今年2月21日市统计工作会议召开以后，各区县统计部门及时在本系统内开展了认真传达学习市领导和局、队领导讲话精神的有关活动。为此，区县统计处及时与区县统计部门沟通联系，收集整理了各区县统计部门贯彻落实此次会议精神的相关情况，主要体现在以下几个方面：

一、区县统计部门认真传达学习贯彻会议精神

2月21日市统计工作会议召开后，各区县统计局围绕会议提出的各项要求，紧密结合本地区、本部门实际，进一步细化今年的工作目标和工作任务，力求在不断推进“三个提高”上迈出新步子，取得新成效，扎实推进今年各项统计任务顺利完成。

浦东、长宁、静安、虹口等区统计部门先后召开区统计局工作人员会议，传达学习会议有关精神。通过学习，全体干部职工充分认识到本次会议对统计工作的指导意义，深刻领会了国家、市统计局今后几年的发展思路、总体要求和重要任务，进一步明确了2011年工作的目标、任务和措施，为深入推进各项统计工作奠定了扎实的思想基础。

黄浦、徐汇、金山等区统计局将2011年本市统计工作八项重点工作分解落实到各科室的工作计划中，做好全年工作部署。嘉定区局领导班子召开专题会议，对照市局的重点工作，确定了今年统计服务创新工作的重点课题，明确牵头人并建立督查机制，按照既定的时间节点推进各项重点工作。

卢湾、杨浦区统计局及时召集区统计局和街镇统计站两级统计人员进行学习座谈。通过学习，大家纷纷表示一定要认真贯彻落实全市统计工作会议精神，迎难而上，开拓创新，锐意进取，努力开创统计调查事业科学发展的新局面。

二、区分管领导对服务业统计和统计分析工作的新要求

闸北区副区长胡卫国就闸北区如何贯彻市统计工作会议精神提出，以做好服务业统计指标体系为突破口，加强统计监测和统计分析，为区域经济、社会发展和转型做好统计服务。

青浦区副区长张汪耀在与局队领导班子座谈时希望继续抓好服务业统计工作，重点关注重点区域发展，客观、真实、准确地反映青浦经济社会发展全貌，充分发挥统计工作在经济社会发展中的应有作用。

宝山区副区长夏雨指出，区统计局队要围绕中心，服务大局，为政府“调结构、促转型”提供优质高效的统计服务，不断提高统计分析研究水平，在内容和深度上下功夫，务求实效。

金山区副区长谢峰强调要加强节能减排等热点、重点问题的研究力度，切实加强形势分析，为领导的科学决策服务，为实现金山的均衡发展、可持续发展提出相关政策建议。

三、2011年区县统计部门重点工作安排

市统计工作会议刚结束，为贯彻落实市统计工作会议精神和区分管领导关于做好2011年统计工作的要求，各区县统计局对2011年本区统计工作进行了再次研究和全面部署。除认真按照各区县统计局2011年工作实施计划进行外，还提出要围绕“三个提高”、统计“四大工程”和市统计工作八项重点任务，结合各区统计工作实际，重点抓好以下各项工作。

（一）建设“四大工程”，深化统计改革，夯实统计工作基础

1.积极推进“企业一套表”和基本单位名录库的建设开展

浦东新区进一步完善统计方法和制度，争取“企业一套表”在浦东先行先试。利用浦东作为改革创新试验田的定位和优势，积极争取“企业一套表”制度在浦东先行先试。在工作实践中,对统计的方法和制度不断加以创新和完善，提高常规统计的时效性和准确性。

普陀、杨浦区按照《统计系统基本单位名录库管理工作实施细则》要求，根据自身的特点，建立区基本单位名录库，实行定期维护、动态更新、安全运行，进一步完善名录库管理系统的各项功能，确保基本单位名录库与专业调查字典库同步更新和名录一致，切实保证基本单位名录库的质量。

闸北区重点抓好苏河湾地区的税收属地统计清查工作，逐步完成苏河湾地区的基本单位名录库。

徐汇、长宁、静安、虹口、宝山等区也表示将根据市局要求，扎实推进国家、市统计局“四大工程”建设，切实做好“企业一套表”等报表制度改革工作，加强动态名录库建设，夯实统计工作基础。

2.大力推进统计信息化，完善网上直报和数据采集处理系统

浦东新区加强信息化在统计数据采集、质量审核、数据处理、资源共享等方面工作中的应用，围绕基本单位名录库的管理工作，大力提高统计数据采集的效率和质量，完善网上直报平台，降低政府和企业的统计成本，提升对统计数据的挖掘和处理能力，积极推进建立统计信息资源共享平台，以技术手段提升统计管理的水平和能力。

