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坚持统计改革 促进统计事业蓬勃发展

上海统计学会会长 孙祖尧
2005年7月29日

2005年是贯彻落实科学发展观、巩固发展宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是统计改革和发展至关重要的一年。市统计局和市统计学会定于2005年4月到10月间在全市范围内，围绕《贯彻落实科学发展观，推进统计改革与发展》主题，再次掀起一轮改革和完善统计制度方法的大型研讨活动，从战略性、全局性和前瞻性的角度出发，为谋划“十一五”统计改革与发展战略研究打好基础。

这次大型研讨活动，由市统计局和市统计学会联合发起，根据上海社会经济发展的需要，结合市统计局的中心工作，探索统计制度方法改革思路，提高统计科研的整体水平。统计事业的发展不仅仅是统计系统内部的事业，还需要全社会的支持。因此，本次研讨活动，研究课题采取向社会公开招投标的形式，动员全社会的力量，共同关注统计事业的发展，积极参与统计改革。

本次研讨活动，将统计事业与社会经济协调发展紧密结合起来，与各级政府部门、学术机构、高等院校及企事业单位紧密结合起来，自从统计局内外网上公布大型研讨活动信息以后，我们还接到很多询问电话，在社会上产生了一定反响，起到了积极的效应。

从本次活动开始，截至5月31日，已收到统计改革课题申请书共40份，其中高校15份；统计系统24份；企业1份。另外已经收到一部分应征论文。

经过评议审定，19项申请课题被列为本次研讨活动的重点研究项目。涉及统计发展有4项：科学发展观与统计改革的关系研究、以科学发展观为主导的统计发展研究、透视统计数据，展望经济发展潜力、企业统计改革方向研究；涉及评价方法有3项：可持续发展评价指标体系研究、经济社会发展综合评价监测体系研究、科教兴市指标体系及测算方法研究；涉及指标体系有1项：提高外资质量优化外贸结构统计指标体系研究；涉及管理体制有2项：政府综合统计与部门统计协调发展研究、普查制度与常规统计制度衔接方法研究等；涉及调查方法有6项：中介服务行业的界定和统计调查方法研究、社会保障体系统计方法研究、农村居民住户抽样调查方法在实践中的应用研究、统计数据质量控制和评估机制的研究、价格指数计算方法研究、城市、农村可支配收入比较研究；涉及统计法规有2项：中外统计法律、法规比较研究、民间统计管理模式研究等。

下面我就进一步开展本次研讨活动提几点要求：

1、 积极发动同志，参与统计改革研讨活动

统计改革，至始至终是统计事业发展的推动力，各区县统计学会（学组）、专业（工作）委员会、单位会员和广大学会会员要积极投身于本次研讨活动，市统计局内外网上已经发布相关信息，市统计学会网以及《上海统计》杂志也要及时发布相关信息，及时报道本次研讨活动的动态和进展情况，广泛进行宣传动员，营造浓厚的社会氛围。最近，网上招、投标基本结束，但是论文征集工作还在进行之中，并且应征论文篇数不限，对入围的优秀论文将予以奖励。应征论文要求是2004年1月1日以后撰写的，并且未曾在各种刊物上公开发表过的，应征论文截止时间为8月31日。希望广大统计学会会员积极参与征文研讨，将统计理论与统计实践紧密结合，分析研究统计工作中需要解决的理论和方法问题，阐明自己的观点，为统计改革出谋划策。

2、各级负责人要严把质量关，课题研究要保质保量

从各单位申报的研讨课题内容看，跳出了统计制度方法的框架，研究领域更宽阔，不断从多视角向更高层次拓展，从落实科学发展观与统计改革的关系着手，深层次地研究统计体制、统计法律法规、企业统计改革方向以及从统计制度方法与社会主义市场经济发展不相适应的角度，研究存在的矛盾、问题以及解决的途径。

从收到的申请表情况看，总体上课题立项基本符合要求，有从宏观方面进行研究的，研究角度比较新颖；也有结合统计工作实际比较微观的；但是也有些课题申请准备工作做得比较仓促、粗糙，要研究解决的关键问题不够明确，课题研究缺乏创新。

