市统计局研究的上海科教兴市指标体系正式出台
上海市统计局 2005-11-07上海统计网讯:科教兴市是新时期上海经济与社会发展的主战略,是根据自身发展水平、发展阶段和发展目标确立的战略部署,是落实科学发展观的核心举措。近两年来,市统计局一直把科教兴市的统计监测作为工作重点,建立了科教兴市统计数据库,定期开展统计分析。今年初,根据市委主要领导关于“统计局对指标体系的设置应进一步体现科教兴市”的指示精神,市统计局进一步开展专题研究,听取了各有关方面的意见。根据市委八届七次全会关于加快研究建立和完善科学的指标体系的要求,市统计局进行了认真地研究和修改。在市委、市府的领导和重视下,《上海市科教兴市指标体系》研究工作初步取得了阶段性的成果。
11月7日,市统计局正式对外宣布这一初步成果。《解放日报》为此专门发表了评论员文章《落实主战略的标志性工程》。
兼容并蓄,适应上海发展需求,体现科教兴市主战略内涵,是这套指标体系的最大特点,其中40%左右指标属上海创新。上海科教兴市指标体系,既综合了国际上有影响的指标,也集成了国家“创新型国家”评价体系的主要指标,同时体现上海特色。
整个核心指标共有10项指标,是从目前国内外所有相关统计指标中选取的最具代表性的、应用程度最广的、最能够概括反映科教发展水平的指标组成。
科教兴市十大核心指标是:
全社会R&D投入相当于GDP的比例
劳动力人口中接受过高等教育的比重
每十万人口发明专利申请数
高技术产业自主知识产权拥有率
高技术产业产值占工业总产值比重
知识服务业增加值占服务业增加值比重
科技进步贡献率
万元GDP综合能耗
环境质量指数
张江创新指数
从核心指标看,转变经济增长方式的导向非常明确,而这也正是上海主战略的导向———没有对GDP规模的追求,没有对GDP速度的追求,取而代之的是对可持续发展的追求。像R&D投入相当于GDP的比例、劳动力人口中接受高等教育的比重、自主知识产权拥有率、知识服务业增加值占服务业增加值的比重等,都是体现为经济可持续发展所做的积累;而每万元GDP综合能耗、环境质量指数等,更是着眼于经济社会的和谐发展,体现让人们享受社会发展综合成果的最终目标。
依据这套指标体系,特别是核心指标,上海科教兴市各主要方面工作将可以进行系统地定量反映和评估。市统计局还将在此基础上,逐步采用指数处理的方法,形成综合反映科教兴市发展进程的“上海市科教兴市发展指数”,为上海实施科教兴市主战略服务。