黄浦、卢湾区着力规范管理网上直报，充分利用统计系统的信息平台，大力推进网上报送，继商业、劳动工资等各专业相继实行网上报送工作，在扩大直报范围的同时，抓好规范化管理，使企业网上直报统计工作有序展开。目前，黄浦区增加值报表已开始推行网上报送工作，进一步提高了统计数据的质量。

松江、金山、奉贤、崇明等区县普遍提出将加快统计信息管理应用平台的推广应用；建设安全畅通、便捷高效的联网直报系统；不断加强区县统计网站建设，推进政府信息公开工作，进一步促使统计工作“公开透明”；认真开展建立统一的统计数据库体系的应用需求分析，积极探索统计综合数据库建设，逐步建立统一、畅通高效的统计信息网络体系。

3.强化制度方法改革创新，提高统计工作水平

卢湾区积极规范统计发布、审批制度，依法规范统计调查和统计数据的发布。严格执行国家统计局制订的《部门统计调查项目管理暂行办法》，开展统计调查实行备案、审批制度。

闸北区以国家现代服务业综合试点为重点，加强与市统计局有关处室的沟通，确保先行先试力求取得成效。

杨浦区积极推进杨浦区国家创新型试点城区评价指标体系建设。2010年1月杨浦区被科技部正式确定为全国首批国家创新型试点城区之一，杨浦区统计局将紧紧围绕建设杨浦区国家创新型试点城区建设的契机，制定相应的统计评价指标体系，落实统计工作，为区委、区政府更好的提供统计服务。目前指标体系正在修订中，完成后将落实各部门开展统计工作，并借此规范部门统计工作。

闵行区明确重点，积极对接“十二五”规划实施，切实关注“十二五”规划的目标与统计工作任务、现有统计指标之间的关系；关注“十二五”发展进度与统计定量跟踪反映之间的关系。实现统计工作与“十二五”规划实时聚焦，主动地、跨前一步做好统计服务。

松江区以制度改革为途径，拓宽统计服务领域。围绕“一点两地三区”的产业定位，加强和改进部门统计的指导与服务工作，拓展统计改革思路，科学设计统计业务流程，有效组织统计调查和共享信息平台。

奉贤区、崇明县在完善“在地统计”的前提下，突破部门束缚，树立“图强求精、方法创新”意识，在服务统计改革和围绕中心工作这个大局中审视部门工作，建立既符合国家要求又切合区县实际的统计方法制度。

（二）围绕中心，创新服务，开创统计工作新局面

1.聚焦区县特色，动态预警监测，做好政府决策参谋角色

浦东新区不断跟踪新兴产业的发展变化趋势，并探索建立相应的统计制度。针对社会统计仍相对薄弱的现状，争取在已有成果的基础上，继续加强和完善社会统计，逐步建立健全社会民生领域统计的调查、评价、分析和预警体系。紧紧围绕宏观经济社会走势的热点和区委区政府提出的工作目标，加强经济社会统计监测预警和分析工作。

卢湾区重点加强妇女儿童工作纲要统计监测评估和对外商投资企业年检状况分析。

长宁区将统计工作与专题分析、重点课题研究有机结合起来，结合“十二五”规划实施和区委、区政府重点工作，开展“精品虹桥、国际商都、智慧高地、活力城区”核心衡量指标体系研究等课题研究，主动服务于“创新驱动、转型发展”。

普陀区提出注重理论研究与应用研究相结合，既要加强经济社会问题研究，同时又要注重统计基础理论研究；注重创新研究与基础研究相结合，大胆地进行探索和研究，为统计改革做先导性探索。

宝山区一方面在加强监测的基础上，从总量、结构、速度、质量、效益等多角度开展对行业走势的分析。另一方面进一步完善现代服务业集聚区、商务楼宇、重点商业等的综合效益评估指标体系和统计方法，开展对现代服务业集聚区和商务楼宇的跟踪监测。

嘉定区围绕区委、区政府和社会各界关注的热点和经济运行中的难点，深入开展专题性分析研究。积极开展涉及社会民生的城乡居民收入、物价及通货膨胀对居民生活质量影响等热点问题的分析，充分发挥统计部门“桥梁”和“纽带”作用。

奉贤区将经济运行分析进一步向镇、开发区延伸，定期召开镇、开发区经济运行分析交流会。及时准确地提供具有参考价值的统计数据和统计分析报告，充分发挥好领导决策的参谋助手作用。

