和升级化，这两个因素对第三产业的推动作用则趋于平稳。可以说，以往的上海第三产业超常规发展，是一种外部变量强劲带动为主的增长，而近年来出现的“趋缓”迹象，实际上是逐渐向依靠内部力量持续驱动的发展轨道靠拢的过程，有理由期待“回归”正常轨迹之后迎来新一轮发展。 摸清趋缓原因 那么，新一轮发展将何时起锚呢？要弄清答案，就需要先探询发展趋缓的根本原因。 调查发现，经济发展阶段和产业发展机制是决定上海产业发展趋势和特点的决定性因素，因此，上海目前所处较低的经济发展阶段和制约第三产业发展的一系列机制性问题，是导致上海第三产业发展趋缓的根本原因。 第三产业尚未进入以高级服务业为主导的发展时期，这是上海经济发展的阶段水平决定了的。把同处东亚地区的香港和东京作为对比，香港2001年第三产业增加值占GDP的比重达到86.5%，东京则1998年就达到了81%。从人均GDP的绝对值看，上海与香港、东京的差距十分明显，上海目前的人均收入水平与后两座城市有20年的差距，这正是研究上海第三产业发展问题时必须考虑的出发点。 数据表明，上海虽已成为我国最大的进出口贸易口岸之一，但是外贸进出口对相关行业的拉动作用远未完全体现，其功能主要表现在间接效应上，即拉动国外需求，为上海的工业品获取稳定的市场。从外贸行业的增加值来源看，上海依然停留在主要依靠关税收入而非与外贸相关服务业收入的低级阶段上。 与世界发达国家和地区的国际经济中心城市相比，上海经济总体而言处于较低的发展水平上，这就决定了上海第三产业尚未进入以知识型、生产型等高级服务业为主导的发展时期。在前一轮以金融、房地产等行业迅速崛起为特征的产业内部结构调整效应逐渐消退的当口，新一轮结构升级的步伐未能随之跟进，这就使得上海第三产业快速发展的动力呈现出几分“青黄不接”的景象。 另外，机制性因素也制约着上海第三产业的步伐。例如，受制于产权制度、市场体制等多种因素，上海第三产业企业的经济活力没有充分释放出来。许多领域的服务产品仍由政府或事业单位提供，如高等教育、职业技术培训、中介服务、医疗卫生服务、文化传媒和民政福利事业等，这些领域的经营主体，目前大部分是国有企业或脱胎于国有企业和事业单位，还没有发育成为成熟的市场化主体，造成其产业化步伐缓慢。另一方面，由于市场准入的限制，蓬勃发展的民间资本和蓄势待发的外商资本，也没有大规模进入上海众多服务业领域参与竞争，多种所有制融合渗透、共同发展的局面还未形成。 还有一个值得注意的原因是，由于服务业价格的大幅波动直接影响到上海第三产业的发展态势，而统计方法制度的滞后，在一定程度上掩盖了真实情况———也就是说，也许上海第三产业的发展并没有看上去这么缓慢。 产业融合策略 与其他国际经济中心城市相比，上海发展第三产业有自身的独特优势———第二产业发达。因此，追求二、三产业共同互动发展，将产业融合作为加快第三产业发展的突破口，就成为上海的现实对策选择。 所谓产业融合，据解释，是指不同产业或同一产业内的不同行业通过相互渗透、相互叠加、相互交叉，最终融为一体，产生1+1>2的生产效率和经济效益，逐步形成新产业的动态发展过程。例如互联网技术向传统商业、运输业渗透，就产生了电子商务、现代物流等新兴产业；正在兴起的工业旅游、观光农业、康复旅游、科技旅游等专项旅游，代表着旅游业发展的新趋势，实际上就是旅游业与其他产业之间融合发展出来的；原来以仓储运输为核心的传统物流业，在高新技术的推动下，就会为适应新发展而重新整合，从部门分割中走出来，以物流链为主线，把仓储运输、连锁商业、配送中心、电子商务等相关的产业部门联系在一起，通过物流技术、互联网技术的渗透和融合，产生新的现代物流业态，这种重组融合，不仅能够适应市场需求，又能提高生产率。 上海的制造业虽然在国内尚有一定的领先地位，但与工业发达国家相比，无论在技术、规模、效率和质量上都有明显差距。目前我国正在加快接受国际产业转移的过程中，上海要走新型工业化道路，必须抓住国际产业转移的机遇，寻求制造业与金融、现代物流、商贸流通、信息等现代服务业的产业融合，既提高现代制造业的水平，又使现代服务业能够在更高的起点上找到依托和支撑。 