为及时了解和掌握上海残疾人基本情况，切实保障和改善残疾人民生，加快推进残疾人小康进程，上海调查总队以"五步走"与市残疾人联合会共同做好残疾人小康监测工作。

　　一、加强合作，构建残疾人小康监测指标体系

　　根据《国务院关于印发"十三五"加快残疾人小康进程规划纲要的通知》及中残联相关工作要求，总队积极加强同市残疾人联合会、上海交通大学的交流合作，共同研究建立了"上海十三五残疾人小康监测指标体系".该指标体系共有41项指标，内容涉及残疾人生活状况、社会保障、就业培训、教育、康复服务、文化体育、基层服务、法律服务、无障碍环境、机构服务等方面，主要由中国残联统计指标、中国残疾人小康监测指标以及根据上海实际自行设计的指标构成。2017年2月，在形成初步框架体系的基础上，由市残疾人联合会牵头召开联席会议，上海总队、市民政局、市人社局、市卫计委、市教委、市住建委、市文广局等多个部门参加会议，进一步明确指标体系的设计理念、指标涵义、数据来源等，并就各类指标数据采集上报、统计监测等事项进行了分工布置。

　　二、制定方案，明确调查表式和抽样方法

　　根据上海残疾人小康监测要求，总队制定了《上海市残疾人收支与生活调查方案》，共设计3种调查表式，包括《残疾人住户成员及劳动力从业情况调查问卷A卷》、《残疾人家庭住房和耐用消费品拥有情况调查问卷B卷》、《残疾人家庭住户收支与生活状况调查问卷C卷》。调查以上海市残疾人联合会提供全市40多万持证残疾人数据库作为基础抽样框，采用分层、多阶段、随机起点等距抽样方法抽选调查样本，通过入户调查、问卷填报的方式采集数据，其中，收支调查问卷每月调查一次，住户成员及劳动力从业情况问卷每季度调查一次，住房和耐用消费品拥有情况问卷每年调查一次。

　　三、明确职责，积极推进残疾人小康监测调查工作

　　总队与市残疾人联合会明确分工，通力协作，由市残疾人联合会负责调查组织实施工作，总队负责调查全过程质量控制，包括对助残员开展调查培训、对调查数据进行汇总、评估、定期审核和不定期抽检核查等工作。

　　残疾人小康统计监测调查于2017年1月正式启动，全市样本量为1010户，其中，中心城区200户，郊区810户。2017年6月，组织实施了"上海市残疾人小康主观问卷调查",调查样本量850个。同时，总队还组织人员随入户调查员实地走访慰问残疾人调查户，深入了解残疾人家庭日常生活状态、身体现状以及教育就业、医疗卫生、养老娱乐等情况，为解决残疾人实际困难、提升残疾人小康建设工作满意度等提供了决策依据。

　　四、规范流程，加强调查数据质量控制

　　一是根据住户调查经验和残疾人小康监测调查工作特点，总队制定《上海市残疾人小康监测数据处理业务流程规范》，明确规定了市、区、街镇、村居委等各级部门工作职责、数据上报时间及相关操作规范等内容。二是多次召开调查业务培训会，给予入户调查员面对面、手把手的培训指导。三是建立QQ群和微信群，与各级工作人员、调查员保持紧密联系，及时解决调查工作中遇到的问题。四是针对上海残疾人小康监测特点，单独设计了快捷、集成化、界面友好的数据采集、汇总评估程序系统，在各个环节加强数据逻辑审核。

　　五、梳理数据，评估测算上海残疾人小康现状

　　结合残疾人小康监测工作，总队积极做好"上海十三五残疾人小康指标体系"中部分民生指标的历史数据收集和指标衔接工作，对不同时期、不同统计口径的各类残疾人生活状况数据进行反复评估与测算，积极为残疾人小康进程监测研究项目提供数据支持，并于近期参与完成了《2016年上海市残疾人小康进程监测课题报告》。