附件
2008年度财政投入“三农”资金情况调查方案
一、调查目的
近年来，上海市委、市政府进一步贯彻党中央、国务院有关精神，在解决“三农”问题上积极探索新机制、尝试新方法，不断加大财政资金对“三农”的投入，积极推行新农村建设规划，初步构建现代农业产业化发展框架，逐步建立和完善农村各项社会保障制度，“三农”矛盾得到有效缓解，“三农”发展基础得到改善和提高。由于财政投入“三农”的资金用于郊区农村经济社会发展的各领域，涉及各行业，由分管部门分头运作和实施，为摸清2008年度各级财政投入“三农”资金总量、行业分布和地域分布等落实情况，国家统计局上海调查总队、上海市统计局决定在全市农村范围内开展2008年度财政投入“三农”资金情况调查。
二、调查范围
调查主要在本市农村范围内进行。根据各级财政投入“三农”资金运作、项目实施管理等情况，在以下四个层面开展调查：
1．乡镇：闵行区、嘉定区、宝山区、浦东新区、金山区、松江区、青浦区、南汇区、奉贤区和崇明县所辖的乡镇。
2．街道：闵行区、嘉定区、宝山区、松江区、青浦区所辖的有行政村的街道办事处。
3．十二个市级农业园区和有下设行政村的开发区。
4．其他单位：上实集团、城投公司、光明集团、水产总公司、劳改局青东农场、市农委等所属的农业生产和科研单位，以及各区(县)所属的农业生产和科研单位等。
三、调查内容
2008年度中央、本市、区(县)、镇(乡)各级财政投入全市农村基础建设、农业生产和改善农民生活等方面的落实资金总量、具体项目产业投向和金额等情况，具体内容详见调查问卷。
四、调查方法
本次对抽中的调查对象进行调查。被调查单位的统计部门应按照调查表的内容从同级财政部门和其他获得上级财政资金的部门搜集相关资料，整理后进行填报。
五、组织实施
本调查由国家统计局上海调查总队负责，由郊区（县）统计部门以及市级有关涉农单位负责具体实施。
六、时间安排
本调查定于2009年3-4月进行。具体安排为：
3月中旬前，开展调研。
3
月20日
前，布置调查工作。
3月下旬-
4
月7
日
，现场调查。
4
月10日
，调查资料上报国家统计局上海调查总队农业调查处。
联系人：喻平平
电 话：53851565
2008年度财政投入“三农”资金情况
表 号：nd2 003 表
制表机关：上海市统计局
国家统计局上海调查总队
文 号：沪统核(2009) 4 号
备案机关：国家统计局
有效期至：2009 年5月
单位名称：
组织机构代码：□□□□□□□□-□
单位类别：⑴镇 ⑵乡 ⑶街道 ⑷农业园区 ⑸开发区 ⑹农业生产单位 ⑺农业科研单位
| 第一部分：财政收支 计量单位：万元
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| 指标
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代码
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2008年
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| 财政总收入
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11
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| #本级可用财力
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12
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| #上级拨付财政资金
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13
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| 财政支出
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14
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| #用于行政村资金
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15
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| 第二部分：2008年度财政投入“三农”资金
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| 序号
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资金使用类别编号
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资金总量
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资金来源
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乡镇财政管理
1是2否
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| 中央级
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市级
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区(县)级
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乡镇级
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| 甲
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21
