本市各区（县）农业普查办公室主任会议于12月28～29日在松江区召开。会议的主要内容是：一、传达全国第二次农业普查办公室主任会议的精神。二、通报本市农普前期准备工作情况。三、安排和部署下阶段本市农普的主要工作。四、介绍本市的农普补充方案，并研究本市农普补充方案的实施办法。五、交流各区（县）的农普工作进展及下阶段的具体打算。市统计局总统计师、上海市农业普查办公室主任李崇新作了发言。

会议强调了上海市第二次农业普查的现实意义，及需要关注的几项工作。

会议强调，上海的农业普查必须在国家的普查方案上进一步完善，要为率先实现农业现代化摸清情况，提供决策意见，只有这样才能使上海的农业普查发挥更好的效果，为促进郊区经济与全市经济统筹发展服务。总之，上海这次农业普查要为研究制订上海“三农”发展战略和规划、制订“三农”政策、指导“三农”工作提供依据，促进上海的“三农”发展。

上海“三农”发展领先全国，具体来讲，上海要通过农业普查解决“三个集中”发展中的重要问题，提供政府所需的翔实数据。

近几年来，上海郊区以生产力布局结构调整为重点，加快推进土地集约、产业集聚、人口集中、全力打造“1996”新的城镇体系，使郊区成为国际大都市的功能集聚地，以确立新郊区在全市和长江三角洲未来发展中的重要战略地位，须正确处理好农村宅基地置换、失地农民的安置、农村就业、农民保障等新情况、新问题，探索解决“三农”问题的创新之路，使郊区率先成为基本实现现代化的地区，率先成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新郊区，率先实现城乡统筹发展，加快农业现代化、农村城市化、农民市民化的步伐，为全国农业实施现代化战略提供服务与示范。搞好这次农业普查，不仅可以弥补目前“三个集中”基础信息的统计缺口，而且可以发现目前工作中存在的问题和不足，可以找到解决问题的正确途径，使各级政府制定的有关政策措施建立在更科学、更可行的基础上，把推进郊区“三个集中”的事情办好，让农民满意，让政府满意。

会议指出，需要进一步完善农普机构、切实落实农普经费。区县以上的农业普查领导小组都已建立，农普经费要尽快落实，办事机构也要抓紧建立，基本人员及时到位，基层人员锁定目标，随时可起用。区县以下乡镇的农普机构要求在2006年2月底之前建立，以便使普查试点工作在一季度顺利开展。

最近市农普办在抓紧时间进行6个方面的调研，包括上海农普调查的具体范围、主要人员、有关现代化的指标设计、协作单位的分工、行业划分、难点问题的处理等。主要是对方案的有效性和可行性方面进行研究，各区（县）也可根据自身的特点进行调研，包括调查手段和调查工具等方面都可以提出建议，目的是尽量将可能出现的问题做好预案，使农普工作处处处于主动。

会议要求，农普的前期宣传工作应该根据实际情况分层次、分部门适时做好。要根据工作的不断推进，宣传工作逐步深入，面广量大的宣传一定要适时，火候要恰当，要重视宣传工作的重大作用，过早过晚都会影响效果。

应该重视总结人口普查和经济普查的成功经验。各种普查虽然调查目标和方式各不相同，但有许多做法和基础工作还是有相似之处的。组织工作繁重，阶段性的要求又比较高，需要大量动员社会力量，合理科学有序的安排是做好普查工作的重要环节。因此，借鉴别人的经验，把成功的经验用到农普的实施工作中去，这无疑是一种提高效率的最直接的方法。

会议要求，根据“扎实、高效、保质、保量”的工作精神，在工作流程中有所创新。要利用成功的经验，避免以前的教训，结合农业普查的特点，走出一条农普的新路子。例如在工作流程、软件设计、调查方式、数据审核等，要讲科学，少走形式。另外，各区（县）可以根据需要适当组织考察与学习，市农普办也会根据实际情况作些组织工作。

市农委、市发改委相关处室派员出席会议并在会上发言。在分组讨论中，各区（县）就普查范围、普查对象、数据输入方式、相关部门协作等问题展开了热烈的讨论，群策群力，在深入理解了国家方案和上海方案的同时，对工作要点和近期的调研内容有了方向。