根据经济阶段的发展趋势和规律来看，人均GDP5000美元-8000美元的过渡时期，正是经济结构大调整、大发展的转型时期，产业结构的调整和产业能级的提升，是这一发展阶段最为明显的特征，它的主要表现，就是第三产业的增长速度和比例将有很大提高，内部产业能级的提升将加快，第三产业由传统型转向知识型和现代服务型。 上海大约2002-2007年间处在这一时期。面对商务成本不断提高的现实，迫切需要大力发展第三产业，特别是新的现代服务业，以此作为新的经济发展支撑点，避免产业链断裂和产业空心化，顺利跨越经济发展瓶颈期。 上海第三产业期待迅速向“U”形的高点攀升。 上海三产发展三大支点 物流产业 按照物流业的产业链，包括交通运输、邮电、通信、仓储、批发零售等行业的组合。现代物流业相对过去传统的物资流通业而言，是一种充分运用现代组织和管理方式，以信息和网络技术为支撑，集运输、保税、仓储、装卸、加工、包装、配送、代理为一体化经营的新兴产业，其主要特点是在产品从生产地到消费地之间形成一个物流的供应链，具有专业化、系统化、网络化、规模化的运行模式。 世界上许多发达国家和我国一些经济发达城市，都把发展现代物流业作为经济社会发展的重要环节来抓，通过对原有的物资流通产业的扬弃来提高城市第三产业的质量档次。 现代物流是上海在率先实现现代化进程中必不可少的综合服务体系，是21世纪上海经济发展的重要产业和新的经济增长点。 “十五”期间上海现代物流产业的发展目标是，到“十五”期末，基本形成现代物流业的基本框架，基本成为全球现代物流业发展供应链中的重要枢纽和节点。力争将物流产业增加值占GDP的比重由目前的13%提高到18%，成为拉动第三产业的快速发展的重要力量之一。 会展产业 会展业是通过举办各种形式的会议、展览或展销，以获取直接或间接经济效益和社会效益的经济行为。会展业属于高收入、高赢利的行业，其利润率大约在20%-25%左右。会展业可带动宾馆、旅游、商业、餐饮、城市交通、广告、印刷、金融、保险、文化娱乐等20多个相关产业的蓬勃发展，相关产业与会展本身的收入之比约为9：1。我国香港每年的会展收入高达75亿港元，大约可提供9000个长期就业机会。 上海对会展业的定位是：大都市经济增长的引擎，城市发展的助推器。上海会展业每年以20%的速度增长，但要使上海真正成为世界会展中心，就要依托区位优势、产业特色、经济开放的资源，与国际惯例接轨，导入自由竞争、优胜劣汰的市场机制，建立公平、公开、公正的展览环境和竞争秩序，力求将国际标准的展览空间、硬件设施和国际水准的管理服务熔于一炉。 知识产业 知识经济是以现代科学技术为核心的，建立在知识与信息的生产、存储、使用和消费之上的经济。与其他产业相比，知识经济的繁荣不是直接取决于资源、资本的数量和增值，而是直接依赖于知识的积累和应用，是以技术创新为载体的，依据技术创新的程度、方向所决定的经济。 根据知识产业的内涵，以及我国知识产业发展的现实，从广义的角度上可以将知识产业的结构划定为三个大类：知识生产业，主要有研究与开发行业、电子信息产品制造业、广播电视设备制造业、印刷设备制造业、信息媒介制造业；知识传播业，主要是从事文化传媒业的广播、影视、新闻、出版、音像、广告、数据通信、计算机网络等，从事信息传播的会展、文博、图书等服务业，从事教育、培训的教育产业、职业教育等；知识应用业，主要是从事信息资源的开发，提供信息的咨询、中介、技术设计、检索等服务性的部门，包括软件业、网络业、信息咨询业、电子商务业、法律服务、会计、统计、审计服务业、科技情报业、档案业等。 大都市的信息流、人才流为上海知识产业的发展提供了丰富的资源要素，“海纳百川”的文化和科技优势奠定了坚实的发展基础，经济高度开放为其发展搭起了有效的对接平台。然而，发展创新能力不足、政策支持力度不够、产业集中度不高等问题和困难，阻碍着上海知识产业的大跨越发展。 据有关研究预测分析，2005年，上海知识产业增加值将达1421亿元，对全市GDP的贡献率为19.5%，超过东京1994年的水平。2000-2005年，其中文化传媒业以20%的平均速度发展，教育培训业为18%，咨询业为20%以上。 上海市统计局 蔡旭初 陈永奇 甄明霞  2004-06-12 解放日报 |
|
| Copyright 2004 上海市统计局, All Rights Reserved |
| 建议使用IE4.0以上版本浏览,最佳分辨率800*600 |