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22
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23
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24
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25
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26
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27
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□□
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| 合计
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| 逻辑关系：22=23+24+25+26
第三部分：对财政投入“三农”资金情况的感受与评价(调查对象：财务主管)
31．近年来对各级政府投入“三农”资金力度的感觉： □
⑴力度明显加大 ⑵力度加大 ⑶持平 ⑷力度减弱
32．近年来“三农”工作改善成效比较明显的方面(按高低程度排序): 第一选____
⑴农业生产条件 ⑵农业生产效益 ⑶农村路桥建设 第二选____
⑷农村生活环境 ⑸农村教育 ⑹农民就业 第三选____
⑺农民收入 ⑻农民养老 ⑼医疗保障 ⑽其他(请注明)：_________
33．2008年度本级财政收支执行情况： □
⑴有节余 ⑵收支平衡 ⑶支大于收 ⑷严重收不抵支
34．2009年本级财政安排情况： □
⑴较宽余 ⑵收支平衡 ⑶有点紧 ⑷缺口较大
35．您认为2009年本级财政预算资金对“三农”投入与2008年比较：□
⑴明显增加 ⑵略有增加 ⑶没变化 ⑷略有减少 ⑸明显减少
36．您认为目前本级财政急需对哪五项“三农”项目进行投入(参照《“三农”资金使用类别编号表》，按重要程度排序):
第一选□□ 第二选□□ 第三选□□ 第四选□□ 第五选□□
37．您对本级财政得到上级财政扶持“三农”资金的满意度评价： □
⑴非常满意 ⑵比较满意 ⑶一般 ⑷不太满意 ⑸很不满意
38．目前申请上级财政扶持“三农”资金存在的困难及问题(可多选)： □□□□
⑴申请手续烦琐 ⑵资金下拨太慢 ⑶不了解申请政策
⑷不知道哪些项目可以申请财政支持 ⑸其他(请注明)：
39．您认为本级财政经费运作方面的主要问题或困难是什么？
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负责人： 填表人： 联系电话： 报出日期：2009年 月 日
填 报 说 明
1．单位名称：填表单位全称，如XX区XX镇等。
2．组织机构代码：按照技术监督部门颁发的《中华人民共和国组织机构代码证》上的代码填写。
3．单位类别：根据填报单位实际，在镇、乡、街道、农业园区等七个选项中选一个“√”。
第一部分：财政收支。(单位类别为1、2、3、4、5的乡镇级单位填报)
4．财政总收入：本年度实际完成的预算内收入、预算外收入、基金预算收入及上级财政补助收入等总计。
5．本级可用财力：包括转移性收入、预算外收入等。
6．上级拨付财政资金：本年度本级财政从上级财政部门得到的各类补助、补贴等资金，包括上级政府部门以合作、参建和援建项目等形式提供的资金，不包括上级财政部门按财政制度规定返还的资金。
7．财政支出：本年度实际预算内支出、预算外支出和上交上级财政支出总计。
8．用于行政村资金：本年度本级财政支付所辖行政村村干部报酬，行政村运行管理费用以及帮助行政村增强公共服务能力等资金。
第二部分：财政投入“三农”资金。(由所有调查对象填报)
9．资金使用类别编号：根据“三农”资金使用的具体内容，对照“‘三农’资金使用类别编号表”的具体编号填写。
第三部分：对财政投入“三农”资金情况的感受和评价。(由单位类别为1、2、3、4、5的乡镇级单位的财务主管填写)
附录：“三农”资金使用类别编号表
| 一、农业生产及农业基础设施
种植业
01设施粮田
02设施菜田
03粮食直补
04绿肥补贴
05良种补贴
06有机肥补贴
07农田水利
08病虫害防治补贴
09农资综合直补
10农机购置和使用补贴
11蔬菜生产安全监管
12蔬菜高效低毒低残留农药补贴
19其他种植业
林业
21林业建设
22林业养护
29其他林业
畜牧业
31标准化畜牧养殖场
32能繁母猪补贴
33奶牛补贴
34畜禽防疫
39其他畜牧业
渔业
41标准化水产养殖场
42鱼苗放养补贴
49其他渔业
其他农业
51异地种养
52农业产业化
53农民专业合作社
54农业保险补贴
55农业科技
56农业旅游
57区域特色农产品生产基地建设(一村一品)
58专业农民培训
59其他
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二、农村发展及农村基础设施建设
61桥梁建设、危桥改造
62村村通道路
63自来水改造
64小型水利及万河整治
65公交站点和候车亭
66农村电网
67农村改厕
68农村信息化
69创建国家卫生镇和市容达标
70农村垃圾处理
92农村污水处理
71新农村建设专项补贴
72卫生防疫
73村级为农综合服务站建设扶持资金
74村级卫生室改造
75郊区自然村落改造补贴
76幼儿园、中小学达标工程及基础设施建设
77扶持经济薄弱村
78对行政村运作转移支付
79外来人口管理
80其他
三、改善民生及其他
81“千百人”就业项目
82“万百人”就业项目
83安置“
4050”
人员
84其他就业安置补贴
85农村老年农民养老金
86农村低保补助
87农村民政优扶和双拥对象补助、补贴
88对将乡村医生纳入基本社会保障的资金有困难的补助资金
89农村合作医疗
90非农就业培训
91其他
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