崇明县继续履行好牵头部门的职能，认真做好崇明生态岛建设主要评价指标的监测，指导各相关部门规范开展统计工作。进一步落实好月度、季度经济形势分析例会制度，不断提高分析的针对性和有效性。

多个区县普遍提出将反映区县能耗情况作为预警监测分析的重中之重。卢湾区将对重点能耗单位进行统计监测并做出能耗情况分析，完成市统计局对能源统计分析的要求。静安区强化统计服务，尤其是快报分析，重点做好节能减排统计分析和预警工作。普陀区狠抓能源调查工作，进一步完善能源方法制度，夯实基础工作，开展能源统计新领域、新工作的探索，全面、扎实、深入推进各项能源统计任务。虹口区计划配合区发改委产业科，定期做好年500吨标煤以上消耗单位的统计工作，对新增的能源消耗大户及时做出统计预测。宝山区将进一步深入开展节能降耗统计工作，为建设资源节约型环境友好型城区提供信息服务。嘉定区重点关注本地区在“转方式、调结构”和节能减排进程中制约经济社会持续快速发展的难点问题，进行专题性研究，为区委、区政府献计献策。

2．积极开展统计专项调查

长宁区将结合区民生方面的重点工作，开展部分小型专项调查，反映社情民意，体现百姓需求，为全区安排民生实事项目、加强为民便民服务方面提供参考。同时选择与区域发展联系紧密的调查，如对非公有制企业人才状况调查适当扩大样本单位，使调查数据能够满足区级测算分析的需要。

静安区创新管理方法，采用“项目制”工作模式，集中人员，分工协作，完成各项市局、调查队下达的专项、抽样调查任务。具体每一项专项工作，由一人牵头，跨科室组成项目组，区局业务专家组提供专业咨询，任务完成后项目组解散。

普陀区关注社会热点，加强对民生问题的调研，提高调研水平，多出调研成果。在组织做好常规调查项目的同时，严格按照国家统计局和市统计局方案要求，高质量地完成组织工作满意度、党风廉政满意度等重要的民意调查工作。

杨浦区将重点做好海外人才创业企业的调查工作。区统计局将联合区海外人才办，组建调查小组，对全区的海外人才创业企业基本情况进行摸底调查，通过了解海外人才创业企业在杨浦的生存和发展状况，便于区政府制定相关政策，为海外人才创业提供更优良的外部环境，更好地推进杨浦区国家创新型试点城区建设。

3.扎实做好人普各项工作和成果的开发利用

各区县将继续做好人口普查后期工作，确保数据处理、公报发布、开发利用等工作顺利开展，力争圆满全面完成第六次人口普查工作任务。

（三）完善数据质量控制和评估，提升统计数据公信力

浦东新区以《统计法》为依据，进一步加强统计工作的规范化管理。对内结合机构调整后的变化情况，在理顺各部门之间职责和需求的基础上，继续完善数据产生流程和规范信息发布方式。对外在依法统计的同时，进一步提高企业统计数据的质量。同时要加强对统计调查项目的管理，切实减少不必要的统计调查项目，以帮助企业减轻负担。

卢湾区根据市局相关会议精神要求，分层次对街道“在地办”和企业统计人员进行年、定报强化培训。根据统计年、定报工作量大、面广的特点，制定报表责任制，目标细化责任到人，把好统计报表质量关。

长宁区认真执行各专业统计报表制度，在保证上报率的同时严格控制数据质量，完善对街镇一级的年定报考核评比办法，并坚持“事前加强培训、事中注重监督、事后多级审核”的三步质量控制方法。

奉贤区狠抓统计数据质量，夯实统计基层基础。建立和完善数据质量控制和评估体系，进一步从制度上规范统计业务流程。积极探索、补充地方统计分类，不断满足地方统计和核算需要。按照《关于进一步加强我区统计基础规范化建设的实施意见》精神，进一步加强对镇、开发区全面指导和检查，全面提升基层统计工作规范化建设。

