唐天宝十载(公元751年)，上海地区属华亭县(今松江区)。北宋淳化二年(公元991年)，因松江上游不断淤浅，海岸线东移，大船出入不便，外来船舶只得停泊在松江的一条支流“上海浦”上(其位置在今外滩至十六铺附近的黄浦江)。南宋咸淳三年(公元 1267年)，在上海浦西岸设置市镇，定名为“上海镇”。元至元二十九年(公元1292年)，中央政府把上海镇从华亭县划出，批准设立上海县，标志着上海建城之始。