指一定时期内政府部门为全社会提供公共服务的消费支出和免费或以较低价格向住户提供的货物和服务的净支出。前者等于政府服务的产出价值减去政府单位所获得的经营收入的价值，政府服务的产出价值等于它的经常性业务支出加上固定资产折旧; 后者等于政府部门免费或以较低价格向住户提供的货物和服务的市场价值减去向住户收取的价值。