2010年，上海市统计局、国家统计局上海调查总队在市委、市政府和国家统计局的正确领导下，在兄弟部门的大力支持下，系统上下认真学习党的十七大、市委九届全会及全国统计工作会议等精神，深入贯彻科学发展观，落实国家统计局推进统计工作“三个提高”的要求，按照市委、市政府年度工作要点和局、总队年初确定的重点工作，统一思想，改革创新，攻坚克难，加强服务，取得了较好成绩。

一、着力提升统计服务水平和公信力

1．继续加强专题调查分析研究

2010年，进一步增强大局意识，面对金融危机，在加强统计分析的基础上，根据形势的变化，积极拓展统计分析研究领域，围绕结构调整、科技创新、节能降耗、资源环境以及城乡居民生活等重大社会经济问题，提供了一批有数据、有分析、有深度和有建议的统计专报和专题分析。

2．重点加强和完善经济运行监测

2010年，继续强化经济运行实时动态监测和揭示数据规律的能力，重点加强工业、能源、投资、贸易、农业、就业、人口、价格和收入等领域信息的收集、研究和分析。尤其是加强对重点企业调研，监测工业交通生产运行的动态变化趋势；及时开展食品价格比较和因素分析监测；加强对城乡居民可支配收入、居民消费价格指数等指标的评估与监测，2010年上海消费价格指数的编制实现“全覆盖”，即调查的区域涵盖了全市各个区（县）。

3．着力加强为市有关部门和社会公众服务

为更好地履行政府公共职能，建设公共统计，在全国统计系统率先成立了公共关系协调委员会，开展统计工作的信息发布、宣传解释、媒体沟通等多方面工作。同时，以新闻发布会、媒体沟通会、专访、编辑出版《统计热点问题解读》和网上信息发布等形式，积极拓展新闻宣传渠道。“上海统计”网获得市政府颁发的信息公开优秀网站称号。

4．继续加强区县统计基层基础建设工作

2010年，进一步强化区县统计处职能，加强市与区县统计部门的业务沟通，加大对区县统计工作的支持力度。继续完善市与区县统计部门的联动体制和机制。按季组织区县召开经济形势分析会。

二、顺利完成五年规划的收尾和编制工作任务

1．积极参加上海“十二五”规划研究

根据市委、市政府的总体工作部署，市统计局作为成员单位，全程参与上海“十二五”规划的编制工作，为相关部门专项规划提供统计服务。根据中央对上海发展的总体要求和“十二五”时期上海发展的主要任务目标，以指标创新引领统计制度改革发展，初步形成体现上海科学发展统计指标体系。

2．继续完善能源统计工作

积极配合市节能减排办等相关部门，加强全市单位增加值能耗核算工作，提高全市单位GDP核算频率。继续加大预警监测工作力度，每月跟踪反映工业、交通等重点领域、重点行业的能耗动态以及主要能源品种的消费情况，加强对淘汰落后产能项目能耗核准及事后跟踪，及时反映全市能耗变动情况。市统计局获得国家统计局颁发的能源统计工作和能源统计核算质量一等奖。

三、全力以赴做好世博服务和接待工作

1．积极开展有关世博的专项调查和统计分析工作

受上海世博会事务协调局委托，开展了两次上海世博会国内参观者意向调查。世博期间，开展了世博园内外餐饮价格对比专题调查，上海世博会运行问卷调查、世博境内外参观者专项调查、上海世博城市服务文明调查等。积极启动有关价格监测旬报工作，建立餐饮、旅馆酒店、旅游等世博相关行业价格监测旬报制度，及时预警全市旅游、住宿、餐饮等行业商品和服务价格波动情况。

2．积极做好有关世博的接待和服务工作

配合国家统计局高质量地完成首次“世界统计日”庆典在上海世博园区举行，“世界统计日”庆典活动的有关组织和后勤保障工作，得到国家统计局领导的高度赞扬。

3．积极开展有关世博的志愿者活动

按照市委有关部门和市级机关工委的要求，积极部署落实世博会期间加强轨道车站出入口值勤、公交车站值勤及有关以“世博先锋行动”为主题的世博志愿者工作。全体党员干部踊跃参与，态度积极，体现了统计机关干部的良好形象。上海市统计资料管理中心被评为上海世博会先进集体；市统计局、上海调查总队共有18人获记个人三等功、41人获个人嘉奖。

四、精心组织开展各项重大普查工作

1．人口普查各项工作有力推进

根据国务院人口普查办的统一部署，制定本市第六次全国人口普查方案、普查工作细则、工作流程及宣传规划。在市和各区县的共同努力下，全面建立市、区县、街道（乡、镇）各级政府人口普查机构，人员、经费、场所得到了落实。从11月1日开始的10日内，全市近12万名普查人员完成了逐一入户登记工作，进一步查准了人口总量，查清了人口分布，查实了人口结构，涌现出许多先进事迹。

2．经济普查后续工作全面展开

编印《上海市第二次经济普查年鉴》、《上海市第二次经济普查资料提要》，及时反映经济普查主要成果，方便社会公众、市领导和相关主管部门使用。通过招标方式确定并完成《上海市经济总量及经济结构研究》等15项重点课题、《上海市主要工业产品生产情况及产能利用情况分析研究》等6项专项课题。

