总队三方面做好一体化摸底调查

国家统计局上海调查总队 2012-08-14

为稳步推进上海城乡住户调查一体化改革工作,总队日前对全市600个抽中调查小区近十万户家庭启动了清查摸底入户调查工作。总队城镇住户调查处精心组织,通过三方面举措,确保调查工作顺利完成:

一、直接培训调查员,确保培训质量

本次调查对全市参加摸底调查的所有工作人员和调查员、督导员采取直接培训方式。7月中旬,对各区(县)调查队的相关负责人员进行了业务培训。在调查员培训阶段,中心城区采取分批集中培训方式,郊区县则采取分区县集中培训方式。7月底,城住处共分8个场次,对黄浦、徐汇、长宁、静安、普陀、闸北、虹口、杨浦、闵行、宝山、嘉定、松江区县等12个区(县)调查队和统计局负责选聘的近千名调查员和督导员分别进行了宣传动员、小区平面图与建筑物清查、摸底调查问卷、调查实施工作细则等专题讲解。培训时采取图表、案例分析、习题练习、当场答疑相结合的形式,取得了生动、易懂的效果,为提高调查质量打下良好的基础。

二、因地制宜,采取不同的调查组织模式

本次调查采取了两种不同组织模式:有国家调查队的郊区县,调查工作采取总队负责组织管理和技术指导、各区县负责具体实施的组织模式;中心城区的调查工作则由城住处直接组织实施,从调查员培训、督导检查到问卷审核、录取等各个环节均由城住处直接负责。为确保调查工作的顺利完成,城住处全体工作人员作为联络员,每人负责3-4个区县的督查管理和技术业务。城住处原常规调查的直聘调查员则作为中心城区的督导员,具体指导基层调查员开展清查摸底工作,以最大限度地减少调查误差,并减轻基层工作压力。

三、多管齐下,确保入户调查质量

一是要求各调查小区加强宣传,充分做好入户前准备。在正式调查入户前,调查员要事先给每个调查户发放国家统计局马建堂局长的致调查户的一封信,并在调查小区内拉挂宣传横幅、张贴公告、展示登有本次调查新闻报道的报纸等多种形式进行告知和宣传,为上门调查奠定良好基础。

二是推行试调查制度,要求每个调查员在调查初期选取3-5户进行试调查并将问卷上交督导员审核。通过试调查,能及时发现调查员存在的概念性错误并对填报的规范性进行指导,进一步提升了调查人员对问卷的理解和把握能力,提早发现问题,现场解决问题。

三是严格访户规定。给每位调查员发放调查手册,对实施入户调查的每一步骤进行严格规范。对于上门时家中无人的情况,调查员需改日访问,只有在不同的时间段三次访问均无人时,才能放弃该户;对于拒访户,要求督导或居委会干部再次上门协调,配合做好调查工作,以保证访户成功率。对访户成功率低于90%的居委会,均需核查,并以书面形式将核查情况经居委(村)会盖章确认后,上报城住处进行备案。在调查过程中,还将进行一定比例的质量抽查。