徐汇、静安等区也提出将立足在抓好各行业定报、年报统计报表质量的基础上，通过建立考核制度，加强基层管理工作，切实提高统计数据质量。

（四）加强统计法制建设、优化统计法制环境

浦东、卢湾、奉贤、崇明等区县积极构建“和谐统计”，营造诚信统计的社会环境。充分发挥舆论宣传优势，利用多种形式广泛宣传统计法律法规，提高统计部门的社会影响力、社会公信度和社会权威性，使社会各界更加理解和支持政府统计工作。浦东新区继续加强统计执法力度，坚决惩处拒报、漏报、瞒报等违法行为，使新区统计执法检查工作制度化、常态化。卢湾区计划年内将对街道“在地办”的商业统计工作进行专项巡查。奉贤区加强回访检查，积极开展对工业、能源、固定资产投资的专项检查，不断提高统计数据质量。崇明县重点对统计基础薄弱、统计数据质量不高的乡镇和部门进行统计执法检查，并围绕人口普查等重点工作开展检查，突出查办一批典型案件，加大对违法案件的处罚力度。

徐汇、虹口区立足统计普法工作再上新台阶，积极做好“六五”普法工作规划。

普陀区以理念的更新引导工作的创新，以创新的举措打开工作的新局面，抓住区政府开展依法治区创建“法治普陀”活动的契机，服务全区统计中心工作，突出执法重点，量化执法目标。集中力量重点查办节能降耗考核统计、服务业统计和有关民生统计等方面的统计违法行为，加大查处力度，对各行业规模以上单位进行抽样检查。

杨浦区继续利用街道、镇统计站一级网络，加强统计法律法规宣传教育工作和完善统计执法监督检查机制，以制度完善促依法统计水平。在充实“统计执法检查备查单位名录库”和“统计违法案件查处单位跟踪名录库”的前提下，对已查处的单位进行跟踪督查，建立回访制度，对查处后整改到位的单位进行定期跟踪，对被查处但整改仍不到位或不整改的单位在一定范围内通报批评，并确定为“统计数据质量不守信誉”或“统计屡次违法单位”，从重处罚。

（五）完善基层统计基础建设、强化干部思想和队伍

1．理顺人员和机构设置，推进基层统计规范化管理

浦东新区着力进一步理顺统计管理体制，整合统计资源。严格依照《统计法》规定的“统一领导、分级管理”的原则，进一步理顺统计局和调查队与各委办局、街镇及开发区之间的管理体制，形成以统计局和调查队为业务核心、各委办局及各街镇为补充的，统一规范、各司其职、资源共享的政府统计管理体系。

卢湾区梳理和完善区统计局和街道“在地统计办公室”两级统计机构已有相关统计制度，进一步达到规范全区统计工作的目的，确保统计工作制度化，规范化，信息化。

静安区着力做好统计管理中心事业单位岗位设置改革工作。虹口区一方面做好统计普查中心本次事业单位定岗、定职工作；另一方面继续争取各方力量增加街道统计人员，对街道新进统计人员及时开展培训。

杨浦区通过开展杨浦国家创新型试点城区统计评价指标数据的收集和整理工作，将任务分解布置到各街道、镇统计站，结合原有的街道、镇统计工作考核办法，继续规范街道、镇统计站的统计工作，整合全区的统计资源。

金山区通过总结提炼近年来对的考核办法，参照市统计局、市调查总队的考核指标，建立一整套相对公平合理，便于操作的考核制度，切实提高基层统计工作的积极性。

2．提升统计队伍素质，提高统计人员思想业务水平

长宁、杨浦区大力加强区局队伍的自身建设，进一步提升统计干部的政治素质和业务能力，恪守职业道德，适应新形势对统计干部队伍的要求。长宁区着力推进干部作风建设，深入各街道镇走访调研，加强培训和指导，提供服务，帮助解决困难和问题。杨浦区认真贯彻落实《关于加强统计行风建设的实施意见》，加强《统计法》和《公务员法》的学习，进一步提高依法行政、依法统计的能力，加强党风廉政建设、作风建设和思想道德建设，为推进各项重点工作提供思想保证。

嘉定区以深入开展创先争优活动为抓手，加强政治理论学习，不断增强统计围绕中心，服务大局的使命感，不断提高统计践行党的宗旨、服务社会的自觉性，不断强化创新服务、推动统计发展的责任感。松江区以作风建设年为契机，着力培养一支业务精湛、作风过硬、团结协作的优秀统计队伍。奉贤区进一步加强统计职业道德建设，牢固树立忠于统计、真实统计、依法统计、科学统计的理念，大力弘扬求真务实、爱岗敬业、创新奉献、开拓奋进的统计新风。崇明县以加强领导班子建设为核心，有针对性地开展多层次、宽领域、针对性强的学习教育与培训工作，提高统计队伍综合素质。

黄浦、徐汇、静安、宝山等区也提出了进一步加强干部队伍建设，落实党风廉政建设责任制，改进工作作风，深入调查研究，为顺利完成全年工作目标提供有力保障。