课题项目承接单位负责人在组织课题研究时，要严格把握质量关，不能简单地理解为写篇统计分析报告就行了。课题研究要有解剖麻雀的精神，要把课题研究的立题背景、目的讲清楚，需要解决的关键问题是什么，通过调查研究，提出切实可行的分析、解决问题的方法，为改进统计工作提供参考思路，这样才能有的放矢开展研究工作。因此，根据立题要求，在开展课题研究时，一定要深入基层开展调查研究，课题研究要与实际工作相结合，切实对现行的统计工作起到指导和促进作用。

3、把握课题研究进程，按时完成研究项目

本次研讨活动，时间安排大致有5个月，研究时间紧，研究任务重，在保证研究质量的前提下，按照时间节点8月底应递交课题研究报告，各课题承接单位负责人、课题组组长对课题研究报告要严格把好质量关。9月份，对中标的课题研究报告和应征的论文进行审定，并开展优秀论文评比活动，准备设一、二、三等奖，对积极推荐组织应征论文的单位授予优秀组织奖。10月份，编辑出版统计改革与发展战略研究优秀论文集，作为本次统计改革研讨活动的成果。

4、发挥统计学会开展科研活动的传统和经验，提高这次课题研究活动的学术水平

统计学会一直将开展统计科研活动作为学会发展的重要抓手，自1999年起，学会每年组织统计论文、统计分析和统计报告的评比活动，至今已持续6年，区县统计学会（学组）以及专业（工作）委员会都很重视这项工作，通过大家的共同努力，统计研究能力和分析水平有了很大的提高。近几年，市统计学会收到的推荐文章数量逐年增加，质量也有较大的提高，文章内容涉及社会、经济、科技等各个领域，文章类别从进度分析、专题调查逐步扩展到统计指标体系、统计调查方法的研究。2004年，共收到统计论文、统计分析和调查报告112篇，为历史最高，比2003年增加29篇。同时，学会还积极举办经济形势报告会、统计知识讲座和参加各类学术交流活动，如2004年，投资专业委员会举办“本市房地产市场今后走势和房地产相关领域的热点问题”和“宏观调控与固定资产投资关系”报告会，有100多人参加，在社会上引起很大的反响。2003年，市统计学会积极参加中国统计学会组织的“泰钢杯”全国优秀论文评比活动，学会推荐了39篇统计论文，有18篇论文获奖，获奖率高达46.2%；在市委宣传部、市社联、市教委等9家单位联合组织的“纪念邓小平同志诞辰100周年理论研讨会征文活动”中，学会推荐的2篇论文，经专家评审，被选入《上海市社联纪念邓小平同志诞辰100周年座谈会论文汇编》；在市社联开展的“三个代表”重要思想与上海现代化理论研讨会上《上海率先实现现代化的宏观特征》论文，应邀在研讨会上和市委宣传部召开的研讨会上作大会交流发言；有3家会员单位参加了第四届海峡两岸统计与概率研讨会和第八届中日统计科学讨论会。学会还围绕全市统计改革思路，深入基层调查研究，对企业统计工作现状和存在的问题进行分析研究，形成了“对企业统计改革的探索与思考”研究论文，该论文获得第五届全国统计科研优秀成果三等奖。2005年，学会主动承接了局统计制度方法改革研究重点课题——《上海市“混合经济”统计方法及其现状研究》。通过组织参加各类学术交流活动和统计科研活动，市统计学会的队伍得到了锻炼，整体学术研究水平得到了提升。

在上述活动的基础上，今年我们再一次开展本次大型研讨活动，我们希望大家在过去组织学会各类科研活动的基础上，引用已有经验，立志创新，把这次科研活动提高到一个新的水平，拿出更高质量的科研成果。

5、建议各部门、各单位互相支持、协调，共同做好此次课题研究工作

统计改革涉及面广，涉及范围大，希望各有关部门、有关单位能积极沟通、交流，并充分发挥各学术机构、研究机构和大专院校的理论优势，以提出更好的统计研究方向和研究课题。另外，各区县统计学会（学组）也要加强横向的协调和交流，使研究成果更加具有广度和深度。

最后，希望全市统计学会会员携手努力，共同推进上海统计事业的蓬勃发展。

2005-08-01 上海统计网