3．城镇住户基本情况抽样调查和农村抽样调查样本轮换工作顺利实施

2010年本市的城镇住户基本情况抽样调查，历时3个多月，调查样本分布在全市18个区县，调查样本共计14985户，成功13259户，成功率88.5%。为城镇住户样本扩充和样本轮换提供样本框，为城乡一体化住户调查改革提供基础资料。

根据国家统计局要求，本市农村住户样本轮换工作经过抽样方案设计、样本抽选、新样本布置落实和样本评估等阶段，共抽取6300个调查户，并于年内正式启用新调查网点，圆满地完成新一轮样本轮换工作。

五、加快统计信息化建设步伐和制度方法改革进程

1．大力推进网上直报工作

2010年，认真贯彻落实《上海市实施统计数据网上直报工作管理办法》，对网上直报平台进行了调整，进一步加大资金投入，落实网上直报的设备和软件环境，建立全市集中的网上直报平台，平台功能从单一的数据采集转为数据采集和数据处理。经过各区县努力推进，全市平均网报率接近100%，直报率超过80%。

2．统计数据仓库创建取得阶段性成果

数据仓库项目建设完成了相关的系统开发，该系统通过对各类年定报、普查、宏观数据、部门数据、调查数据进行清洗、转换和加载，建立数据仓库，形成操作数据存储、多维数据存储和联机分析处理及各类数据集市，可以对数据进行多维分析、即席查询、报表和驾驶舱展现等应用，标志着统计数据仓库创建取得阶段性成果。

3. 认真编制制度方法改革规划和推进指标体系创新

根据国家统计局重点工作要求，认真组织统计制度方法改革研究工作，编制新一轮《上海统计制度方法改革三年滚动计划（2010-2012年）》。同时，围绕“十二五”时期上海经济社会发展的总体要求，初步完成“十二五”时期上海统计指标体系改革创新基本思路研究。

六、积极营造依法统计的法制环境

1．圆满完成本市统计执法大检查

根据国家统计局等三部委的有关通知精神，开展了统计法和统计违法违纪行为处分规定贯彻执行情况大检查。大检查历时4个月，经过宣传动员和自查、重点抽查、处理和总结三个阶段，全市有近3万家单位开展了自查。在整个抽查阶段，全市参加重点抽查人员达2847人次，重点抽查770个单位。

2．率先实行统计执法相对人权益告知制度

整理、编印了《统计行政执法相对人权益》手册，率先实施执法相对人权益告知制度。将执法对象的权益事先告知对方，主动接受监督，这是上海统计部门探索制度创新、推进政府职能转变、提高公共服务水平的尝试。该制度实施近一年来，取得了良好的内、外效应。市统计局荣获了2010年度全国统计立法普法工作先进集体称号。

3．首次开展对部门的统计巡查工作

2010年，重新修订并印发《上海市统计局巡查工作办法》。根据统计巡查工作方案，组成巡查组分别对4个区进行巡查，并首次对部门统计工作开展统计巡查。

七、认真抓好党的建设、党风廉政建设和干部队伍建设

1．继续加强干部队伍建设

严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》和《局、总队干部选拔任用工作程序》，积极探索规范干部选拔任用工作。认真做好科、处级干部的选拔任用和交流工作。注重加强对统计人才的培养，积极做好各类干部的教育培训工作。探索实施工作激励机制和改进后勤保障工作。

2．继续加强党员干部思想政治建设

以中心组学习会、部门学习讨论会和党员组织生活会等形式，认真组织学习九届市委全会精神，提出贯彻落实的意见。坚持理论联系实际，将全会的精神和要求与统计工作的实际结合起来，进一步补充、完善、调整全年统计工作重点任务，在抓好当前工作的同时，思考好下阶段工作，为编制“十二五”规划、扎实做好全年统计部门的服务工作打好思想基础。

3．继续加强党风廉政建设

认真学习贯彻中央、国家统计局和市有关党风廉政建设工作会议精神。组织各事业单位和区县调查队签署党风廉政建设承诺书，层层落实责任制。根据国家统计局的部署，制定印发《关于加强统计行风建设的实施意见》。把开展《廉政准则》学习活动贯穿于全年工作。根据市纪委有关要求，开展廉洁办博专题纪律教育活动，严格按照预算要求，控制好接待规格和接待标准，切实加强对各项接待工作的资金运作和监督检查，取得了明显成效。

4. 继续加强组织机构建设

在国家统计局的领导和中央编委的大力支持下，浦东调查队揭牌成立。这不仅壮大了国家统计调查力量，也是上海地区调查队管理体制改革的一项重要成果。做好市统计局机构编制情况的调研工作，积极开展自查和评估，完成《上海市统计局关于“三定”规定执行情况的自评报告》的起草上报。继续加强区县调查队的组织业务建设和人、财、物管理，制定《区县调查队领导班子议事规则（试行）》，做好有关区县调查队参照公务员管理人员的登记核定工作。